חברי האסיפה הלאומית הסכימו באופן מוחלט על הצורך בפרסום שלושת החוקים הללו, והדגישו כי מדובר בטיוטות חוק בעלות חשיבות מיוחדת לתהליך הפיתוח של המדינה בתקופה החדשה, שבה מדע , טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית הופכים לעמודי תווך של צמיחה בת קיימא, התורמים לשיפור התחרותיות הלאומית ולקידום אינטגרציה עמוקה.
שכלול המסדרון המשפטי, הצבת המוסד צעד אחד קדימה
בנוגע לחוק הטרנספורמציה הדיגיטלית, אמרו הנציגים כי מדובר בחוק קשה, משום שכיום מעט מאוד מדינות בעולם מחזיקות בחוק נפרד המסדיר תחום זה. חלוצותה של וייטנאם בבניית מסגרת משפטית לטרנספורמציה דיגיטלית היא צעד בכיוון הנכון, המדגים את החזון האסטרטגי והנחישות הפוליטית הגבוהה של הממשלה בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית המשפיעה רבות על כל תחומי החיים הכלכליים והחברתיים.
דעות רבות טוענות כי חקיקת החוק הכרחית ביותר כדי למסד את המדיניות של "להציב את המוסדות צעד אחד קדימה" בפיתוח המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית. כיום, תקנות משפטיות הקשורות לטרנספורמציה דיגיטלית מפוזרות בחוקים רבים ושונים, כגון חוק העסקאות האלקטרוניות, חוק התקשורת, חוק אבטחת מידע ברשת... מה שמוביל לחוסר במנגנון תיאום כולל בין תשתיות, נתונים, טכנולוגיה ומשאבי אנוש.
כאשר יפורסם, חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית יתרום להתגברות על חפיפות, לאיחוד המסדרון המשפטי, להקמת מנגנון תיאום בין-מגזרי, ובכך לקדם את הקמתה של ממשלה דיגיטלית, כלכלה דיגיטלית, חברה דיגיטלית ואזרחים דיגיטליים, תוך יצירת בסיס לפיתוח לאומי דיגיטלי מקיף.
בקבוצות הדיון, נציגים רבים הביעו הסכמה גבוהה לגבי נקודת המבט של בניית חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית בכיוון כוללני ומקיף, תוך הבטחה שלכל הארגונים והאנשים תהיה הזדמנות לגשת, להשתתף ולהפיק תועלת מתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומי.
הנציג לה קוואנג טונג (משלחת קאן טו) אמר כי רמת הטרנספורמציה הדיגיטלית בין יישובים שונה כיום, במיוחד באזורים מרוחקים. לכן, החוק צריך לכלול מדיניות שתעדוף השקעה בתשתיות דיגיטליות עבור יישובים מוחלשים, תוך משיכת פרויקטים טכנולוגיים כדי להבטיח פיתוח שווה ולצמצם את הפער הדיגיטלי בין אזורים.
הנציג הואנג דוק טאנג (משלחת קוואנג טרי), שחולק את אותה דעה, הדגיש את העיקרון העקבי של "לא להשאיר אף אחד מאחור". לדבריו, יש לגשת לטרנספורמציה דיגיטלית מנקודת מבט הומניסטית, תוך הבטחה שלכולם תהיה הזדמנות להשתתף וליהנות מהתוצאות. הנציג הציע לחוקק מדיניות של טרנספורמציה דיגיטלית כוללת, החל מהרחבת תשתית התקשורת, בניית מרכזי נתונים לאומיים, ועד תמיכה בגישה לאינטרנט, אספקת ציוד למשקי בית עניים וכמעט עניים ולאנשים באזורים מוחלשים.
בנוסף, שירותים ציבוריים מקוונים חייבים להיות ידידותיים לאנשים עם מוגבלויות, רב-לשוניים, מתאימים למכשירים בעלי תצורה נמוכה ולרשתות חלשות, לסייע לאנשים בכל המצבים לקבל גישה שווה, ולצמצם את הפער הדיגיטלי בחברה.
תמיכה בעסקים קטנים, במגזרים חקלאיים ובמשקי בית עסקיים בטרנספורמציה דיגיטלית
נציג נגוין מין טאם (משלחת קוואנג טרי) הציע להוסיף מנגנונים, משאבים ותמריצים ספציפיים לעסקים קטנים ובינוניים, משקי בית עסקיים והמגזר החקלאי בתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית. כוח זה מהווה יותר מ-90% מכלל המפעלים במדינה, אך הקיבולת הדיגיטלית עדיין מוגבלת, בעוד שעלויות ההשקעה בטכנולוגיה גבוהות.
חברי האסיפה הלאומית דנים בטיוטות חוקים בקבוצות.
לדברי נציג הוועדה נגוין מין טאם, טיוטת החוק מתווה כיוונים לתמיכה בעסקים, אך יש צורך להיות ספציפית יותר כדי שניתן יהיה ליישם אותה בפועל, ולסייע לקהילת העסקים להפחית את נטל העלויות והסיכונים בעת המעבר למודל עסקי דיגיטלי.
טרנספורמציה דיגיטלית אינה רק סוגיה טכנית, אלא גם עניין של מוסדות, משאבים ויכולת אנושית. לכן, מדיניות תמיכה צריכה להיות מלווה בתוכניות הכשרה, ייעוץ וחיבור כדי לסייע לעסקים, ובמיוחד לעסקים קטנים ובינוניים, ליישם טכנולוגיה ביעילות, בהתאם למאפייני התעשייה והמקום.
הנציג טראן טי תו האנג (משלחת לאם דונג) אמר כי יש להבטיח עקביות ועקביות עם חוקים קשורים כגון חוק הנתונים, חוק העסקאות האלקטרוניות (מתוקן)... כדי למנוע חפיפות ולהבטיח היתכנות בעת היישום. יחד עם זאת, בעת פרסומו, יש צורך למזער את הצורך להמתין למסמכי הנחיה כדי שהחוק יוכל להיכנס לתוקף בקרוב.
בנוגע למדיניות המדינה בנושא טרנספורמציה דיגיטלית, הביעה הנציגה טראן טי טו האנג את הסכמתה הרבה עם הטיוטה, תוך הדגשת הצורך לתעדף פיתוח תשתיות והכשרת משאבי אנוש בתחום הטרנספורמציה הדיגיטלית עבור סוכנויות מדינה באזורים מרוחקים, אזורים עם מספר רב של מיעוטים אתניים. ללא השקעה סינכרונית, היישום יהיה מפוזר, יקר אך לא יעיל במיוחד.
נציגים ציינו כי בתהליך יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, מקומות רבים נתקלו בקשיים בהפעלת המערכת הדיגיטלית עקב מחסור במשאבי אנוש ותנאים טכניים. לכן, יש צורך במנגנון ספציפי לשיפור יכולת הטרנספורמציה הדיגיטלית ברמה העממית, תוך הבטחת יישום יעיל של מדיניות לאומית בנושא טרנספורמציה דיגיטלית.
בנוסף, הציעו הנציגים גם מדיניות לתמיכה באנשים בלמידה ובגישה לטכנולוגיה דיגיטלית, לסייע להם לרכוש מיומנויות בסיסיות לשימוש בשירותים ציבוריים מקוונים ולהשתתף בסביבה הדיגיטלית בצורה בטוחה, יעילה ובת קיימא.
פיתוחו ופרסומו של חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית הוא צעד חשוב לשכלול המוסדות, יצירת מסדרון משפטי מאוחד וסינכרוני, קידום טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה וכוללנית בכל תחומי החיים הכלכליים והחברתיים, לקראת המטרה של "לא להשאיר אף אחד מאחור" בתהליך פיתוח מדינה דיגיטלית, כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית בווייטנאם.
מקור: https://mst.gov.vn/hoan-thien-the-che-chuyen-doi-so-toan-dien-bao-trum-khong-de-ai-bi-bo-lai-phia-sau-197251108231320521.htm
תגובה (0)