מתן אוטונומיה לארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים

צו מס' 263/2025/ND-CP ממסד את הוראות חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות (S&I) 2025 בנוגע לארגון ותפעול של ארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים: "המדינה משקיעה במתקנים, תומכת בעלויות תפעול ומעניקה אוטונומיה ואחריות עצמית לארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים בנוגע למבנה הארגוני, כוח אדם, מימון, שיתוף פעולה בינלאומי, מיזמים משותפים ועמותות".

הסרת צווארי בקבוק במנגנון האוטונומיה

מחלקת הארגון וכוח האדם במשרד המדע והטכנולוגיה מסרה כי בנוגע לאוטונומיה ואחריות עצמית של ארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים בניהול משאבי אנוש, צו מס' 263/2025/ND-CP מסמיך ארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים להחליט על גיוס, ניהול ושימוש בעובדי מדינה ועובדים בהתאם לתקנות כאשר לארגון יש מחלקה, משרד או פקיד האחראים על עבודת הארגון וכוח האדם (סעיף 8 לצו מס' 263/2025/ND-CP). תקנה חדשה זו מסייעת לארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים להיות פרואקטיביים לחלוטין בהסרת צווארי בקבוק בגיוס, ניהול ושימוש בעובדי מדינה ועובדים בארגון.

ארגוני מדע וטכנולוגיה הם אוטונומיים ואחראים על עצמם בניהול משאבי אנוש.

בנוגע לשוויון זכויות בארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים עבור עובדים שקיבלו זה מכבר משכורות רק מנושאי מחקר, סעיף 14 לצו מס' 263/2025/ND-CP קובע כי ארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים הם אוטונומיים ואחראים עצמית למשכורות ולהכנסות של עובדי מדינה ועובדים על סמך מנגנון התשלום של 4 סוגי משכורות והכנסות, לרבות: שכר בסיסי; שכר אוטונומי של הארגון; הכנסה נוספת; הכנסה לעובדי מדינה ועובדים שהם מחברי תוצאות מחקר מדעי , פיתוח טכנולוגי וחדשנות מסחרית.

תקנות ספציפיות בנוגע לתשלומי שכר והכנסה לפקידים ולעובדים של ארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים נידונות באופן דמוקרטי ומפורסמות בפומבי בתקנות התפעול הפנימיות של הארגון.

בנוגע למנגנון לניטור האוטונומיה והאחריות העצמית של ארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים: כדי לסייע לארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים לשלוט באופן עצמי ביישום מנגנון האוטונומיה והאחריות העצמית המקיף, צו מס' 263/2025/ND-CP קובע כי ארגונים אחראים להקמה, תחזוקה וארגון יישום מנגנון הבקרה העצמית, וכי ארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים חייבים להקים מחלקה, או אדם פרטי, או לשכור יועצים ומבקרים עצמאיים ליישום תוכן הבקרה העצמית (סעיף 6 לצו מס' 263/2025/ND-CP). בנוסף, הממשלה הטילה גם על משרד המדע והטכנולוגיה להיות אחראי להנחיה ופיקוח על יישום המדיניות שנקבעה בצו.

לאפשר לארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים להציע "חבילות" של תמריצים למדענים

צו מס' 263/2025/ND-CP מסמיך ארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים להחליט על גיוס, ניהול ושימוש בעובדי מדינה ועובדים בהתאם לתקנות כאשר לארגון יש מחלקה, חטיבה או פקיד האחראי על עבודת הארגון וכוח האדם (סעיף 8 לצו מס' 263/2025/ND-CP). תקנה חדשה זו מסייעת לארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים להיות פרואקטיביים לחלוטין בהסרת צווארי בקבוק בגיוס, ניהול ושימוש בעובדי מדינה ועובדים של הארגון.

לאחר הסרת המכשולים הפיננסיים, ארגוני מדע וטכנולוגיה וייטנאמים יוכלו להתחרות על משיכת מומחים זרים.

על פי מחלקת ארגון כוח האדם, כאשר יוסרו חסמים פיננסיים, ארגוני מדע וטכנולוגיה וייטנאמיים יוכלו להתחרות על משיכת מומחים וייטנאמים וזרים מחו"ל. מנגנון זה מאפשר הכנסת "חבילות תגמול" (שכר, דיור, תנאי עבודה) אטרקטיביות מספיק כדי לשכנע מדענים מפורסמים לעבוד בווייטנאם. רק מנגנוני תגמול "מעבר למסגרת", על פי ההסכם, יכולים לגשת לקבוצת משאבי אנוש עילית זו.

צו מס' 263/2025/ND-CP מאפשר לארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים למשוך באופן יזום מומחים ומדענים זרים להשתתף במחקר, פיתוח טכנולוגי, העברת טכנולוגיה, חדשנות, הכשרת משאבי אנוש ופעילויות מקצועיות אחרות בארגון; ולגייס מומחים ומדענים וייטנאמים המתגוררים בחו"ל או זרים כדי לכהן בתפקידי מנהיגות וניהול בארגוני מדע וטכנולוגיה ציבוריים.

המנגנון למשיכת משאבי אנוש זרים בתחום המדע, הטכנולוגיה והחדשנות של צו מס' 263/2025/ND-CP שואף ליצור את "חזרתם" של מדענים וייטנאמים לחו"ל, לחבר את המדע, הטכנולוגיה והחדשנות הווייטנאמיים עם העולם, לסייע לווייטנאם להשתלב עמוק יותר ורחבה יותר בשרשרת הערך וברשת המחקר המדעית הגלובלית, פיתוח טכנולוגי וחדשנות, לפתור את הבעיות האסטרטגיות של המדינה, ולתרום לסיוע לווייטנאם להתפתח חזק יותר בתקופת הפיתוח הנוכחית.

יצירת השפעות אדווה ושיפור מערכת המחקר

על ידי משיכת מומחים מובילים, משרד המדע והטכנולוגיה מצפה ממומחים מובילים:

רכישת ידע וניסיון מתקדמים : מדענים מביאים איתם לא רק ידע מקצועי נרחב, אלא גם ניסיון עבודה בסביבות מחקר ברמה עולמית, מתודולוגיות מודרניות ורשתות גלובליות.

יצירת מוטיבציה אנדוגנית חזקה : חזרתם של אנשים מוכשרים תביא עמם ידע, ניסיון, חשיבה חדשנית ורשתות בינלאומיות, ותשפר באופן ישיר את יכולת המחקר והפיתוח הטכנולוגי המקומית.

קידום חדשנות ושיפור התחרותיות הלאומית : מאגר כישרונות חזק הוא הגורם המרכזי עבור וייטנאם לשליטה בטכנולוגיות ליבה, ייצור עצמאי של מוצרי טכנולוגיה עילית, הפחתת התלות במדינות זרות ושיפור מעמדה על מפת הטכנולוגיה העולמית.

חיבור וייטנאם עם העולם : כישרונות חזקים הם גשר חשוב שיעזור לווייטנאם להשתלב עמוק יותר בשרשרת הערך הגלובלית וברשת המחקר המדעי.

משרד המדע והטכנולוגיה מצפה שמנגנון המדיניות החדש בצו 263/2025/ND-CP יהיה "המפתח" לפתיחת הדלת למשיכת כישרונות בינלאומיים איכותיים, הסרת חסמים אדמיניסטרטיביים על שכר והכנסה, ובכך יצירת דחיפה ממשית לפיתוח המדע והטכנולוגיה בווייטנאם.

משיכה וניצול כישרונות מדעיים וטכנולוגיים, במיוחד אינטלקטואלים צעירים ומדענים וייטנאמים בחו"ל, הם גורם חשוב ואסטרטגי עבור וייטנאם לשיפור פוטנציאל המדע, הטכנולוגיה והחדשנות שלה, ולהשתלב בצורה עמוקה ורחב יותר בשרשרת הערך הגלובלית וברשת המחקר המדעי, פיתוח הטכנולוגיה והחדשנות.

המנגנונים והמדיניות החדשים המפורטים בצו 263/2025/ND-CP ובמסמכים קשורים הם פריצת דרך, המודגמת על ידי מדיניות מועדפת יוצאת דופן כגון: מנגנון "הסכם" על שכר; בונוס; תמיכה בלינה, נסיעות, רכישות חיוניות; תמיכה בבילוי, שירותי בריאות... עבור מדענים מוכשרים, טכנולוגיה וחדשנות; מדיניות מועדפת בגיוס, קצבאות נוספות, עדיפות להקמת קבוצות מחקר חזקות, עדיפות לשליחת ותשלום עבור התמחויות ועבודה לטווח קצר בחו"ל... עבור מדענים צעירים מוכשרים ומהנדסים צעירים מוכשרים.

המדיניות פורצת הדרך והעדיפה שהוזכרו לעיל נועדה למשוך אינטלקטואלים צעירים ומדענים וייטנאמים בחו"ל להשתתף במשימות מדע, טכנולוגיה וחדשנות, לפתור בעיות אסטרטגיות של המדינה ולתרום לסיוע להתפתחותה של וייטנאם בעתיד הקרוב.

המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה

מקור: https://mst.gov.vn/trao-quyen-tu-chu-cho-to-chuc-khcn-cong-lap-197251109163120368.htm