הנחיות בנוגע לביטוח לאומי וולונטרי החלות החל מ-1 ביולי 2025

גובה התרומה, אופן התשלום, תקופת התשלום של ביטוח לאומי מרצון, כמו גם התנאים לקבלת פנסיות למשתתפים בביטוח לאומי מרצון... הם תכנים בולטים בחוזר המנחה את משרד הפנים, המפרט מספר סעיפים בחוק הביטוח הלאומי בנושא ביטוח לאומי מרצון.

משרד הפנים פרסם את חוזר מס' 11/2025/TT-BNV מיום 30 ביוני 2025 ובו מפרט מספר סעיפים בחוק הביטוח הלאומי בנושא ביטוח לאומי וולונטרי (להלן חוזר מס' 11/2025).

חוזר זה מפרט את סעיף 8, סעיף 33, סעיף 4, סעיף 101 לחוק הביטוח הלאומי ואת סעיף 4, סעיף 13 לצו הממשלה מס' 159/2025/ND-CP מיום 25 ביוני 2025, המפרט ומנחה את יישום מספר סעיפים בחוק הביטוח הלאומי בנושא ביטוח לאומי וולונטרי (להלן צו מס' 159/2025).

נושאי הבקשה הם משתתפי ביטוח לאומי מרצון וסוכנויות, ארגונים ויחידים אחרים הקשורים לפוליסה זו.

תקנות לעובדים המשתתפים בביטוח לאומי חובה אשר עדיין חסרים להם יותר מ-6 חודשים כדי להיות זכאים לפנסיה

חוזר מס' 11/2025 קובע בבירור את גובה התרומה, אופן התשלום ותקופת התשלום של ביטוח לאומי מרצון עבור עובדים שסיימו את תשלום ביטוח לאומי חובה ונותרה להם תקופת תשלום ביטוח לאומי של יותר מ-6 חודשים כדי להיות זכאים לפנסיה.

בהתאם לכך, עובדים שהפסיקו לשלם ביטוח לאומי חובה אך עדיין חסרים להם יותר מ-6 חודשי תשלום ביטוח לאומי כדי להיות זכאים לפנסיה, זכאים להמשיך לשלם ביטוח לאומי מרצון.

גובה התרומה, אופן התשלום ותקופת התשלום עבור ביטוח לאומי וולונטרי נקבעים כדלקמן:

ראשית, רמת התרומה מיושמת בהתאם להוראות סעיף 1, סעיף 36 לחוק הביטוח הלאומי, כלומר, משתתפי ביטוח לאומי מרצון משלמים מדי חודש סכום השווה ל-22% מההכנסה המשמשת כבסיס לתשלומי ביטוח לאומי מרצון לקרן הפנסיה והפטירה.

שנית, שיטת התשלום מיושמת בהתאם להוראות בסעיף 2, סעיף 36 לחוק הביטוח הלאומי, סעיפים 6 ו-7 לצו מס' 159/2025.

באופן ספציפי, משתתפים בביטוח לאומי מרצון יכולים לבחור באחת משיטות התשלום הבאות: תשלום חודשי, ל-3 חודשים/6 חודשים/12 חודשים; או תשלום חד פעמי לשנים רבות; או תשלום חד פעמי עבור תקופת התשלום הנותרת של ביטוח לאומי כדי להיות זכאים לפנסיה, לפי נוסחה שנקבעה במיוחד לכל מקרה.

תקופת התשלום מיושמת בהתאם להוראות סעיף 36, סעיף 36 לחוק הביטוח הלאומי. באופן ספציפי: תוך חודש עבור שיטת התשלום החודשית; תוך 3 חודשים עבור שיטת התשלום כל 3 חודשים; תוך 4 החודשים הראשונים עבור שיטת התשלום כל 6 חודשים; תוך 7 החודשים הראשונים עבור שיטת התשלום כל 12 חודשים; בעת רישום שיטת התשלום, רמת ההכנסה החודשית משמשת כבסיס לתשלום חד פעמי לשנים רבות לאחר מכן; בעת רישום שיטת התשלום, רמת ההכנסה החודשית משמשת כבסיס לתשלום חד פעמי עבור תקופת התשלום הנותרת של ביטוח לאומי כדי להיות זכאי לפנסיה, אך לכל המוקדם ביותר הוא החודש שלפני החודש בו העובד מגיע לגיל פרישה בהתאם לתקנות.

תנאים לקבלת פנסיה למשתתפים בביטוח לאומי מרצון

משתתפים בביטוח לאומי מרצון זכאים לקצבה כאשר הם נופלים באחד מהמקרים הבאים.

ראשית, יש לעמוד בתנאי הפנסיה כפי שנקבעו בסעיף 98 לחוק הביטוח הלאומי (גיל פרישה כפי שנקבע בסעיף 2, סעיף 169 לחוק העבודה ושילמו ביטוח לאומי במשך 15 שנים או יותר).

שנית, עמידה בתנאים לפנסיה לפי הוראות סעיף 9, סעיף 141 לחוק הביטוח הלאומי (אנשים שהשתתפו בביטוח לאומי וולונטרי לפני 1 בינואר 2021 ושילמו ביטוח לאומי וולונטרי במשך 20 שנה או יותר זכאים לפנסיה בהגיעם לגיל 60 לגברים ו-55 לנשים, למעט במקרים בהם עובדים מעוניינים לקבל פנסיה לפי הוראות סעיף 98 לחוק הביטוח הלאומי 2024).

תקופת הזכאות לפנסיה של משתתפי ביטוח לאומי מרצון הזכאים לפנסיה מחושבת מהיום הראשון של החודש שלאחר החודש בו הם זכאים לפנסיה.

במקרה שמשתתף בביטוח לאומי ממשיך לשלם ביטוח לאומי מרצון לאחר שעמד בתנאים לקבלת פנסיה בהתאם לתקנות, הזמן לקבלת הפנסיה הוא היום הראשון של החודש שלאחר חודש הפסקת התשלום ובקשה לקבלת פנסיה.

במקרה של משתתף בביטוח לאומי מרצון אשר מיישם כעת אחת משיטות התשלום של תשלום ל-3 חודשים, 6 חודשים, 12 חודשים או תשלום חד פעמי לשנים רבות בעתיד בהתאם להוראות חוק הביטוח הלאומי 2024, והוא זכאי לקצבה בהתאם לתקנות ויש לו בקשה לקבל קצבה, הזמן לקבל קצבה הוא היום הראשון של החודש שלאחר חודש הזכאות והבקשה לקבל קצבה.

במקרה שמשתתף בביטוח לאומי מרצון שילם ביטוח לאומי במשך 15 שנים או יותר, הגיע לגיל הפרישה כפי שנקבע בסעיף 2, סעיף 169 לחוק העבודה לפני תאריך תחילתו של חוק הביטוח הלאומי 2024 ואינו ממשיך לשלם ביטוח לאומי מרצון החל מ-1 ביולי 2025, הזמן לקבל פנסיה הוא תאריך תחילתו של חוק הביטוח הלאומי.

במקרה שאדם שהשתתף בביטוח לאומי וולונטרי לפני 1 בינואר 2021 שילם לפחות 20 שנות ביטוח לאומי וולונטרי, בן 60 לגברים, בן 55 לנשים לפני תאריך כניסת חוק הביטוח הלאומי לתוקף, ואינו ממשיך לשלם ביטוח לאומי וולונטרי החל מ-1 ביולי 2025, הזמן לקבל פנסיה הוא תאריך כניסת חוק הביטוח הלאומי לתוקף.

במקרה שמשתתף בביטוח לאומי מרצון מבצע תשלום חד פעמי עבור תקופת התשלום החסרה של ביטוח לאומי כפי שנקבע בסעיף 36 בסעיף 2, סעיף ה' לחוק הביטוח הלאומי וסעיף 7 לצו מס' 159/2025, הזמן לקבלת הפנסיה הוא היום הראשון של החודש שלאחר החודש בו שולם הסכום המלא עבור תקופת התשלום החסרה של ביטוח לאומי.

במקרה שלא ניתן לקבוע את תאריך הלידה וחודש הלידה (רק שנת הלידה) של משתתף הביטוח הלאומי מרצון, יחושב מועד קבלת הפנסיה החל מהיום הראשון של החודש שלאחר החודש בו הוא זכאי לפנסיה, בהתאם להוראות סעיף 4 לחוזר זה. לפיו, חודש גיל הפרישה נקבע על סמך ה-1 בינואר של שנת הלידה כבסיס לקביעת גיל משתתף הביטוח הלאומי מרצון.

חוזר מס' 11/2025 ייכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2025.

בעבר, ב-26 במאי 2025, פרסמה הממשלה את צו מס' 159/2025/ND-CP המפרט ומנחה את יישום מספר סעיפים בחוק הביטוח הלאומי בנושא ביטוח לאומי וולונטרי.

אחת המדיניות הבולטת של צו זה היא להגדיל את רמת התמיכה במשתתפי ביטוח לאומי מרצון. באופן ספציפי, על פי סעיף 5 של צו מס' 159/2025, משתתפי ביטוח לאומי מרצון נתמכים על ידי המדינה בתשלום באחוז (%) מתשלום הביטוח הלאומי החודשי מרצון בהתאם לקו העוני של אזורים כפריים כפי שנקבע בסעיף 2, סעיף 31 וסעיף 1, סעיף 36 לחוק הביטוח הלאומי 2024.

רמות התמיכה הספציפיות הן כדלקמן: 50% למשתתפים ממשקי בית עניים, אנשים החיים בקומונות איים ואזורים מיוחדים בהתאם לתקנות הממשלה וראש הממשלה ; 40% למשתתפים ממשקי בית קרובים לעוני; 30% למשתתפים ממיעוטים אתניים; 20% למשתתפים אחרים.

רמת תמיכה זו עלתה משמעותית בהשוואה לתקנות שהיו מיושמות במסגרת צו מס' 134/2015/ND-CP מיום 29 בדצמבר 2015. בעבר, משתתפי ביטוח לאומי מרצון קיבלו תמיכה רק ב-30% עבור משתתפים ממשקי בית עניים, 25% עבור משתתפים ממשקי בית קרובים לעוני ו-10% עבור נושאים אחרים.

צו מס' 159/2025 קובע בבירור כי משתתפי ביטוח לאומי מרצון הזכאים לתמיכה ברמות שונות יקבלו תמיכה ברמה הגבוהה ביותר.

בהתאם לתנאים החברתיים-כלכליים, ליכולת איזון תקציבי ולגיוס משולב של משאבים חברתיים, ועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות במרכז יגישו למועצות העם באותה רמה להחלטה על תמיכה בתשלומי ביטוח לאומי עבור משתתפי ביטוח לאומי מרצון באזור, בנוסף לרמת התמיכה שנקבעה בצו זה.

בהתבסס על תנאי הפיתוח החברתי-כלכלי ויכולת תקציב המדינה מעת לעת, הממשלה תשקול להתאים את רמת התמיכה למשתתפים בביטוח לאומי מרצון בהתאם.

תקופת התמיכה תלויה בזמן ההשתתפות בפועל של כל אדם בביטוח לאומי מרצון, אך לא יותר מ-10 שנים (120 חודשים).

מקור: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202507/huong-dan-ve-bao-hiem-xa-hoi-tu-nguyen-ap-dung-tu-ngay-172025-eb55572/