יתאים את שכר הבסיס והתשלומים בהתאם

לדברי שר הפנים, עדיין ישנן מערכות מוסדיות רבות לשכלול המנגנון הארגוני, וישנן סוגיות של התאמת משכורות בסיסיות ותשלומים כראוי בעת סיווג מחדש של יחידות מנהליות.

התמקדות בהשלמת סיווג היחידות המנהליות

בבוקר ה-21 באוקטובר, כשדיברה בקבוצה, שרת הפנים פאם טי טאנה טרה דיברה על מודל השלטון המקומי הדו-שלבי הפועל כבר למעלה מ-3 חודשים. היא העריכה כי בסך הכל, מודל זה טוב ביסודו, ללא הפרעות או הפסקות, ומבטיח קישוריות, סנכרון ואחדות ברחבי המערכת, מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית.

לדברי השר פאם טי טאנה טרה, ליישובים רבים יש דרכים טובות ויצירתיות להבטיח איכות ויעילות לאחר הסדרה ויישום של ממשל מקומי דו-שלבי.

בנוגע לאיכות ולמבנה של צוות עובדי המדינה, במיוחד ברמת הקומונה, ציינה השר כי עדיין קיימים קשיים וליקויים, שאינם עומדים בדרישות. "אנו רואים זאת בבירור", שיתפה גב' טרה.

שר הפנים פאם טי טאנה טרא. צילום: נו י

בנוגע למבנה הארגוני, לדברי גב' טרה, לאחרונה היו רק הנחיות אדמיניסטרטיביות אך הן לא היו יציבות, ולכן יש צורך בהתאמות מוסדיות מהותיות כדי לעמוד בדרישות.

בנוגע לביזור והאצלת סמכויות, לאחר סקירת חלוקת הסמכות ברמת הקומונה, נותרו 859 משימות, ולא 1,060 משימות. המשימות שהועברו מרמת המחוז חופפות למשימות הקיימות ברמת הקומונה, ולכן יש להסירן.

"הממשל המרכזי ביזר עד 949 משימות לרמה המחוזית, וזהו עומס עבודה גדול וכבד מאוד. לפיכך, רמת הביזור מהממשל המרכזי לרמה המקומית הגיעה ל-56%. אם ניתן לרשויות המקומיות להחליט, לפעול ולקחת אחריות, רמה זו אינה גבוהה, ונצטרך להמשיך. אבל אנחנו גם מחשבים באופן זמני שתהיה תקופה להעריך מחדש את כל הביזור והאצלת הסמכויות בעבר כדי לבצע התאמות סבירות", אמר שר הפנים.

בנוסף, גב' טרה הודתה גם כי נהלים אדמיניסטרטיביים, מתקנים ובעיות רבות אחרות שעדיין קיימות לאחר היישום עדיין מקיימות קשיים מסוימים. בפרט, הדגישה השרה כי יש צורך להתמקד מאוד בהשלמת סיווג היחידות המנהליות, הסטנדרטים של היחידות המנהליות והסטנדרטים העירוניים.

לדבריה, זהו שורש הבעיה ביישום מדיניות, תכנון, תוכניות ואסטרטגיות פיתוח. במקביל, הקצאת מכסות כוח אדם על סמך תפקידים וסיווג יחידות מנהליות, לא על בסיס שווה.

"זוהי סוגיה גדולה מאוד ואנחנו מתמקדים בפיתוח פרויקט לדיווח לפוליטביורו . צפוי שהפרויקט יושלם עד סוף החודש. לאחר דיווח לפוליטביורו, נפרסם צו והחלטה של ​​הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית", הודיעה גב' טרה.

התאמת קצבאות אזוריות, קצבאות תואר ותפקיד

בנוסף, לדברי שר הפנים, ישנן מערכות מוסדיות רבות לשכלול המנגנון הארגוני, סוגיות של התאמת רמות השכר הבסיסי והקצבאות כראוי בעת סיווג מחדש של יחידות מנהליות. כגון קצבאות אזוריות, קצבאות לתארים ותפקידים, ומשם, חישוב מחדש של כל המשטרים והמדיניות הקשורים לביטוח לאומי עבור מקבלי המדיניות.

"יש צורך לבחון מחדש את כל המנגנון והמדיניות שהונפקו, כולל תוכניות יעד לאומיות, על מנת לחשב ולהתאים אותן על סמך הסיווג המתאים של יחידות מנהליות", הדגיש השר פאם טי טאנה טרה.

נכון לעכשיו, המשרדים מיישמים באופן פעיל משימה זו. החוקים שהאסיפה הלאומית תדון ותאשר במושב זה והצווים יפתרו את הבעיה הזו באופן מהותי. "יש לעשות זאת במהירות, אין לעכב", אמרה גב' טרה.

שר הפנים: "ראוי להערצה שהצלחתם לעשות זאת בהתחלה."
תמונה כפי רצונך

תוכן נוסף, לדברי השר פאם טי טאנה טרה, הוא שיש להתמקד בארגון מחדש ושיפור איכות הצוות, עובדי המדינה, במיוחד ברמת הקומונה. אחרת, זה יהיה קשה מאוד. כי בעבר, רמת הקומונה ביצעה רק עבודה בסיסית בלבד, אבל עכשיו עומס העבודה גדול, המשימות והתפקידים גבוהים מאוד.

"ראוי להערצה שהצלחתם לעשות זאת בהתחלה, אך עליכם להשיג שתי מטרות עיקריות: גם יצירת פיתוח וגם שירות לעם. יהיו לנו הנחיות מפורטות יותר בעתיד", אמרה גב' טרא.

יחד עם זאת, שר הפנים אמר כי ימשיך לבחון ולקבוע את רמת התוצאות וההיתכנות של ביזור, האצלת סמכויות וחלוקת סמכויות. לדוגמה, ישנם דברים שרמת הקומונה אינה יכולה לעשות, כגון הקצאת קרקעות למפעלים, אך הקצאתם לרמת הקומונה תגרום לקשיים ראשוניים ובלבול. לכן, אם ישנם קשיים, הם יישארו היכן שניתן לעמוד בהם, אך אם לא ניתן לעמוד בהם, יש להקצותם למחוז לטיפול וליישם בגמישות.

השרה פאם טי טאן טרה אישרה גם כי בעתיד הקרוב יהיה צורך לבחון שוב את יישום סידור הכפרים, הכפרים הקטנים וקבוצות המגורים בהתאם לתוכנית ממאי 2026 וכי הוכנה טיוטת צו. בנוגע לסידור יחידות השירות הציבורי, אמרה כי קיימת תוכנית של ועדת ההיגוי המרכזית והממשלה פרסמה תוכנית והיא מיישמת אותה. נכון לעכשיו, נעשו הכנות ראשוניות לדיווח לרשות המוסמכת.

לפי עיתון טיאן פונג

מקור: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202510/se-dieu-chinh-muc-luong-co-so-phu-cap-cho-phu-hop-9744ddf/