שר הפנים פאם טי טאנה טרה: אין דבר כזה שוויון בכוח אדם.

מודל הממשל הדו-שכבתי עובד היטב ללא הפרעה.

בדיון בקבוצה 4 (כולל משלחות האסיפה הלאומית של מחוזות חאן הואה , לאי צ'או ולאו קאי), אמר השר פאם טי טהאן טרה כי לאחר יותר מ-3 חודשים של הפעלת מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, בסך הכל, הפעולה "טובה ביסודה, ללא הפרעות, ללא ניתוקים, ומבטיחה קישוריות, סנכרון ואחדות בכל המערכת מהרמה המרכזית ועד המקומית. זהו היתרון הגדול ביותר", הדגיש השר.

כיום, ליישובים רבים יש דרכים טובות ויצירתיות להבטיח ביעילות את איכות השלטון המקומי הדו-שלבי.

שר הפנים פאם טי טאנה טרה (משלחת האסיפה הלאומית של לאו צאי) נואם. צילום: הו לונג

עם זאת, השר הסכים שעדיין ישנן כמה בעיות.

ראשית, איכות ומבנה הצוות ועובדי המדינה, במיוחד ברמת הקומונה, עדיין קשה ולא מספקים, ואינם עומדים בדרישות.

בנוגע למנגנון ההכוונה המנהלית החדש, הוא עדיין אינו יציב וזקוק להתאמות מוסדיות מהותיות כדי לעמוד בדרישות.

בנוגע לביזור, האצלת סמכויות והקצאת סמכויות, לאחר בחינה, הקצאת הסמכות לרמת הקומונה כוללת 859 משימות, ולא 1,060 משימות; בעיקר הממשלה המרכזית הקצתה עד 949 משימות לרמה המחוזית. לפיכך, רמת הביזור מהממשל המרכזי לרמה המקומית היא 56%.

"אם ניתן לרשויות המקומיות להחליט, לפעול ולקחת אחריות, המספר הזה אינו גבוה, אך נעריך מחדש את כל הביזור והאצלת הסמכויות כדי לבצע התאמות מתאימות", הודיע השר.

בנוסף, השר אמר כי עדיין קיימים קשיים מסוימים בהליכים ובמתקנים המנהליים בעת יישום מודל הממשל הדו-שלבי.

התמקדות בהשלמת המערכת המוסדית כולה להפעלת ממשל מקומי דו-מפלסי

מהמציאות הנ"ל, אמר שר הפנים כי הבעיה הגדולה ביותר כעת היא להתמקד בהשלמת כל המערכת המוסדית להפעלת שלטון מקומי דו-מפלסי.

ראשית, יש להתמקד בסיווג יחידות מנהליות, סטנדרטים של יחידות מנהליות ותקנים עירוניים. זהו הבסיס ליישום מדיניות, יישום תכנון, תוכניות ואסטרטגיות פיתוח, וביצוע המשימה הבסיסית של הקצאת מכסות כוח אדם על סמך משרות וסיווג יחידות מנהליות. "אין דבר כזה השוואת כוח אדם", הדגיש השר.

נכון לעכשיו, משרד הפנים מתמקד בפרויקט של דיווח לפוליטביורו ולרשויות המוסמכות, ובכך מוציא החלטה של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית וצו מנחה.

לדברי השר פאם טי טאנה טרה, המערכת המוסדית עדיין טעונה שיפור מבחינת מבנה ארגוני, התאמת רמות השכר הבסיסי, התאמת הקצבאות בעת סיווג יחידות מנהליות, כגון קצבאות אזוריות, קצבאות לתפקידי מנהיגות וחישוב פוליסות ביטוח לאומי.

"יש צורך לבצע מחדש את כל מנגנון המדיניות, כולל תוכנית היעד הלאומית, על בסיס זה כדי לסווג יחידות מנהליות כראוי", אמר השר, והדגיש כי יש לעשות זאת במהירות, "אין עיכוב".

שנית, התמקדו בארגון מחדש ושיפור איכותם של עובדי המדינה, במיוחד ברמת הקומונות, בהקשר של עומסי עבודה גדולים, משימות ותפקידים רבים.

"בהתחלה, מה שהשגנו עד כה ראוי לשבח רב, אך עלינו להבטיח שתי מטרות עיקריות: גם יצירת פיתוח וגם שירות לעם, לכן עלינו לשים לב לתוכן הזה ויהיו הנחיות מפורטות יותר", אמר השר.

שלישית, להמשיך ולבחון ולקבוע מחדש את הרמה, התוצאות וההיתכנות של ביזור, האצלת סמכויות וחלוקת סמכויות, במיוחד בכל הנוגע לביזור והאצלת סמכויות.

ישנם דברים שרמת הקומונה לא יכולה לעשות, כמו הקצאת קרקעות לעסקים, דבר שיהיה קשה ומבלבל בהתחלה. אם מקום יכול לעמוד בדרישות, הוא יוקצה לרמת הקומונה, אחרת הוא יוקצה להחלטה של הפרובינציה.

רביעית, ישנו פרויקט גדול שיתמקד בהשקעה בבניית מתקנים וציוד כך שבתוך 5 שנים יוכל למעשה לעמוד בדרישות להפעלת שלטון מקומי דו-מפלסי.

"בנושאים קשורים אחרים, אנו מנסים לזרז ככל האפשר. נתמקד בנושאים דחופים באופן מיידי", הודיע השר פאם טי טאנה טרה.

לדברי השר, תיערך סקירה לארגון מחדש של כפרים, יישובים ופינות מגורים (בהתאם לתוכנית, מאי 2026). נכון לעכשיו, המשרד התכונן לעבודה זו.

בנוגע לסידור יחידות השירות הציבורי על פי תוכנית ועדת ההיגוי המרכזית והממשלה, המשרד דיווח בתחילה לפוליטביורו ולרשויות המוסמכות.

באופן דומה, עבודת ארגון מחדש של מפעלים ממשלתיים נמצאת בעיצומה. המטרה עד 2026 היא לייצב את ההסדר, שממנו יוקצו הפעולות ליישום, תוך הבטחת יעדי הפיתוח בתקופה 2026-2030.

מקור: https://daibieunhandan.vn/bo-truong-bo-noi-vu-pham-thi-thanh-tra-khong-co-chuyen-cao-bang-bien-che-10391203.html