לקראת קונגרס המפלגה הראשון של האסיפה הלאומית, קדנציה 2025-2030: שכלול מוסדות וחוקים, חיזוק ההגנה הלאומית, הביטחון והחוץ, עמידה בדרישות משימת הגנת המולדת במצב החדש.

קונגרס המפלגה הראשון של האסיפה הלאומית, קדנציה 2025-2030, מתקיים בהקשר שבו המפלגה, העם והצבא כולו מיישמים בנחישות את משימות הקונגרס הלאומי ה-13, לקראת קונגרס המפלגה הלאומי ה-14, עם הזדמנויות, יתרונות ואתגרים רבים השזורים זה בזה.

בעולם, המצב הפוליטי והביטחוני הבינלאומי ממשיך להתפתח במהירות, באופן מורכב ובלתי צפוי; התחרות האסטרטגית בין מדינות גדולות גוברת; סכסוכים מקומיים, סכסוכי ריבונות, ביטחון לא מסורתי, שינויי אקלים, מגפות עולמיות וכו' מציבים אתגרים עצומים בפני כל המדינות.

האסיפה הלאומית ה-15 הצביעה בעד אישור חוק התעשייה והגיוס התעשייתי להגנה וביטחון לאומיים, כאשר 100% מכלל חברי האסיפה הלאומית הנוכחים הצביעו בעד במושב השביעי. צילום: לאם היין

מבחינה פנימית, לאחר כמעט 40 שנות שיקום, מעמדה, עוצמתה, כוחה הלאומי הכולל והיוקרה הבינלאומית של וייטנאם מעולם לא היו גבוהים כפי שהם כיום. עם זאת, המטרה של הגנה על הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם עדיין עומדת בפני דרישות גבוהות יותר ויותר: שמירה על סביבה שלווה ויציבה לפיתוח, תוך הגנה איתנה על עצמאות, ריבונות, שלמות טריטוריאלית, הגנה על המפלגה, המדינה, העם והמשטר הסוציאליסטי.

מלאכת בניית ושכלול החוקים טומנת בחובה חידושים ויצירות רבים.

כדי לעמוד בדרישות הנ"ל, יש לבנות ולשכלל את המערכת המשפטית בכלל ובתחומי ההגנה הלאומית, הביטחון והחוץ בפרט, ברמה גבוהה יותר, תוך התגברות על מכשולים וחסרונות, הבטחת יכולת חיזוי ויכולת הסתגלות חזקה יותר.

לכן, בנייה ושכלול של מוסדות וחוקים לחיזוק ההגנה הלאומית, הביטחון וענייני החוץ, תוך עמידה בדרישות ההגנה על המולדת במצב החדש, היא אחת הדרישות הדחופות המוצגות.

במהלך כהונתה של האסיפה הלאומית ה-15, הוועדה להגנה לאומית, ביטחון וחוץ עקבה מקרוב אחר מדיניות המפלגה, הנחיותיה ונקודות המבט שלה בנושאי הגנה לאומית, ביטחון וחוץ; אחר הנחיות ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, ועדת המפלגה של הוועדה להגנה לאומית, ביטחון וחוץ; תיאמה בצמוד עם הסוכנויות הרלוונטיות, ניהלה את הבחינה והגישה לאישור האסיפה הלאומית 21 טיוטות חוק, החלטה אחת של האסיפה הלאומית, החלטה אחת של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ו-3 אמנות בינלאומיות; תיאמה את הבחינה של 148 טיוטות חוק, תקנות ו-70 טיוטות החלטות.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לוטננט גנרל בכיר טראן קוואנג פואנג, עמד בראש הישיבה לאישור חוק הנתונים במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15. צילום: הו לונג

הוועדה הציעה וחתמה על 19 הסכמי שיתוף פעולה עם פרלמנטים של מדינות אחרות, כולל הקמת מנגנון ועדה לשיתוף פעולה בין-פרלמנטרי עם סין וקובה. טיוטות חוקים, פקודות והחלטות בראשות הוועדה להגנה לאומית, ביטחון וחוץ אושרו על ידי האסיפה הלאומית בשיעור אישור של מעל 85%, כאשר חוקים רבים הגיעו ל-100%.

בין הבולטים שבהם: חוק על תעשיית הביטחון הלאומית, ביטחון וגיוס תעשייתי; חוק על הגנה אווירית של העם; חוק על נתונים; חוק על הגנת מידע אישי; החלטת האסיפה הלאומית על מכירה פומבית ניסיונית של לוחיות רישוי לרכב; החלטת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לפיקוח על סדר ובטיחות בדרכים... טיוטות חוקים הקשורות להגנה לאומית, ביטחון וענייני חוץ יצרו בסיס משפטי איתן לביצוע משימת בניית והגנה על המולדת.

בשנים האחרונות, לצד שכלול החוק בנושאי הגנה לאומית, ביטחון וענייני חוץ, הוועדה להגנה לאומית, ביטחון וחוץ גם השתתפה באופן פעיל בבנייה ושכלול המערכת המשפטית באופן כללי, ובמיוחד בתחום המדע, הטכנולוגיה והחדשנות, ותרמה להסרת צווארי בקבוק ומחסומים, ויצירת מנגנונים לשחרור משאבים לפיתוח. חוקים ומדיניות רלוונטיים הופכים סינכרוניים וצמודים יותר ויותר, מה שמבטיח היתכנות ועיתוי, ויוצר הנחות חשובות לפיתוח.

גולת הכותרת היא שעבודת הבנייה והשיפור של מדיניות וחוקים כוללת חידושים ויצירות רבים, העונים בעיקרון על הדרישות הגבוהות והולכות בפיתוח הלאומי בתקופה החדשה.

יו"ר ועדת ההגנה, הביטחון והחוץ הלאומית, לה טאן טוי, הציג את הדו"ח על הסבר, קבלה ותיקון של הצעת החוק להגנת מידע אישי במושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15. צילום: פאם טאנג

המוקד הוא על המשך ייעול, שיפור האפקטיביות והיעילות של מנגנון המערכת הפוליטית, הקשורים לקידום יישום טכנולוגיה דיגיטלית; גיבוש מנגנונים ומדיניות לקידום פיתוח מדע וטכנולוגיה, סטארט-אפים יצירתיים, בינה מלאכותית (AI), ביג דאטה וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית; חיזוק האינטגרציה הבינלאומית העמוקה, הרחבת שיתוף הפעולה במחקר, העברת טכנולוגיה, פיתוח כלכלי דיגיטלי, הבטחת אבטחת סייבר; עידוד פיתוח המגזר הכלכלי הפרטי, והפיכתו לכוח מניע חשוב של כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית.

בנוסף לתוצאות שהושגו, בעבודת הבחינה וההשתתפות בבחינת ניסוח מסמכים משפטיים, מצאה הוועדה להגנה לאומית, ביטחון וחוץ כי למרות שעבודת התיאום של הקמת ובחינת תוכנית ניסוח החוקים והפקודות שופרה, תוכנה עדיין מוגבל; הפרויקטים הכלולים בתוכנית נועדו בעיקר לטפל בבעיות מיידיות, ואין אסטרטגיה חקיקתית מדעית וסבירה בנושא הגנה לאומית, ביטחון וחוץ.

התיאום בתהליך הסקירה, ההתאמה, השלמת התוכניות והכנת טיוטות חוקים והחלטות עדיין אינו חלק; חלק מהתכנים אינם קרובים למציאות. המחקר וההשתתפות בהערות על טיוטות חוקים ותקנות על ידי חלק מחברי הוועדה עדיין מוגבלים; הזמן המושקע בסקירת כל פרויקט אינו משביע רצון, דבר המשפיע על איכות דוח הסקירה. נתונים דיגיטליים על פרסום מסמכים משפטיים לא פותחו במלואם; הרמה והמיומנויות ביישום טכנולוגיה דיגיטלית ובינה מלאכותית של מספר חברי האסיפה הלאומית ומומחים ממחלקות ייעודיות עדיין מוגבלות.

הסיבה העיקרית היא שלמגזרי הביטחון, הביטחון והחוץ יש היקף רחב, הם ספציפיים, בעלי תכנים רגישים רבים, דורשים סודיות ומשפיעים על פעילויות חילופי דברים ודיון. בתחילת הקדנציה ה-15, השפעת מגפת הקורונה השפיעה רבות על יישום התוכניות והתוכניות. כמה טיוטות חוקים והחלטות לא הוגשו בזמן; מסמכים רבים נשלחו באיחור, סמוך ליום הפתיחה של המושב, מה שגרם לקשיים במחקר ובבדיקה. למרות שהצוות ועובדי המדינה חוזקו, יכולתם וניסיונם אינם שווים; המשטר והמדיניות עדיין אינם מספקים...

האסיפה הלאומית הצביעה בעד אישור חוק המידע האישי במושב התשיעי בשיעור אישור גבוה. צילום: הו לונג

לבסס באופן מלא את עמדות המפלגה וההנחיות בנוגע להגנה על המולדת במצב החדש.

בקידום התוצאות שהושגו, התגברות על מגבלות, ביצוע משימת "בנייה ושכלול של מוסדות וחוקים לחיזוק ההגנה הלאומית, הביטחון והחוץ, תוך עמידה בדרישות משימת הגנת המולדת במצב החדש", הציע ועדת המפלגה של ועדת ההגנה הלאומית, הביטחון והחוץ מספר פתרונות:

ראשית , יש להבין לעומק ולממש באופן מלא את נקודות המבט וההנחיות של המפלגה בנוגע להגנה על המולדת במצב החדש, ובמיוחד החלטות אסטרטגיות בנושאי הגנה לאומית, ביטחון וענייני חוץ. יש לבצע עבודה טובה של ייעוץ אסטרטגי בנוגע למדיניות וחוקים בתחומי ההגנה הלאומית, הביטחון וענייני החוץ כדי לתרום להגנה על המולדת מוקדם ומרחוק; לפתח את הכלכלה והחברה בעידן החדש; ולבצע עבודה טובה של פיקוח כדי לזהות במהירות צווארי בקבוק, שליליות ושחיתות.

שנית , שכלול המערכת המשפטית בנושאי הגנה לאומית, ביטחון וענייני חוץ, תוך הבטחת עקביות, היתכנות ותאימות לסטנדרטים בינלאומיים תוך שמירה על עקרונות העצמאות, הריבונות והשלמות הטריטוריאלית.

שלישית , לתת עדיפות לפיתוח ותיקון חוקים הקשורים לבניית צבא עממי מהפכני, ממושמע, אליטי ומודרני וביטחון ציבורי עממי; ייעול המנגנון; הקשורים לאבטחת סייבר, הגנה על מידע אישי, מניעת פשיעה לא מסורתית, הגנה על ריבונות דיגיטלית, ביטחון כלכלי וביטחון אנרגטי.

חבר הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, סגן גנרל בכיר טראן קוואנג פונג וסגן מזכיר ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית וו האי הא הציגו את החלטת הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית למנותו לוועד הפועל והעניקו פרחים לברכת הוועד הפועל של ועדת המפלגה להגנה, ביטחון וחוץ לאומית לקדנציה 2025-2030 ב-22 ביוני 2025. צילום: טרונג טאן

רביעית , לחזק את התיאום בין האסיפה הלאומית, הממשלה, משרדי הממשלה, הרשויות המקומיות והרשויות המקומיות בחקיקה ובאכיפה; לפתור במהירות קשיים ולהתגבר על צווארי בקבוק בחקיקה, בחינה, קבלה ותיקון של טיוטות חוקים, תקנות והחלטות.

חמישית , לשפר את יכולתם של חברי האסיפה הלאומית, פקידי הוועדה והמומחים במשרה מלאה להיות בקיאים במיומנויות מקצועיות, משפט, טכנולוגיה, ולעבוד היטב בסביבה הדיגיטלית והבינלאומית; להתמקד בהכשרה מעמיקה במיומנויות אנליטיות, משא ומתן בינלאומי; ומיומנויות ביישום טרנספורמציה דיגיטלית ובינה מלאכותית.

שישית , לקדם שיתוף פעולה בינלאומי, לנצל ניסיון ומשאבים משותפים אסטרטגיים ומקיפים כדי לבנות חוקים בהתאם לנהלים הבינלאומיים ולתנאי וייטנאם.

התמקדות בבניית מערכת משפטית המבוססת על מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית

בקדנציה הקרובה, בנוסף לשכלול החוק בנושאי הגנה לאומית, ביטחון ויחסי חוץ, יש להתמקד בבניית מערכת משפטית המבוססת על מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית כדי לעמוד בדרישות בעידן הצמיחה הלאומית.

קודם כל , יש צורך לשכלל מוסדות וחוקים בנושאי מדע, טכנולוגיה וחדשנות הקשורים לאסטרטגיות פיתוח בר-קיימא, לשפר את התחרותיות הלאומית; לעודד מיזמים פרטיים ומיזמי היי-טק להשתתף במחקר, פיתוח ויישום של טכנולוגיות חדשות הקשורות להגנה וביטחון לאומיים. לפרסם חוקים והחלטות בנושאי בינה מלאכותית, ביג דאטה, אבטחת סייבר וכלכלה דיגיטלית, תוך הבטחת עקביות עם החוק הבינלאומי, בהתאם לתנאי וייטנאם.

חבר הוועדה הקבועה, סגן ראש ועדת הפיקוח של ועדת המפלגה של הוועדה הלאומית להגנה, ביטחון וענייני חוץ, מייג'ור גנרל טראן דוק תואן, נאם בקונגרס הראשון של ועדת המפלגה של הוועדה הלאומית להגנה, ביטחון וחוץ, קדנציה 2025-2030. צילום: טרונג טהאן

שנית , לקדם טרנספורמציה דיגיטלית בפעילויות חקיקה, פיקוח וקבלת החלטות מדיניות; ליישם בינה מלאכותית ונתונים פתוחים בחקיקה ובשירות הציבור.

שלישית , לחזק את ההכשרה והטיפוח של משאבי אנוש דיגיטליים איכותיים, לשפר מיומנויות טכנולוגיה דיגיטלית, ניתוח נתונים, מחקר מדעי... לקדם שיתוף פעולה בינלאומי במדע ובטכנולוגיה, לנצל משאבים, ידע וטכנולוגיה מתקדמת, תוך הגנה על ריבונות דיגיטלית וביטחון לאומי במרחב הקיברנטי.

בנייה ושכלול של מוסדות וחוקים בנושאי הגנה לאומית, ביטחון וענייני חוץ היא משימה דחופה וארוכת טווח כאחד, הדורשת מנהיגות מאוחדת של המפלגה, השתתפות סינכרונית של כל המערכת הפוליטית וקונצנזוס של כל העם.

עם התוצאות שהושגו והפתרונות המוצעים, אנו מאמינים כי המערכת המשפטית בכלל והחוק בנושא הגנה לאומית, ביטחון וענייני חוץ בפרט ישתפרו יותר ויותר, ויהפכו לבסיס משפטי חשוב לביסוס כוחה הכולל של האומה, לשמירה על עצמאותה, ריבונותה, שלמותה הטריטוריאלית ולהגנה איתנה על הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם בכל המצבים.

מקור: https://daibieunhandan.vn/huong-toi-dai-hoi-dai-bieu-dang-bo-quoc-hoi-lan-thu-i-nhiem-ky-2025-2030-hoan-thien-the-che-phap-luat-tang-cuong-quoc-phong-an-ninh-doi-ngoai-dap-ung-yeu-cau-nhiem-vu-bao-ve-to-quoc-trong-tinh-hinh-moi-10387516.html