התגברות על "צווארי בקבוק" ביישום חוק אמנות בינלאומיות

בהצגת הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק האמנות הבינלאומיות, הצהיר שר החוץ לה הואי טרונג כי הצעת החוק נועדה להתגבר על "צווארי בקבוק" ביישום החוק הנוכחי.

צמצום ופישוט של תהליכים ונהלים בעבודה על אמנות בינלאומיות

שר החוץ לה הואי טרונג הצהיר כי פיתוח פרויקט החוק הוא דרישה דחופה להתגברות על המגבלות והמכשולים המהווים "צווארי בקבוק" בתהליך יישום חוק האמנות הבינלאומיות, תוך התמקדות ב: מיסוד מהיר של מדיניות המפלגה והמדינה בהתאם להחלטות רלוונטיות שפורסמו לאחרונה; השלמת תקנות ספציפיות, קיצור הליכי חתימה על אמנות בינלאומיות כדי לעמוד בדרישות הפוליטיות , החוץ והמבצעיות של מנהיגים בכירים; הסדרת הסדר וקיצור הליכים לחתימה על אמנות בינלאומיות בנושא הלוואות סיוע רשמיות לפיתוח (ODA) והלוואות בזנות זרות; הבהרת מספר סעיפים בחוק האמנות הבינלאומיות כדי להבטיח יישום עקבי של החוק.

שר החוץ לה הואי טרונג מציג את הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק האמנות הבינלאומיות. צילום: פאם טאנג

הצעת החוק מתקנת ומשלימה 22 מתוך 80 סעיפים בחוק אמנות בינלאומיות משנת 2016, מוסיפה 2 סעיפים חדשים, מבטלת 2 סעיפים; מתקן ומשלים 2 סעיפים בחוק ארגון הממשלה . התוכן העיקרי מתמקד ב-3 נושאים: התגברות על מספר קשיים ומכשולים קיימים הקשורים לסדר ולנהלים של משא ומתן, חתימה, אישור, אשרור, תיקון, השלמה, הארכה ויישום של אמנות בינלאומיות בנושא ODA והלוואות מועדפות בהתאם להוראות החוק בנושא ניהול חוב ציבורי; הגשת בקשה לאישור, סיום משא ומתן, תיקון והשלמה של אמנות בינלאומיות, וארכוב רישומי חתימה על אמנות בינלאומיות. צמצום ופישוט תהליכים ונהלים. יישום ביזור והאצלת סמכויות בעבודת החתימה על אמנות בינלאומיות.

להבטיח ביזור ברור והאצלת סמכויות, נושאים והיקף נכונים בפועל

לאחר שבחן את התוכן, אמר יו"ר ועדת ההגנה, הביטחון והחוץ הלאומית, לה טאן טוי, כי הוועדה מסכימה עם הצורך לחוקק את החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק האמנות הבינלאומיות, מהסיבות שצוינו בהגשת הממשלה.

יו"ר ועדת ההגנה הלאומית, הביטחון והחוץ של האסיפה הלאומית, לה טאן טוי, מציג את דו"ח האימות. צילום: פאם טאנג

מטרת התיקון לחוק היא למסד במהירות את הנחיות ומדיניות המפלגה, ובמיוחד את ההחלטות הנושאיות שפורסמו לאחרונה על ידי הפוליטביורו; במקביל, לשכלל את המוסדות, המדיניות והחוקים בנושא אינטגרציה בינלאומית במצב החדש; לרפורמה בממשל, לקדם ביזור והאצלת סמכויות בחתימה על אמנות בינלאומיות; להתגבר על " צווארי בקבוק " בחוק הנוכחי, ולעמוד בדרישות הפוליטיות, ביחסי החוץ ובאינטגרציה הבינלאומית של המפלגה והמדינה.

תיק הצעת החוק הושלם, בהתאם לתקנות, איכותו מובטחת, וכשיר להגשה לאסיפה הלאומית לדיון ואישור בהתאם להליכים מקוצרים.

סקירה כללית של הפגישה. צילום: קוואנג חאן

יו"ר הוועדה הלאומית להגנה, ביטחון וענייני חוץ ציין כי תוכן הצעת החוק עולה בקנה אחד עם מדיניות וקווי עיקריים רבים של המפלגה; מבין לעומק ועוקב מקרוב אחר דרישות החשיבה החדשנית בעבודת חקיקה; מבטיח באופן עקרוני את אחדות המערכת המשפטית; ומבטיח תאימות עם אמנות בינלאומיות רלוונטיות בהן וייטנאם חברה.

הוועדה מסכימה עם ה תיקון והשלמה של תקנות כדי להתגבר על קשיים ומכשולים בפועל. עם זאת, חלק מהחוות דעת הציעו להשלים את התקנות בנוגע לאחריות ואמצעי טיפול במקרים בהם התקנות הנ"ל בנוגע למגבלות זמן אינן מתקיימות; חלק מהחוות דעת הציעו לתקן את התקנות בנוגע לבדיקה והערכה של אמנות בינלאומיות, בכיוון של שילוב תהליך ההערכה והבחינה של אמנות בינלאומיות כדי לצמצם תהליכים ונהלים.

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: קוואנג חאן

בנוגע לביזור והאצלת סמכויות, ישנן דעות המציעות להמשיך לחקור ולבחון את התקנות כדי להבטיח ביזור והאצלת סמכויות ברורות, נושאים והיקף נכונים ביישום המעשי.

מקור: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-cac-diem-nghen-trong-qua-trinh-thuc-him-luat-dieu-uoc-quoc-te-10393764.html