מדיניות זו אינה רק צעד קונקרטי ברפורמה בעבודת כוח האדם, אלא גם הדגמה חיה של שליטה בכוח על פי מנגנון מתוכנן, שבו כוח אינו "מנוצל לרעה בחופשיות" אלא חייב לפעול במסגרת מנגנון מתוכנן מראש, כדי למנוע את הסיכון של שימוש לרעה בכוח, קשרי מקורבים או אינטרסים קבוצתיים.
בכך, מסייעים לשלטון לחזור לטבעו האמיתי ככלי לשירות המולדת והעם.
במערכת הפוליטית , כוח תמיד קשור לאחריות. אם לא נשלט עליו, הוא יכול בקלות להתעוות ולהפוך אותו לאינטרסים אישיים או מקומיים. לכן, שליטה בכוח אינה רק משימתם של גופי פיקוח ובחינה, אלא גם המוסד המרכזי המגן על שלמות המפלגה והמדינה.
הסידור של מנהיג שאינו מקומי הוא "מחסום" חשוב, המונע קשרי מקורבות, מועדפות ו"כבוד לאנשים מאותה עיר הולדתם וממערכות יחסים דומות", המהווים חסמים להגינות ולשקיפות במנהיגות ובניהול.
המציאות ביישובים רבים בתקופה האחרונה מראה שכאשר למנהיגים יש קשרים עמוקים באזור, ביצוע עבודת כוח אדם, תכנון, שימוש בקרקע או הקצאת משאבים מושפע לעיתים מיחסים חברתיים, משפחה והיכרות. כתוצאה מכך, קל ליצור קבוצות אינטרסים סגורות, להחליש את המשמעת ולעוות את הכוח.
לכן, מוסד של שליטה בכוח באמצעות סידור קאדרים, הפרדה בין "מקום העבודה" ל"קשר אישי", יסייע בחיזוק האובייקטיביות וההגינות בניהול ובתפעול. זה לא רק עניין של כוח אדם, אלא גם עניין של מוסדות ותרבות של כוח, הבסיס למערכת פוליטית שקופה ויעילה.
מדיניות זו מדגימה בבירור את נקודת המבט העקבית של בניית המפלגה: לא רק הידוק המשמעת והסדר, אלא גם יצירת מערכת שליטה עצמית באמצעות מנגנונים ותהליכים.
מוסד חזק חייב להתבסס על מבנה כוח שקוף, האצלת סמכויות ברורה ופיקוח קפדני. כאשר התהליך מתנהל כראוי, המנהיג, לא משנה היכן הוא נמצא, אינו יכול, ואינו מעז, לחרוג מהגבולות שהוקצו.
הצבת כוח בתוך מסגרת היא ביטוי של התרבות הפוליטית החדשה: אף אחד לא "מעל" הארגון, אף אחד לא חסין מפני פיקוח. כאשר המנהיג אינו אדם מקומי, החזון רחב יותר, הגישה לבעיות אובייקטיבית יותר, ו"האזורים החשוכים" בניהול שיחסים מוכרים עלולים ליצור ממוזערים.
זוהי גם הזדמנות עבור יישובים לקבל דרכים חדשות לעשות דברים ונקודות מבט חדשות, ובכך לקדם חשיבה חדשנית, רפורמה מנהלית ופיתוח חברתי -כלכלי דינמי ושקוף יותר.
התקדמות להרחבת הסידור של אנשים שאינם מקומיים לתפקידים מרכזיים אחרים כגון יו"ר ועדת העם, יו"ר ועדת הפיקוח, מפקח ראשי וכו' היא צעד סינכרוני להבטחת יישום יסודי של מנגנון בקרת הכוח. כי אם הוא ייעצר רק בתפקיד מזכיר המפלגה, בעוד שתפקידים אחרים עדיין יהיו "מקומיים", במעגל השליטה עדיין יהיו פרצות.
שליטה בכוח חייבת להיות ממוסדת באופן סינכרוני, החל מתכנון, מינוי, פיקוח ועד משמעת, הכל חייב להתבצע בפומבי, בשקיפות, תוך השתתפות קולקטיבית ופיקוח של העם.
יחד עם מדיניות זו, מפלגתנו מאשרת בבירור גם את עקרון "הערכת ושימוש בקאדרים באמצעות תוצאות ביצועי עבודה". זהו צעד קדימה מהערכה באמצעות רישומים ונהלים להערכה באמצעות יעילות בפועל - פריצת דרך מוסדית המשלימה בצורה מושלמת את מדיניות "אין אנשים מקומיים".
הרפורמה תצליח רק כאשר אנשים יבינו בבירור שהמנהיגות החדשה מביאה יעילות, שקיפות ואמון, ולא רק החלטה של כוח אדם.
בהקשר של הכנות המפלגה כולה לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14, לקביעת המדיניות הנ"ל יש משמעות אסטרטגית: שליטה בכוח היא תנאי הכרחי ליושרה ולפיתוח בר-קיימא.
כאשר הכוח ממוקם בתוך מסגרת מוסדית, כאשר כל תפקיד מנהיגות מפוקח וכאשר לעם יש את הזכות לפקח ולבקר, זהו הבסיס לבניית מפלגה נקייה ומדינת חוק חזקה.
מקור: https://www.sggp.org.vn/khi-quyen-luc-duoc-kiem-soat-bang-co-che-thiet-ke-post816505.html
תגובה (0)