קשיים סביב פרויקט שיפוץ התעלה הארוכה ביותר בהו צ'י מין סיטי

TPO – סדרה של בעיות צצו, שגרמו לפרויקט שיפוץ תעלת טאם לואונג – בן קאט – ראץ' נואוק לן – התעלה הארוכה ביותר בהו צ'י מין סיטי – להיות בסיכון לפיגור בלוח הזמנים.

הפרויקט לבניית תשתיות ושיפור הסביבה של תעלת טאם לואונג-בן קאט-נואוק לן (המחברת את מחוז לונג אן דרך נהר צ'ו דעם ואת מחוזות בין דונג ודונג נאי דרך נהר סייגון) כולל השקעה כוללת של 8,200 מיליארד וונד (כולל הון תקציבי מרכזי: 4,000 מיליארד וונד והון תקציבי של הו צ'י מין סיטי: 4,200 מיליארד וונד).

הפרויקט החל בפברואר 2023 ויבוצע לאורך התעלה העוברת דרך 7 מחוזות, כולל מחוז בין צ'אן ומחוזות 12, בין טאן, טאן פו, טאן בין, גו ואפ ובין טאן, באורך כולל של כמעט 32 ק"מ.

היקף הפרויקט העיקרי כולל חפירת אפיק התעלה, חיזוק סוללת הבטון משני הגדות, בניית כבישים ברוחב 7-12 מטר משני צידי התעלה, מערכות תשתית טכניות לאיסוף מי גשמים ושפכים, פארקים ירוקים ומערכות תאורה. הו צ'י מין סיטי תכננה להביא את הפרויקט הזה ל"קו הסיום" לרגל ה-30 באפריל 2025.

על פי הדו"ח האחרון של מועצת המנהלים של פרויקט השקעות בבנייה של תשתיות עירוניות בהו צ'י מין סיטי (בקיצור מועצת תשתיות עירוניות) - המשקיע), עד כה, נפח הבנייה הכולל של הפרויקט הגיע לכ-37.90%. הפרויקט מתמודד עם קשיים ובעיות רבים שיש לפתור בקרוב.

קשיים סביב פרויקט שיפוץ התעלה הארוכה ביותר בהו צ'י מין סיטי, תמונה 1

קטע מתעלת טאם לואונג (דרך מחוז 12, הו צ'י מין סיטי) נמצא בבנייה. צילום: הוו הוי

הבעיה העיקרית היא שאתר ההשלכה לבוצה שנחפרה מהפרויקט לא זוהה. על פי דוח מחקר ההיתכנות של הפרויקט, אתר ההשלכה המקבל את האדמה והבוצה שנוצרו מהפרויקט זוהה בתת-אזור 3 של הפרויקט, רובע בין טרי דונג B, מחוז בין טאן, פארק התרבות גו ואפ ברובע 6, מחוז גו ואפ ומתחם הטיפול בפסולת מוצקה בקהילת דה פואוק, מחוז בין צ'אן.

עם זאת, המשקיע אמר כי בעת יישום הפרויקט, האנשים, הרשויות המוסמכות והמחלקות המיוחדות לא הסכימו, ולכן נכון לעכשיו, אדמה ובוץ מצטברים באופן זמני באתר הבנייה, דבר המפריע לבנייה של הפריטים הבאים באתר וכן מקשה על ביצוע קבלה וחלוקה של הון לחפירה והובלה של אדמה...

לדברי משקיע הפרויקט, כמות עודפי האדמה והבוץ הנ"ל נקבעה כפסולת מסוכנת, ולכן יש להשתמש בה למילוי עבודות ציבוריות המנוהלות על ידי הו צ'י מין סיטי כדי למנוע בזבוז משאבים. עם זאת, אם ליישובים עדיין אין צורך להשתמש בה כבעבר, צפוי כי מועצת התשתיות העירוניות תציע להעבירה למקומות אחרים הזקוקים לה במחוז 12... המנוהלים על ידי משקי בית הזקוקים לה, לאחר תיאום עם מחלקות ייעודיות, סוכנויות מקצועיות ורשויות מקומיות לביצוע הליכים קשורים אחרים.

בנוסף, הפרויקט מתמודד גם עם בעיות קרקע עקב פלישה חוזרת של משקי בית לאזור שקיבל פיצוי ונתמך לצורך יישוב מחדש בשלב 1 (כולל 21 מקרים: מחוז בין טאן: מקרה אחד; מחוז 12: 2 מקרים; מחוז גו ואפ: מקרה אחד; מחוז בין טאן: 15 מקרים ומחוז בין צ'אן: 2 מקרים).

המשקיע ממליץ שוועדות העם של היישובים יתאמו בתהליכי תעמולה, גיוס או שתהיה להן תוכנית לפירוק, שיקום ומסירת האתר כדי להבטיח התקדמות בבנייה.

בנוסף לבעיות הנ"ל, משקיע הפרויקט אמר גם כי התאמה והוספה של פריטים מסוימים לפרויקט גם היא קשה. הסיבה לכך היא שלמסמכי התכנון יש ליקויים רבים עקב גיאולוגיה מורכבת וחוסר חיבור תנועה. זה דורש התאמת פריטים מסוימים למציאות. עם זאת, עלות החירום של הפרויקט נמוכה, ואינה מספיקה לביצוע השלבים הבאים.

נכון לעכשיו, הקבלן השלים מספר פריטים שעברו התאמה ותוספת, אך אין בסיס לקבלה ותשלום. המשקיע מסנתז, מסווג ויאשר את המסמכים עבור הפריטים הנמצאים תחת סמכותו.

לדברי המשקיע, הפרויקט עדיין מתמודד עם קשיים באספקת חומרים כגון חול, אבן וכו'. במקביל, תוכן מחיר היחידה של החומרים בשוק הנוכחי בעת המסירה לאתר הבנייה גבוה ממחיר ההצעה של הקבלנים. משמעות הדבר היא שקבלן הבנייה מפסיד כסף במהלך תהליך הבנייה עקב המחיר הגבוה של חומרי הקלט, מה שמוביל לחוסר איזון פיננסי במהלך תהליך הבנייה. זוהי סיבה מרכזית לעיכובים בהתקדמות הבנייה מחוץ לאתר הבנייה.

עם הקשיים הנ"ל, המשקיע מסנתז ומסווג מקרים קשים ספציפיים וידווח לרשות המוסמכת לקבלת הוראות ליישום.

בנוגע לחלוקת הון ההשקעה הציבורי בפרויקט, המשקיע צופה כי כושר החלוקה יגיע ל-1,028/3,400 מיליארד דונג וייטנאמי, ויגיע לשיעור של 30.23% (כולל 789.183/1,500 מיליארד דונג וייטנאמי מהון תקציבי מרכזי ו-238.817/1,900 מיליארד דונג וייטנאמי מהון תקציבי עירוני) בתנאי שבעיית קליטת הקרקע והבוץ תיפתר בנובמבר 2024.