אל תפריעו לקצב חלוקת ההשקעות הציבוריות

איתותים חיוביים יחסית לגבי תוצאות חלוקת הון ההשקעות הציבוריות בששת החודשים הראשונים של 2025, שהוכרזו על ידי שר האוצר בסוף השבוע שעבר, מראים כי היעד של חלוקת 100% מתוכנית הון ההשקעות הציבוריות בשווי של יותר מ-818 מיליארד דונג וייטנאמי, למרות היותו קשה ומאתגר מאוד, אינו חסר בסיס.

על פי הנתונים הסטטיסטיים האחרונים, הערך הכולל של הוצאות השקעות ציבוריות ברחבי המדינה מוערך בכ-264,800 מיליארד דונג וייט עד ה-30 ביוני 2025, שווה ערך ל-32.06% מהתוכנית, גבוה יותר משנת 2024 הן בערך והן ביחס. זוהי תוצאה של השתתפות דרסטית של הממשלה ומשרדי הממשלה, הסניפים והרשויות המקומיות בשלושת החודשים האחרונים, בהתחשב בכך שעד סוף הרבעון הראשון של 2025, סכום ההוצאות הכולל ברחבי המדינה הגיע רק ל-78,712 מיליארד דונג וייט, שווה ערך ל-8.98% מהתוכנית, והגיע ל-9.53% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה .

עם זאת, תוצאות התשלום בששת החודשים הראשונים של השנה מראות גם כי רק 8 משרדים, סוכנויות מרכזיות ו-37 יישובים מחזיקים בשיעורי תשלום מעל הממוצע הארצי; 58 משרדים, סוכנויות מרכזיות ויישובים מחזיקים בשיעורי תשלום נמוכים מהממוצע הארצי.

חלק מהמשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות שנחשבו בעבר לקטרים ​​עם היקפי הוצאות גדולים מאוד לא הצליחו להאיץ, ואפילו לא הגיעו לרמת ההוצאות הממוצעת, בעוד שבמציאות צצו קשיים ובעיות חדשים.

באופן ספציפי, מספר פרויקטים המנוהלים על ידי רשויות מקומיות מתוכננים להסתיים בשנת 2025, אך ההיקף עדיין גדול, בעוד שעונת הגשמים השנה מגיעה מוקדם מהרגיל (מאי 2025) וצפויה להימשך עד סוף אוקטובר 2025. מצב זה משפיע באופן משמעותי על התקדמות הבנייה ועשוי להשפיע על התוכנית להשלמת 3,000 ק"מ של כביש מהיר.

בפרט, החל מ-1 ביולי 2025, מיזוג וארגון שלטון דו-שלבי ביישובים רבים בהתאם לחוק מס' 72/2025/QH15 והחלטה מס' 202/2025/QH15 של האסיפה הלאומית עלולים לגרום לשיבוש מסוים במנגנון הארגוני לניהול וניהול פרויקטים של תשתית באמצעות הון ציבורי.

על מנת שזרימת הון ההשקעות הציבוריות לא תקפא על שמריה בששת החודשים האחרונים של 2025, על משרדי הממשלה, סוכנויות מרכזיות ומקומיות ליישם בקפדנות את החלטות הממשלה , הנחיותיה, מברקי ראש הממשלה ומסמכי ההנחיה של מנהיגי הממשלה בנוגע להקצאה וחלוקה של הון השקעות ציבוריות בשנת 2025, ובכך להיות נחושים לחלק 100% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה.

לפיכך, ראשי המשרדים, הסניפים והרשויות חייבים לשמר את תחושת האחריות שלהם, לקדם את תפקידו של ראש המשרד בהובלה, הכוונה וארגון הביצוע; "רק לדון, לא לדון בחזרה"; לסקור באופן קבוע, לעודד, לזהות ולהסיר במהירות קשיים ובעיות המתעוררים בכל פרויקט, ובמיוחד בפרויקטים מרכזיים. בנוסף, יש צורך "לייחס" את האחריות לכל אדם; להתייחס לתוצאות התשלום כבסיס חשוב להערכת רמת השלמת המשימות השנתיות של כל ארגון ואדם. בנוסף, יש צורך לסקור ולהעריך בדחיפות את מצב התשלום עבור כל פרויקט; לסווג פרויקטים לפי רמת התשלום (טוב, איטי, לא ניתן לשלם...), ובכך לבנות לוח זמנים ספציפי לתשלום לכל חודש ורבעון ולקיים פתרונות ספציפיים ומתאימים לקידום התשלום להשגת היעד שנקבע; לבצע בנחישות עבודות פינוי אתרים, תוך גיוס כל המערכת הפוליטית להשתתפות.

ביישום ממשל דו-שלבי ומיזוג מחוזות וערים, על היישובים להשלים בדחיפות מסמכים ונהלים כדי להתאים או לאחד תוכניות להעברת תוכניות הון מרמת המחוז לרמת המחוז או לרמת הקהילה, תוך הבטחה שלא תהיה חסימה בזרימת התשלומים. על היישובים גם לדון באופן יזום עם משרד האוצר, משרד הבינוי והסוכנויות הרלוונטיות כדי להבין הוראות ספציפיות. בפרט, יש צורך לקדם משמעת, סדר, לחזק את הפיקוח והפיקוח; לטפל בקפדנות במשקיעים, מועצות ניהול פרויקטים וקבלנים הגורמים במכוון לקשיים, לחסום ולהאט את התקדמות הקצאת ההון ותשלומיו; ולבחון ולטפל במהירות בפקידים חלשים ושליליים שאינם משלימים את המשימות שהוקצו להם.

התמקדות ביישום נכון של הפתרונות הנ"ל תתרום לא רק להשלמת חלוקת הון השקעות ציבורי בששת החודשים האחרונים של 2025, אלא גם להפעלת פרויקטים תשתית מרכזיים רבים בזמן, תוך קידום יעילות השקעות. זהו גם אחד הגורמים החשובים התורמים למימוש יעד הצמיחה הכלכלית של 8% ומעלה בשנת 2025, תוך יצירת מומנטום לכלכלה לשאוף לצמיחה דו-ספרתית בשנים הבאות.

מקור: https://baodautu.vn/khong-de-gian-doan-toc-do-giai-ngan-von-dau-tu-cong-d312961.html