החלל התת-קרקעי הופך לכוח מניע חדש לפיתוח עירוני של האנוי

יצירת רשת חלל תת-קרקעית סינכרונית

זהו צעד יישום קונקרטי של חוק ההון 2024, הפותח מרחב פיתוח חדש לעומק עבור אזורים עירוניים, תוך יצירת מסדרון משפטי למשיכת משאבי השקעה חברתיים לפרויקטים גדולים, רב-תכליתיים ובעלי שפע של השפעה רבה על תשתית תת-קרקעית.

על פי ההחלטה, עבודות תת-קרקעיות המעודדות השקעה כוללות: מערכת רכבת עירונית תת-קרקעית, עבודות תת-קרקעיות המשרתות את התנועה העירונית, עבודות טכניות תת-קרקעיות, עבודות שירות ציבורי ותשתיות חיבור סינכרוניות. הדגש הוא על מערכת הרכבות העירונית עם 8 קווים תת-קרקעיים באורך כולל של כ-320.25 ק"מ, מתוכם 81.2 ק"מ תת-קרקעיים עם 68 תחנות תת-קרקעיות מתוך 191 תחנות בסך הכל.

סקירה כללית של הפגישה ב-10 ביולי. צילום: פאם הונג

בנוסף לכך, העיר מתכננת להשקיע גם בבניית 85 עבודות תת-קרקעיות נוספות כגון 5 מנהרות תנועה, 78 חניונים תת-קרקעיים ו-2 עבודות ציבוריות; במקביל, לפרוס מערכות כבלי תקשורת תת-קרקעיות, חשמל ותשתיות טכניות משותפות ב-95 רחובות.

סיווג עבודות תת-קרקעיות לפי קבוצות פונקציונליות נחשב לבסיס עבור האנוי להגדרת קריטריונים, קנה מידה ואזורי השקעה בעלי עדיפות. משם, בניית מנגנוני תמריצים מתאימים, עידוד יישום בצורה של סוציאליזציה, ובמיוחד מודל השותפות הציבורית-פרטית (PPP).

ועדת העירייה מופקדת על ארגון יישום ההחלטה, קידום התקשורת, גיוס משאבים חברתיים, סקירה והתאמה תקופתיים של הרשימה בהתאם לצרכים ולשלבי הפיתוח העירוני. במקביל, הנחיית מחלקות וענפים רלוונטיים לפתח הוראות מפורטות ולהגישן לרשויות המוסמכות לצורך פרסום מדיניות תמריצים ספציפית לכל סוג של פרויקט.

קודם לכן, בהצגת הדו"ח למועצת העם של העיר, הדגיש סגן יו"ר ועדת העם של האנוי, דונג דוק טואן, כי הבסיס המשפטי החשוב להוצאת החלטה זו הוא מסעיף 19, סעיף 3, לחוק 2024 על הבירה, מסמך משפטי מיוחד, שאושר לאחרונה על ידי האסיפה הלאומית ב-28 ביוני 2024 ונכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2025.

החוק מסמיך את מועצת העם של העיר לפרסם רשימה של עבודות תת-קרקעיות המעודדות השקעה ובנייה על מנת ליצור פריצת דרך בתכנון, ניהול ופיתוח עירוני מעמיק. זהו גם צעד למימוש המדיניות בהחלטה מס' 15-NQ/TW מיום 5 במאי 2022 של הפוליטביורו בנושא פיתוח בירת האנוי עד 2030, עם חזון עד 2045.

מיד לאחר פרסום חוק הבירה (המתוקן), פרסה ועדת העם של האנוי תוכניות מפורטות רבות כדי להתכונן ליישום, כולל תוכנית מס' 225/KH-UBND מיום 22 ביולי 2024, מס' 264/KH-UBND מיום 4 בספטמבר 2024, מס' 31/KH-UBND מיום 4 בפברואר 2025 והחלטה מס' 4582/QD-UBND מיום 4 בספטמבר 2024.

מכון תכנון הבנייה של האנוי הוטל על ניהול ותיאום עם מחלקת התכנון והאדריכלות, מחלקת הבנייה, מחלקת התחבורה (לפני ארגון מחדש) ומועצת ניהול הרכבות העירוניות כדי לפתח את תוכן ההחלטה, בהתבסס על הערכת המצב הנוכחי, הצרכים והיכולת לפרוס שטחים תת-קרקעיים בהקשר החדש.

אופטימיזציה של שטח, הגברת קישוריות

בפועל, באזורים ההיסטוריים והמורחבים של מרכז העיר האנוי כמעט ואין מקום לפיתוח על פני השטח, עקב צפיפות הבנייה והאוכלוסייה הגבוהה. רשת התחבורה הקרקעית עמוסה קשות, במיוחד בצמתים מרכזיים, בעוד שהרחבת הכבישים מתמודדת עם קשיים רבים עקב בעיות פינוי קרקעות.

מערכות תשתית טכניות כגון חשמל, מים, תקשורת וניקוז מפוזרות כיום, חופפות, חסרות קישוריות, ואינן ניתנות להרחבה יעילה על הקרקע. הצפות מקומיות לאחר גשמים עזים נפוצות יותר ויותר עקב מערכות ניקוז מיושנות וחוסר מקום לשדרוג.

בינתיים, המרתפים הקיימים הם ברובם יחידים, ממוקמים בבניינים, מרכזים מסחריים קטנים, ללא חיבורים למרכזי תחבורה, בתי חולים, בתי ספר או מרכזי קניות גדולים. זה מוביל לבזבוז משאבי שטח וגורם לחוסר סנכרון בארגון העירוני.

לנוכח מציאות זו, קבעה האנוי בצורך לפתח מרחב תת-קרקעי עירוני רב-תכליתי, המספק חיבורים סינכרוניים בין קווי מטרו, אוטובוסים, מנהרות להולכי רגל, מרכזי קניות, חניונים ומתקני תרבות וספורט.

מר דאם ואן הואן, ראש הוועדה העירונית של מועצת העם העירונית. צילום: פאם הונג

דו"ח הסקירה של הוועדה העירונית של מועצת העם העירונית, שהוצג על ידי מר דאם ואן הואן, ראש הוועדה העירונית של מועצת העם העירונית, אישר כי פרסום הרשימה הוא דרישה דחופה, העונה על הדרישות לפיתוח עירוני בר-קיימא בהקשר של משאבי קרקע מוגבלים יותר ויותר בשטח. השקעה בעבודות תת-קרקעיות תתרום להפחתת עומסי תנועה, הגבלת הצפות, הגדלת השטח הציבורי וחניונים במרכז העיר. יחד עם זאת, זהו גם פתרון אסטרטגי לשדרוג המערכת הטכנית העירונית בכיוון סינכרוני, חכם ומודרני.

ראוי לציין כי מגמת הפיתוח העירוני התת-קרקעי יושמה מוקדם בערים גדולות רבות בעולם כמו טוקיו, סיאול, סינגפור, פריז וכו'. ערים אלו בנו כולן רשימה של עבודות תת-קרקעיות בעלות עדיפות להשקעה, המקושרות לתכנון כולל של תנועה, תשתיות טכניות ושירותים ציבוריים, מה שמביא ליעילות כלכלית וחברתית ברורה.

האנוי משקיעה מאמצים ללמוד וליישם באופן גמיש מודל פיתוח זה כדי ליצור פריצת דרך בפיתוח עירוני בר-קיימא, לשפר את התחרותיות ולהסתגל לשינויי האקלים. יישום סינכרוני של תיק הבנייה התת-קרקעית, יחד עם מדיניות מועדפת וגיוס הון לא תקציבי, יתרום לקידום השקעות מעמיקות בתשתיות, ובכך ירחיב את מרחב הפיתוח מבלי להרחיב את השטח המנהלי.

מקור: https://baodautu.vn/khong-gian-ngam-tro-thanh-dong-luc-moi-cho-phat-tien-do-thi-ha-noi-d327992.html