כלכלת הסתגלות לשינויי אקלים - חלק 1: לקחים מסופת העל יאגי

לאחר שחלפה הסערה, יחד עם השיקום וההתגברות על ההשלכות, נלמדו לקחים מהתגובה, יחד עם פעולות עם פתרונות בני קיימא וארוכי טווח כדי להגיב באופן יזום ולהגביל את הנזקים בהקשר של שינויי אקלים מורכבים יותר ויותר. אלו פתרונות ופעולות הכרחיים ברוח סיכום מס' 81-KL/TW מיום 4 ביוני 2024 של הפוליטביורו על המשך יישום החלטה מס' 7 של הוועדה המרכזית ה-11 על תגובה יזומה לשינויי אקלים, חיזוק ניהול המשאבים והגנת הסביבה.

VNA פרסמה סדרת מאמרים המסכמים חוויות בהתמודדות עם סופות גדולות, פתרונות ארוכי טווח להסתגלות לשינויי אקלים מורכבים יותר ויותר, ולקחים בתכנון תשתיות לשיפור עמידותה של טוקיו (יפן) בפני אסונות טבע ורעידות אדמה.

שיעור 1: לקחים מסופת הסופר-טייפון יאגי

יאגי היא הסופה החזקה ביותר ב-30 השנים האחרונות, והיא אינה פועלת לפי הכללים הרגילים, היא מסובכת מאוד, כך שגם עם הכנה ותגובה, בלתי נמנע שיהיה נזק, השפעה על חייהם של אנשים, תשתיות כבישים, ייצור חקלאי, מגזרים כלכליים ... לסופה יאגי ולמחזור שלאחר הסופה יש שטח השפעה גדול מאוד, המשתרע על פני 26 מחוזות וערים בכל הצפון ותאן הואה (המהוות למעלה מ-41% מהתמ"ג ו-40% מאוכלוסיית המדינה), בשילוב עם שיטפונות במעלה הזרם של כמה נהרות גדולים, שגורמים לגשמים כבדים ממושכים, הצפות, שיטפונות פתאומיים, מפולות... המתרחשים באופן חמור באזורים רבים.

שיעורים על כוחה של האחדות

המערכת הפוליטית כולה נקטה בצעדים דרסטיים כדי להגיב לסופת הענק. המזכיר הכללי והנשיא טו לאם בדק וניהל ישירות את עבודות התגובה והשיקום במספר יישובים. ראש הממשלה פאם מין צ'ין בדק ושלח מברקים באופן רציף בתגובה לסופה מספר 3. הממשלה פרסמה את החלטה מספר 143/NQ-CP מיום 17 בספטמבר 2024 בנוגע למשימות ופתרונות מרכזיים להתגברות דחופה על השלכותיה של סופה מספר 3 (יאגי), ייצוב מהיר של מצב העם, קידום התאוששות הייצור והעסקים, קידום פעיל של צמיחה כלכלית ושליטה טובה באינפלציה. סגני ראש הממשלה יצאו ישירות ליישובים שנפגעו מסופות ושיטפונות כדי לבדוק, לעודד ולכוון את יישום עבודות התגובה לסופות ושיטפונות; עודדו וביקרו במהירות אנשים באזורים שנפגעו מסופות, שיטפונות, מפולות ושיטפונות פתאומיים. משרדים, סניפים, יישובים וכוחות עשו מאמצים להגיב לסופות ולגשמים.

כוחות מזוינים, מיליציות וכוחות הגנה עצמית, ומתנדבים צעירים לא היססו להקריב כדי להגן על חייהם, בריאותם ורכושם של אנשים במהלך סופות, שיטפונות ומפולות. מגזרי החשמל, התקשורת, המים והבריאות עשו מאמצים להבטיח את האספקה ​​הטובה ביותר ולהתגבר על ההשלכות כדי להבטיח צרכים חיוניים.

בתקופות קשות, מסורת הסולידריות והאהבה ההדדית מקודמת ביתר שאת מתמיד. אנשים, ארגונים, עסקים, סוכנויות ויישובים שלא סבלו נזק תומכים באנשים, ארגונים, עסקים, סוכנויות ויישובים שסבלו נזק ונפגעו, ברוח של "מעט עזרה מעטה, הרבה עזרה הרבה; עושר עוזר עושר, זכות עוזרת זכות", "אהבה הדדית", "העלה כולו מכסה את העלה הקרוע, העלה הקרוע מכסה את העלה הקרוע ביותר" כפי שקרא ראש הממשלה פאם מין צ'ין. שיירות סיוע מהאזורים המרכזיים והדרום יצאו לתמוך באזורים שנפגעו מסופות ושיטפונות.

על פי תחזית משרד התכנון וההשקעות, קצב הצמיחה של המדינה כולה ויישובים רבים בששת החודשים האחרונים של השנה יואט. צמיחת התמ"ג ברבעון השלישי של המדינה כולה עשויה לרדת ב-0.35%, וברבעון הרביעי ב-0.22% בהשוואה לתרחיש ללא סופה מספר 3. התמ"ג השנתי כולו צפוי לרדת ב-0.15% בהשוואה לתרחיש שבו הצמיחה צפויה להגיע ל-6.8-7%.

הנזק העצום שנגרם מסופת הסופר יאגי מראה גם את ההשפעות והאתגרים הגוברים הנובעים מתופעות מזג אוויר קיצוניות בהקשר של שינויי אקלים מורכבים יותר ויותר. שינויי האקלים גורמים לסופות חזקות יותר, להצטמצמות שטחי יער, לעיור מהיר ולמילוי או מחיקה הדרגתית של אזורי אגמים...

משרד החקלאות ופיתוח הכפר ציין כי הצפות קשות, ממושכות ונרחבות התרחשו ביישובים רבים, כולל אזורים עירוניים הרריים, עקב עיור, בנייה ופלישה, מה שהפחית את קיבולת ניקוז השיטפונות של נהרות ונחלים וגרם להצפות ממושכות.

מר תאי בה נגוק, מומחה לגיאולוגיה סביבתית באוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי, העריך גם כי המעבר מאל ניניו ללה ניניה גורם לתנאי מזג אוויר מורכבים, יחד עם השפעת שינויי האקלים, מה שגורם ללה ניניה להיות בעלת גורמים אנומליים, הגורמים לגשמים כבדים, שיטפונות ומפולות חמורים וממושכים יותר. בנוסף, נהרות או מדרונות תלולים ומדרונות המושפעים מפעילויות אנושיות כמו כריתת יערות וכריתת מדרונות נוטים להתרחש באופן שכיח יותר אסונות גיאולוגיים. זה גם מסביר את הגורם לשיטפונות פתאומיים ומפולות בלאנג נו (לאו קאי) כמו גם במחוזות הרריים.

מהתגובה וההתגברות על ההרס שנגרם על ידי טייפון העל יאגי, נלמדו גם לקחים במניעה ובקרה של סופות ושיטפונות. בכנס לסקירה, הערכה והפקת לקחים על עבודת המניעה, המאבק וההתגברות על תוצאות הסופה מספר 3, ראש הממשלה פאם מין צ'ין הדגיש 5 לקחים חשובים שנלמדו לאחר טייפון העל יאגי. כלומר, חיזוי והתרעה חייבים להיות בזמן, מדויקים ומוקדמים מרחוק; מנהיגות והכוונה חייבים לעקוב מקרוב אחר המצב, להיות נחושים, החלטיים, להעז לקחת אחריות, להיות ממוקדים, הכל לטובת האומה, העם, המדינה; להציב את המטרה של הגנה על חייהם, בריאותם ורכושם של העם והמדינה מעל הכל, קודם כל לגייס את כל משאבי החברה והמדינה, ובמיוחד את 4 המוטו במקום למניעה והתגברות על התוצאות. מגזרים ורמות חייבים להתבסס על הפונקציות, המשימות, הסמכויות וההנחיות של הממונים ועל המצב בפועל כדי ליישם משימות ופתרונות באופן יזום ואקטיבי.

ראש הממשלה הדגיש גם את החשיבות של העברת מידע על המצב בפועל, מתן הדרכה והפצת מיומנויות בתגובה, מניעה והתגברות על תוצאותיהם של סופות ושיטפונות.

פעולה ארוכת טווח

למרות שהיישובים עשו מאמצים למזער את היקף הנזק ולהתגבר במהירות על השלכות סופה מספר 3, ישנם גם לקחים ללמוד כאשר סופת העל חולפת. בטווח הארוך, על פי משרד החקלאות ופיתוח הכפר, המשימה החשובה היא לחזק את ניהול היערות, ההגנה והפיתוח, ולשפר את איכות היערות, במיוחד יערות טבעיים ומגנים. לחזק את החיזוי, ההתרעה ולהפחית את הנזקים הנגרמים משיטפונות, מפולות גשם והצפות; תוך התמקדות בשיפור איכות חיזוי הגשם הכמותי שישמש להתרעה מפני שיטפונות פתאומיים ומפולות גשם. במקביל, להשלים את ייעוד הסיכונים לאסונות טבע, ליצור מפות התרעה לאסונות טבע, במיוחד מפות מפורטות של ייעוד סיכוני שיטפונות פתאומיים ומפולות גשם עד לרמת הכפר...

משרד החקלאות ופיתוח הכפר הדגיש גם את בנייתן של עבודות למניעת שיטפונות פתאומיים ומפולות באזורים מרכזיים ופגיעים; בנייה והתקנה של תחנות התרעה אוטומטיות לשיטפונות פתאומיים באזורים הנמצאים בסיכון גבוה לשיטפונות פתאומיים...

פרופסור חבר, ד"ר טראן לה לו, רכז תוכנית התואר השני בטכנולוגיה, שימוש חוזר וניהול מים (אוניברסיטת וייטנאם-גרמניה), אמר גם כי על הרשויות לעשות עבודה טובה בתכנון בתים על מורדות הרים ועמקים, ועליהן לשתול יערות כדי לכסות גבעות חשופות; להתקין כלובי אבן ורשתות ברזל על מורדות הרים כדי למנוע מפולות וסחף קרקע. לפני כל עונת גשמים וסוערים, על סוכנויות ייעודיות לערוך סקרים, להעריך את האפשרות של שיטפונות פתאומיים ולקיים תוכניות להכנת תרגילים ופינויים בעת הצורך.

עבודת החיזוי וההתרעה המוקדמת, המדויקת ובקנה מידה מצומצם, במיוחד לגבי גשם, שיטפונות, שיטפונות פתאומיים ומפולות אדמה, ממלאת תפקיד מוביל וחשוב בהכוונת, תפעול ותגובה לאסונות טבע. לכן, יש צורך לקדם את יישום המדע והטכנולוגיה בחיזוי, התרעה והערכת הסיכונים לאסונות טבע, מפולות אדמה, שיטפונות פתאומיים וכו'.

יחד עם זאת, פיתוח תשתיות חייב להיות קשור באופן הדוק למניעה ובקרה של אסונות טבע; להעריך ולחזות באופן מלא את השפעות הגורמים הגיאולוגיים, הזרימות וכו' במהלך תהליך בניית מערכות תשתית בעת יישום פרויקטים; להשקיע בתשתיות, לבנות עבודות למניעת שיטפונות כגון סכרים, חומות ים וכו', תוך התחשבות בגורמי מניעת אסונות טבע ברמה גבוהה.

בנוגע לפתרונות בני-קיימא וארוכי טווח לקיום כלכלה אדפטיבית פרואקטיבית בהקשר של שינויי אקלים מורכבים יותר ויותר, לדברי שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג, יש צורך לקדם צמיחה ירוקה, פיתוח בר-קיימא, הבטחת הרמוניה בין פיתוח כלכלי להגנה על הסביבה, והסתגלות לשינויי אקלים.

בוועידה ה-26 של הצדדים לאמנת המסגרת של האו"ם בנושא שינויי אקלים (COP26), ראש הממשלה פאם מין צ'ין התחייב בתוקף לווייטנאם להפחית את הפליטות נטו לאפס עד 2050. מעבר אנרגטי ומעבר למודלים של ייצור ירוק הם גורמים הכרחיים להשגת יעדי הפיתוח בר-קיימא וההסתגלות לשינויי אקלים של וייטנאם.

עם זאת, כאחת המדינות המושפעות קשות משינויי האקלים, מפת הדרכים לבניית כלכלה ירוקה עדיין ניצבת בפני מכשולים רבים. מנגנונים, מדיניות ומסמכים משפטיים ספציפיים ליישום כלכלה ירוקה בווייטנאם לא הושלמו, ועוצרים רק בהצעת גישות, המתמקדות בעיקר בצמיחה ירוקה; המודעות להגנה על משאבי טבע והסביבה אינה גבוהה; סוגיות פיננסיות ומקורות הון ליישום המטרה של בנייה ופיתוח של כלכלה ירוקה עדיין חסרים; טכנולוגיית הייצור בווייטנאם, בהשוואה לעולם, היא ברובה טכנולוגיה ישנה, ​​צורכת אנרגיה רבה, טיפול לקוי בפסולת מוביל ליעילות ייצור נמוכה. תעשיות ייצור אנרגיה נקייה, כגון אנרגיית רוח, אנרגיית שמש... לא התפתחו מספיק חזק כדי לענות על צרכי האנרגיה הלאומיים.

פרופסור חבר, ד"ר וו טרונג לאם, מנהל-עורך ראשי של בית ההוצאה לאור הלאומי לפוליטיקה, אמר כי על מנת להמשיך ולפתח את הכלכלה הירוקה ביעילות, וייטנאם צריכה לשכלל את מערכת המדיניות לפיתוח כלכלי ירוק סינכרוני, ליצור תנאים נוחים להשתתפות עסקים ואנשים בכלכלה הירוקה; במקביל, לקדם אחריות ולשנות את התנהגות הייצור, העסקים והצריכה של עסקים ואנשים לכיוון "ירוק", קיימות וידידותיות לסביבה, על מנת לתרום להפחתת זיהום הסביבה, לשיקום משאבים ומערכות אקולוגיות.

במגזר החקלאי, ראש הממשלה אישר ויאשר פרויקטים להגנת הסביבה. לחקלאות וייטנאמית עדיין יש הרבה מקום לפיתוח אם היא תיישם טרנספורמציה דיגיטלית, כלכלה מעגלית, עקיבות והפחתת פליטות. סגן שר החקלאות ופיתוח הכפר, פונג דוק טיין, אמר כי ייצור חקלאי ירוק ואורגני הוא טרנד בעולם. בייצור החקלאי, מגזרים בעלי פליטות גבוהות כמו גידולי יבולים, חוות בעלי חיים וחקלאות ימית חייבים לנקוט בפתרונות פעולה דרסטיים ומסונכרנים כדי להפחית פליטות ולהסתגל לשינויי האקלים.

שיעור 2: התגוננות מפני אסונות טבע

מקור: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/kinh-te-thich-ung-voi-bien-doi-khi-haus-bai-1-bai-hoc-tu-sieu-bao-yagi/20241002085659989