לפגישה חשיבות רבה לעמידה בדרישות הפיתוח של המדינה בעידן החדש.

המזכיר הכללי והנשיא טו לאם הדגיש במושב הפתיחה של המושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15 בבוקר ה-21 באוקטובר.

למושב יש את עומס העבודה הגדול ביותר מתחילת הסמסטר.

במושב הפתיחה של הישיבה, הדגיש המזכיר הכללי והנשיא טו לאם כי המושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15 הוא המושב עם עומס העבודה הגדול ביותר מתחילת הקדנציה, והוא גם המושב הראשון האחראי על מיסוד החלטת הוועדה המרכזית ה-10, כהונה 13, יישום דחוף של מדיניות המפלגה הלכה למעשה ופתרון סוגיות חשובות רבות אחרות של המדינה.

המזכיר הכללי והנשיא טו לאם נואם במושב הפתיחה של המושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15. צילום: Quochoi.vn

כדי ליצור תנאי יסוד להכנה מיידית בכל ההיבטים לכניסה לעידן חדש - עידן עליית האומה הווייטנאמית, בשם מנהיגי המפלגה והמדינה, שלח המזכיר הכללי והנשיא טו לאם למנהיגים, למנהיגים לשעבר של המפלגה, המדינה, חזית המולדת של וייטנאם, לחברי האסיפה הלאומית, לאורחים הנכבדים, לנציגי הסגל הדיפלומטי, לארגונים בינלאומיים שהשתתפו במושב הפתיחה של המושב ולכל הבוחרים, האנשים, בני ארצנו, החיילים ברחבי הארץ, ואזרחינו בחו"ל, ברכות, איחולי בריאות, אושר והצלחה, ואיחולי הצלחה רבה למושב.

המזכיר הכללי והנשיא טו לאם אמר כי הוועידה ה-10 של הוועד המרכזי של המפלגה ה-13 הייתה לאחרונה הצלחה גדולה. הפוליטביורו והמזכירות ארגנו גם ועידה לאומית ברמה העממית כדי להפיץ וליישם את החלטת הוועידה המרכזית ה-10. ברוח של חדשנות, סולידריות ואחדות, הוועידה המרכזית ה-10 דנה והחליטה על תכנים חשובים רבים, איחדה תפיסות ופעולות כדי להתמקד במנהיגות, כיוון, האצה, פריצות דרך והשלמת המטרות והמשימות של קדנציה של הקונגרס ה-13, והכנה לקונגרס המפלגה ה-14.

פעילויות האסיפה הלאומית הופכות חדשניות ויעילות יותר ויותר.

המזכיר הכללי והנשיא טו לאם העריך מאוד את פעילות האסיפה הלאומית שעברה חידושים מהותיים ויעילים רבים בתקופה האחרונה. האסיפה הלאומית קידמה יותר ויותר את תפקידה כגוף הייצוג העליון של העם, גוף הכוח הממלכתי העליון, בעל שלושה תפקידים חשובים.

בכל הנוגע לחקיקה, מאז תחילת הקדנציה, האסיפה הלאומית העבירה 43 חוקים ויותר מ-60 החלטות. הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית פרסמה גם 45 החלטות ו-3 פקודות. במושב השמיני הזה, האסיפה הלאומית צפויה להמשיך ולאשר 15 טיוטות חוק, 3 החלטות משפטיות ולתת חוות דעת על 13 טיוטות חוק, כולל חוק אחד לתיקון 3 חוקים בתחום ההשקעות; חוק אחד לתיקון 7 חוקים בתחומי הפיננסים וניהול הנכסים. ישנן טיוטות חוק חדשות מאוד התואמות למגמות פיתוח כגון חוק הנתונים, חוק תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית וכו', מה שמדגים את תחושת האחריות הגבוהה של האסיפה הלאומית. הממשלה גם הפיצה בדחיפות ויישמה באופן מיידי את מדיניות הוועידה המרכזית העשירית. מסמכים אלה יתרמו תרומה חשובה לשכלול המערכת המשפטית, הסרת קשיים ומכשולים, התגברות על צווארי בקבוק, התאמת היבטים של החיים הכלכליים והחברתיים כדי להבטיח זכויות אדם ולשרת את הפיתוח הלאומי.

פעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית גם הן שופרו ללא הרף, תוך התמקדות בנושאים דחופים של החיים, תרומה לשיפור המדיניות המשפטית, הבטחת משמעת וקידום סוכנויות המדינה לביצוע טוב יותר של משימותיהן. האסיפה הלאומית גם ליוותה את הממשלה בהחלטה לפרסם במהירות מדיניות והנחיות חשובות רבות, בעלות משמעות רבה לפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה. גם ענייני החוץ של האסיפה הלאומית הורחבו בפעילויות יוצאות דופן רבות, האסיפה הלאומית נבחרה לתפקידים חשובים רבים בפורומים מרכזיים ויוקרתיים בעולם...

מושב 8, האסיפה הלאומית ה-15. צילום: Quochoi.vn

לשפר עוד יותר את איכות הבנייה ולשכלל את החוק כדי לעמוד בדרישות המעשיות.

עם זאת, המזכיר הכללי והנשיא טו לאם ציין גם כי עדיין קיימים ליקויים בארגון ובפעילות האסיפה הלאומית שיש להתגבר עליהם בקרוב. מבין שלושת צווארי הבקבוק הגדולים ביותר כיום: מוסדות, תשתיות ומשאבי אנוש, המוסדות הם צוואר הבקבוק של צווארי הבקבוק.

בנוסף לכך, איכות החקיקה והשיפור לעיתים אינה עומדת בדרישות המעשיות; יש צורך לתקן חלק מהחוקים החדשים; התקנות אינן באמת סינכרוניות וחופפות; תקנות רבות עדיין קשות, מעכבות את היישום וגורמות לבזבוז משאבים; ולא יצרו סביבה חיובית באמת למשיכת משאבים ממשקיעים מקומיים וזרים.

אכיפת החוק והמדיניות עדיין מהווה חוליה חלשה; ביזור והאצלת סמכויות אינם יסודיים, האחריות אינה ברורה; הסידור והאיחוד של מנגנון המנהל המדינתי כך שיהיה יעיל, יעיל ויעיל, תוך צמצום נקודות מוקד ורמות ביניים עדיין אינם מספקים... חלק עדיין מסורבל, חופף בין הרשות המחוקקת והמבצעת; לא באמת עומד בדרישות לשיפור יעילות ניהול המדינה...

"זוהי אחריות המערכת הפוליטית, אך אחריות עצומה מוטלת על כתפי האסיפה הלאומית, סוכנויות האסיפה הלאומית, חברי האסיפה הלאומית והממשלה", הדגיש המזכיר הכללי והנשיא טו לאם.

חדשנות חזקה בעבודה החקיקתית

כדי לעמוד בדרישות הפיתוח של המדינה בעידן החדש, הציע המזכיר הכללי והנשיא טו לאם כי האסיפה הלאומית תמשיך לחדש באופן משמעותי את ארגונה ופעילותה ברוח החלטה 27-NQ/TW מיום 9 בנובמבר 2022 של הוועידה השישית של הוועד המרכזי של המפלגה ה-13 בנושא המשך בנייה ושכלול שלטון החוק הסוציאליסטי של וייטנאם בתקופה החדשה. בפרט, תוך התמקדות בשלוש סוגיות.

חברי האסיפה הלאומית משתתפים במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15. צילום: Quochoi.vn

ראשית, יש לחדש באופן משמעותי את עבודת החקיקה, לרבות שינוי החשיבה של חקיקה, הן להבטחת דרישות ניהול המדינה והן לעידוד יצירתיות, לשחרור כל כוחות הייצור ולפתוח את כל המשאבים לפיתוח. הוראות משפטיות יציבות ובעלות ערך ארוך טווח; החוק מסדיר רק סוגיות מסגרת, סוגיות עקרוניות, ונושאים מעשיים המשתנים תכופים, המוטלים על הממשלה והרשויות המקומיות להסדרה, על מנת להבטיח גמישות בניהול. אין בשום אופן להכשיר את פעילויות האסיפה הלאומית, או להכשיר הוראות של צווים וחוזרים.

לחדש בתהליך בניית ויישום חוקים, לעקוב מקרוב אחר המציאות כדי לבנות תקנות משפטיות, ללמוד מניסיון תוך כדי עשייה, לא לחפוז אך גם לא להיות פרפקציוניסט כדי לאבד הזדמנויות, לקחת אנשים ועסקים במרכז.

שנית, לבצע טוב יותר את תפקיד הפיקוח העליון ולהחליט בנושאים חשובים של המדינה. יש צורך ללמוד ולהגדיר באופן מיידי את השיטות והצורות של הפיקוח העליון של האסיפה הלאומית, בהתאם למציאות, כדי למנוע חפיפה עם פעילויות של סוכנויות מדינה אחרות, מה שיגרום לבזבוז. להמשיך לשפר את איכות החקירה, ההסבר והפיקוח על מסמכים משפטיים, תוך התמקדות במעקב, סקירה וקידום יישום ההמלצות לאחר הפיקוח.

לחדש את תהליך קבלת ההחלטות בתקציב המדינה, תוך הבטחת תוכן, יחד עם פיקוח על יישום התקציב; להחליף בהדרגה את הוצאת ההחלטות בחוקים בנושאי מימון ותקציב...

שלישית, לחדש באופן משמעותי את הארגון והפעילויות של האסיפה הלאומית כדי להבטיח פעילות יעילה ויעילה, לשפר את איכות ויעילות ביצוע תפקידיהם וסמכויותיהם של חברי האסיפה הלאומית; יש לראות בכך אחד הגורמים המרכזיים לחדשנות בפעילויות האסיפה הלאומית.

פעילויות האסיפה הלאומית, סוכנויות האסיפה הלאומית ונציגי האסיפה הלאומית חייבות להיות בהתאם לתפקידיהם ולאחריותם, תוך הגדרת ברור של התפקידים והמשימות של הקשר בין הסוכנויות, ובמיוחד האסיפה הלאומית וסוכנויות ממשלתיות, על מנת להבטיח קרבה והרמוניה בתהליך הממשל הלאומי.

על האסיפה הלאומית ונציגיה להיות מאוחדים מאוד, להוביל כמודלים לחיקוי, ולתרום תרומות חיוביות וחשובות לבניית מוסדות ולפיתוח לאומי, ברוח של חדשנות ורפורמה, תוך שירות מלא למולדת ולעם...

בהדגישו כי העולם נמצא בתקופה של שינוי עצום, המדינה ניצבת גם בפתח היסטורי לעידן חדש - עידן הצמיחה הלאומית; המציאות הבוערת של המדינה מציבה סוגיות דחופות שיש לפתור, העם ממתין ומצפה להחלטות המפלגה, המדינה והאסיפה הלאומית, המזכיר הכללי והנשיא טו לאם ביקש מהאסיפה הלאומית, מסוכנויות האסיפה הלאומית ומהחברים שלה לקדם את רוח הסולידריות, האחריות, החדשנות, הפריצה, ולמלא בצורה מצוינת את אחריותם, לתרום לכל המפלגה, העם והצבא להתאחד ולחתור לבניית וייטנאם סוציאליסטית בקרוב, בהתאם למעצמות העולם, כרצונו של הנשיא הגדול הו צ'י מין וכשאיפות האומה כולה.

מקור: https://kinhtedothi.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-ky-hop-co-y-nghia-quan-trong-de-dap-ung-yeu-cau-phat-dien-cua-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi.html