בהמשך לסדר היום של המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, אחר הצהריים של ה-20 באוקטובר, האסיפה הלאומית שמעה את הדו"ח ואת דו"ח האימות על תוצאות יישום החלטת האסיפה הלאומית על התוכנית לארגון מחדש של הכלכלה לתקופה 2021-2025.
הסרת חסמים וקידום תהליך ארגון מחדש כלכלי.
בהצגת הדו"ח על תוצאות יישום החלטת האסיפה הלאומית על התוכנית לארגון מחדש של הכלכלה לתקופה 2021-2025, הצהיר סגן ראש הממשלה הו דוק פוק כי התוכנית לארגון מחדש של הכלכלה לתקופה 2021-2025 יושמה בהקשר של מצב עולמי ואזורי המשתנה במהירות, מורכב, בלתי צפוי וחסר תקדים...
מבחינה פנימית, לצד תנאים נוחים, הכלכלה מתמודדת גם עם קשיים רבים ואתגרים גדולים הן מגורמים חיצוניים והן מבעיות פנימיות.
עם זאת, הודות למעורבות הנחושה של המערכת הפוליטית כולה, למאמצים הקולקטיביים ולמאמצים יוצאי הדופן של כל המפלגה, העם, הצבא וקהילת העסקים, כמו גם לתמיכתם של חברים בינלאומיים, ארצנו התגברה על קשיים ואתגרים, והמשיכה להשיג תוצאות פיתוח חשובות ומקיפות למדי, עם נקודות שיא רבות בהשוואה לעולם ולאזור.
בנוגע ליישום משימות מפתח, עבור 27 היעדים שנקבעו בהחלטה מס' 31/2021/QH15, נכון להיום, מידע הערכה זמין עבור 23 מתוך 27 יעדים; מתוכם, 10 מתוך 23 יעדים צפויים להיות מושלמים; 9 מתוך 23 יעדים לא צפויים להיות מושלמים; ו-4 מתוך 23 יעדים לא צפויים להיות מושלמים.
מספר אינדיקטורים, כגון עלייה בפריון העבודה; מספר המפעלים; מספר הקואופרטיבים החקלאיים המיישמים טכנולוגיה מתקדמת; אחוז הקואופרטיבים החקלאיים המקושרים למפעלים לאורך שרשרת הערך; ושיעור ההוצאות על מדע וטכנולוגיה, מתמודדים עם קשיים ואתגרים רבים ביישום, הדורשים מאמץ משמעותי להשגתם.
בנוגע לחמש המשימות המרכזיות המפורטות בהחלטה מס' 31/2021/QH15 של האסיפה הלאומית לתקופה 2021-2025, פרסמה הממשלה את החלטה מס' 54/NQ-CP ובה 102 משימות שיושמו והניבו תוצאות חשובות רבות. עד כה, 86 מתוך 102 משימות הושלמו (84.3%); ל-16 מתוך 102 משימות (15.7%) יש טיוטות תוכניות והן ממשיכות להיות מיושמות.
עם זאת, לתהליך היישום עדיין יש כמה חסרונות ומגבלות, כגון: ההתקדמות בבניית מוסדות ומדיניות לקידום רה-ארגון כלכלי לא עמדה בקצב דרישות הפיתוח.
בעוד שהמבנה הכלכלי ומודל הצמיחה התקדמו, הם לא הביאו לשינויים משמעותיים. התפתחות המגזר העסקי עדיין מתמודדת עם מגבלות מסוימות. מגזרים כלכליים, ובמיוחד מגזרי התעשייה והשירותים, לא חוו שינוי משמעותי בצמיחת הפריון.
תהליך הרה-ארגון של מפעלים ממשלתיים ויחידות שירות ציבורי עדיין איטי ולא עמד בציפיות. רה-ארגון בכמה מגזרים מרכזיים עדיין מתמודד עם קשיים ואתגרים רבים. סוגים שונים של שווקים עדיין אינם פועלים ביעילות, ואינם מצליחים להבטיח את התנאים לפיתוח בר-קיימא.
בתקופה הקרובה, הממשלה זיהתה מספר תחומים מרכזיים בהכוונת וניהול יישום משימות ופתרונות לארגון מחדש של המשק, ביניהם: המשך התמקדות בשכלול המוסדות ומערכת המשפט, הסרת חסמים וקידום תהליך הארגון מחדש הכלכלי.
להוציא במהירות מסמכים ליישום החוקים שאושרו לאחרונה על ידי האסיפה הלאומית. להאיץ את ההתקדמות ולהשלים את יעדי הרה-ארגון של מגזרים מרכזיים.
להאיץ את חלוקת הון השקעות ציבורי ותוכניות יעד לאומיות, תוך שאיפה להשגת שיעור חלוקה של 100% מתוכנית 2025.
בנוסף, ליישם ביעילות פתרונות לקידום פיתוח עסקי ולהאצת תהליך רה-ארגון של מפעלים ממשלתיים.
יישום פעיל של פיתוח פתרונות ממשל דיגיטליים ומדיניות לשיפור ושדרוג איכות סביבת ההשקעות והעסקים. התמקדות בקידום תפקידן המוביל של ערים גדולות ומוקדי צמיחה בחדשנות מודלי הצמיחה שלהן.
לקדם את המעבר של תעשיות לשימוש בטכנולוגיה מודרנית; לפתח כלכלה ירוקה, כלכלה מעגלית וכלכלה דיגיטלית. לפתח סוגים שונים של שווקים, לחזק את יישום הטכנולוגיה הדיגיטלית באמצעות פתרונות פורצי דרך, וליישם רפורמות חזקות, מקיפות, מסונכרנות ומרחיקות לכת לקידום ארגון מחדש של הכלכלה.
בהתבסס על הערכת המצב ותוצאות היישום של תוכנית הארגון מחדש הכלכלי לתקופה 2021-2025, ההקשר הבינלאומי והמקומי, והפתרונות המוצעים לחודשים הנותרים של 2025, הממשלה ממשיכה להנחות מקרוב את המשרדים, הסוכנויות והרשויות המקומיות שהוקצו כסוכנויות מובילות ליישום המטרות והיעדים, תוך התמקדות בניטור, פיקוח והערכת היתכנות השגת המטרות, תוך הצעה והשלמה מהירה של פתרונות נחוצים כדי לשאוף להשלים את המטרות והיעדים החשובים עד סוף 2025.
במקביל, ההנחיה מורה למשרדים ולסוכנויות להמשיך להתמקד ביישום והשלמת תוכניות ופרויקטים המשרתים את ארגון מחדש של הכלכלה בתקופה 2021-2025 על מנת ליצור תוצאות מוחשיות בארגון מחדש הכלכלי; להמשיך וליצור סביבת השקעה שקופה, שוויונית ומועדפת לקידום פיתוח מיזמים וקואופרטיבים; להתמקד במינוף תפקידן המוביל של ערים גדולות וקתבי צמיחה; וליישם פריצות דרך מוסדיות ולהסרת מכשולים בפני עסקים...
המשך מחקר ופיתוח מודל פיתוח כלכלי חדש הקשור לשלב הצמיחה הגבוהה כדי לנצל ולמנף מניעי צמיחה חדשים, לנצל את הישגי המהפכה התעשייתית הרביעית; ליישם מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית; לפתח את הכלכלה הדיגיטלית, הכלכלה הירוקה, הכלכלה המעגלית, כלכלת הנתונים...
עיצוב מניעי צמיחה חדשים לתקופה 2026-2030
הדו"ח על יישום החלטת האסיפה הלאומית על התוכנית לארגון מחדש של הכלכלה בתקופה 2021-2025, שהוצג על ידי פאן ואן מאי, יו"ר ועדת הכלכלה והפיננסים של האסיפה הלאומית, העריך כי יישום חמש המשימות המרכזיות לארגון מחדש של הכלכלה בתקופה 2021-2025 השיג תוצאות חיוביות רבות ומקיפות יותר בהשוואה לתקופה הקודמת.
באופן ספציפי, ארגון מחדש של השקעות ציבוריות, תקציב המדינה, מערכת האשראי ומגזר השירותים הציבוריים הניב תוצאות רבות וברורות. השקעות ציבוריות מילאו תפקיד מוביל, והתגברו על בעיית ההשקעות המפוזרות; מספר הפרויקטים הממומנים על ידי התקציב המרכזי ירד מכ-11,000 לפחות מ-5,000 בתקופה 2021-2025; התקדמות התשלום השתפרה משמעותית, עם ממוצע של 94.3% מהתוכנית, כאשר פרויקטים רבים שטרם הושלמו נפתרו.
תקציב המדינה מאוחד בצורה מאובטחת, החוב הציבורי נשמר על 35-36% מהתמ"ג; הלוואות שאינן נושאות במערכת האשראי נשלטות מתחת ל-2%; מגזר השירותים הציבוריים מתייעל בהדרגה, משפר את האוטונומיה והיעילות במתן שירותים ציבוריים.
שוקי הפיננסים, הנדל"ן, העבודה, המדע והטכנולוגיה חוו כולם התפתחויות חיוביות, והמסגרת המשפטית הופכת להיות יותר ויותר יציבה. שוק הפיננסים נותר יציב ביסודו על רקע תנודות רבות מקומיות ובינלאומיות.
וייטנאם מדורגת במקום ה-44 מתוך 139 מדינות במדד החדשנות העולמי (GII). המגזר הפרטי מתפתח באופן דינמי, תורם כ-51% מהתמ"ג, מעל 30% מהכנסות התקציב ומעסיק 82% מכוח העבודה.
מגזר ההשקעות הזרות הזרות ממשיך להיות כוח מניע מכריע בתחומי ההייטק; הכלכלה הקולקטיבית והקואופרטיבים מיישמים טכנולוגיה יותר ויותר ועוברים טרנספורמציה דיגיטלית ביעילות.
קשרים אזוריים ופיתוח עירוני השיגו תוצאות יוצאות דופן רבות, כאשר 108 מתוך 110 תוכניות תכנון אושרו, 6 מועצות תיאום אזוריות פועלות, ואזורי כלכלה חופיים, פרויקטים של תשתית מרכזית ומודלים חדשים כמו אזור הסחר החופשי דא נאנג מתמקדים ומיושמים.
המבנה הכלכלי בתקופה 2021-2025 משתנה לטובה, כאשר התעשייה והשירותים מהווים למעלה מ-80% מהתמ"ג, הכלכלה הדיגיטלית מהווה כמעט 14%, ואנרגיה מתחדשת מגיעה ל-15% מייצור החשמל; החקלאות ממשיכה לאשר את תפקידה המרכזי עם שיפור מתמיד בפריון, באיכות ובערך היצוא.
הוועדה הכלכלית והפיננסית סבורה כי התוצאות שהושגו מראות שתהליך הרה-ארגון הכלכלי בתקופה 2021-2025 עובר שינויים מהותיים, מקיפים ומסונכרנים יותר בין אזורים, מגזרים ואזורים.
יעילות הקצאת המשאבים וניצולם השתפרה. מניעי צמיחה חדשים צצים בהדרגה, התורמים לביסוס בסיס מקרו-כלכלי יציב ולשיפור ההסתמכות העצמית, החוסן והתחרותיות של הכלכלה.
בנוסף להישגים, יישום הרה-ארגון הכלכלי בתקופה האחרונה התמודד גם עם מספר קשיים ואתגרים. הוועדה הכלכלית והפיננסית מציעה לשים לב למספר נושאים.
בהתאם לכך, מתוך 27 היעדים בהחלטה מס' 31/2021/QH15, רק 10 צפויות להיות מושגות, בעוד ש-13 קשים להשגה (כולל 9 קשים להשגה ו-4 שלא ניתן להשיג), המתרכזים בקבוצות היעד הקשורות לאיכות הצמיחה, פריון העבודה, פיתוח שוק ויזמות וחדשנות.
לכן, מוצע שהממשלה תעריך בבירור את ההשפעה של אי השגת יעדים אלה על התוצאות הכוללות והיעילות של תוכנית הרה-ארגון הכלכלי לתקופה 2021-2025, ובמקביל תפיק לקחים כדי לזהות פתרונות אסטרטגיים לתקופה 2026-2030, תוך הבטחת המשך ההישגים ותתייחס ביסודיות לליקויים הקיימים.
יתר על כן, מודל הצמיחה המשתנה לאט, שעדיין מסתמך בעיקר על הון ועבודה, בעוד שמניעים בני קיימא כמו חדשנות, מדע, טכנולוגיה וכלכלת ידע תורמים רק באופן מינימלי, מקשה על מודל הצמיחה להשתנות לעומק ומסכן את עצמו במלכודת ההכנסה הבינונית.
פריון העבודה משתפר באיטיות, ועומד בממוצע על 5.24% בלבד לשנה בתקופה שבין 2021 ל-2025, נמוך בהרבה מהיעד של 6.5% ונמוך משמעותית ממדינות אחרות באזור.
המבנה הכלכלי משתנה באיטיות, והערך המוסף נותר נמוך. למרות שחלקה של החקלאות בתמ"ג ירד, הוא עדיין גבוה, בעוד שתעשיות העיבוד, הייצור והשירותים לא התפתחו באופן פרופורציונלי, והן מסתמכות בעיקר על עיבוד והרכבה.
התעשיות התומכות אינן מפותחות מספיק, עם שיעור לוקליזציה של כ-36.6% בלבד, דבר המצביע על כך שעסקים מקומיים טרם השתתפו באופן עמוק בשרשרת הערך הגלובלית...
יתר על כן, היכולת הפנימית של המגזר הכלכלי הפרטי והקולקטיבי מוגבלת, מאופיינת בקנה מידה קטן ובחוסר קשרים בשרשרת הערך, בעוד שהמשיכה וההשפעות הגלישה של השקעות זרות ישירות לא עמדו בציפיות.
התקדמות ההון והמכירה של מפעלים בבעלות המדינה נותרה איטית. מרחב הפיתוח הכלכלי האזורי עדיין מקוטע, חסר מרכזים, קטבי צמיחה ושרשראות ערך בעלות תחרותיות בינלאומית.
הוועדה הכלכלית והפיננסית סבורה שלמרות השגת תוצאות מסוימות, תוכנית הרה-ארגון הכלכלי לתקופה 2021-2025 עדיין סובלת מכמה ליקויים ומגבלות. היא מבקשת מהממשלה להעריך ולזהות בבירור את הגורמים ואת היקף ההשפעה של מגבלות אלו על האפקטיביות הכוללת של תוכנית הרה-ארגון הכלכלי לתקופה 2021-2025, כבסיס להפקת לקחים וקביעת כיוונים לשלב הבא.
בנוגע לכיוון היישום בחודשים הנותרים של 2025, הוועדה הכלכלית והפיננסית הסכימה באופן עקרוני עם חמש קבוצות הפתרונות המתוארות בדוח הממשלה והדגישה כי בהקשר של כלכלה עולמית תנודתית, יש צורך להמשיך ולתת עדיפות לביסוס היציבות המקרו-כלכלית, להבטיח איזונים משמעותיים, לשמור על מרחב מדיניות, ובמקביל לקדם רה-ארגון כלכלי הקשור לחדשנות של מודל הצמיחה לקראת צמיחה ירוקה, דיגיטלית ובת קיימא, תוך יצירת בסיס איתן להשגת יעדי התקופה 2021-2025 ועיצוב מניעי צמיחה חדשים לתקופה 2026-2030.
מקור: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-uu-tien-cung-co-on-dinh-kinh-te-vi-mo-bao-dam-cac-can-doi-lon-post1071472.vnp
![[תמונה] שתי טיסות נחתו והמריאו בהצלחה בשדה התעופה לונג טאן.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F15%2F1765808718882_ndo_br_img-8897-resize-5807-jpg.webp&w=3840&q=75)
תגובה (0)