מושב 7: האסיפה הלאומית דנה בטיוטות חוקים

בבוקר ה-18 ביוני, בהמשך לתוכנית המושב השביעי, סגנית יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי טאן ניהלה את תוכן הישיבה, האסיפה הלאומית דנה באולם בטיוטת חוק האיגודים המקצועיים (מתוקן).

נציגי האסיפה הלאומית ממחוז תאי בין השתתפו בפגישה.

בתגובות בפגישה אמרו נציגי האסיפה הלאומית כי לאחר יותר מ-10 שנות יישום, חוק האיגודים המקצועיים הנוכחי חשף מגבלות וחוסרים, וכמה מהוראות החוק אינן מתאימים עוד למציאות. בהקשר של תיעוש מואץ, מודרניזציה ואינטגרציה כלכלית בינלאומית עמוקה יותר ויותר, השפעות המהפכה המדעית והטכנולוגית הרביעית הציבו הזדמנויות ואתגרים חדשים למדינתנו ולארגוני האיגודים המקצועיים. יישום התחייבויות העבודה הבינלאומיות בהסכמי סחר חופשי ואמנות מהדור החדש של ארגון העבודה הבינלאומי (ILO) דורש מאיגוד העובדים של וייטנאם לחדש באופן משמעותי ומקיף כדי להמשיך לשמר ולקדם את ההישגים המסורתיים של ארגון האיגודים המקצועיים, תוך אישור תפקידו המרכזי והנחיית תנועת העובדים במצב החדש. לכן, רוב הדעות הסכימו עם הצורך והנקודות מבט בתיקון חוק האיגודים המקצועיים.

בדיון בפגישה, הביע נציג האסיפה הלאומית של מחוז תאי בין, טראן חאן ת'ו, את דאגתו לגבי הבטחת תנאים לפעולה של איגודי עובדים במפעלים ובארגוני ייצור. הנציג אמר כי במציאות, לא כל המפעלים וארגוני הייצור הקימו כיום איגודי עובדים ולא כל המקומות בהם יש איגודי עובדים מציעים תנאי פעילות נוחים מבחינת זמן, תנאים חומריים ותמיכה רוחנית. בנוסף, איגודי עובדים הם ארגונים המייצגים עובדים, אך הם בעלי אופי התנדבותי ואינם חלק ממבנה של ארגון ייצור. לכן, אם נקבע שבעלי עסקים חייבים לארגן משרדים וליצור תנאים לאיגודי עובדים, זה לא מתאים למציאות.

מתוך דאגה לגבי ויסות שעות העבודה של פקידי איגוד שאינם מקצועיים המקבלים משכורות, אמר הנציג כי במציאות, רק כאשר בעל העסק רואה שלארגון האיגוד יש השפעה תומכת חזקה, המסייעת ביעילות לעסק בשיפור כושר הייצור, שיפור היעילות... יינתנו לבעל העסק תנאים נוחים לאיגוד. מקרה זה עדיין נדיר, במציאות, מעט מאוד בעלי עסקים מקבלים ומצייתים לתקנה זו. לכן, אמר הנציג כי יש צורך לחקור ולשקול היטב כדי להבטיח שיוצאו תקנות ישימות, המתאימות למציאות, ויבטיחו שהחוק ייושם בפועל לאחר כניסתו לתוקף.

בשעות אחר הצהריים המוקדמות, קיימה האסיפה הלאומית ישיבת מליאה באולם כדי להאזין להצגה ודוח סקירה של הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק בית המרקחת; להצגה ודוח סקירה של הצעת החוק למורשת תרבותית (מתוקנת).

לאחר מכן, חברי האסיפה הלאומית דנו בקבוצות: הצעת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק הרוקחות ובטיוטת החוק למורשת תרבותית (מתוקנת). בדיון בקבוצה 10 השתתפו משלחות של חברי האסיפה הלאומית ממחוזות תאי בין, טיין ג'יאנג ובק ליו. בפגישה נכחו החבר נגו דונג האי, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, מזכיר הוועד המחוזי של המפלגה, ראש משלחת האסיפה הלאומית של המחוז, וחברי האסיפה הלאומית ממחוז תאי בין.

נציגי האסיפה הלאומית דיברו בהסכמה על הצורך לתקן באופן מקיף את חוק המורשת התרבותית משנת 2001 (שתוקן ונוסף בשנת 2009) כדי להמשיך ולמסד את עמדות המפלגה ומדיניותה, להתגבר על קשיים ומכשולים, לפתור בעיות מתעוררות ולשפר את האפקטיביות והיעילות של ניהול, הגנה וקידום ערכי המורשת התרבותית.

הצעת החוק בנושא מורשת תרבותית (מתוקנת) הוכנה בקפידה, הוראותיה עולות בקנה אחד עם שלוש קבוצות המדיניות שהגישה הממשלה לאסיפה הלאומית לאישור, תוך שיפור ההוראות בנוגע לעקרונות, נושאים, סדר, נהלים למלאי, זיהוי, רישום, אמצעים לניהול, הגנה וקידום ערכי מורשת תרבותית בתחומי המורשת התרבותית המוחשית, המורשת התרבותית הבלתי מוחשית, המורשת התיעודית ופעילויות המוזיאונים; שיפור יעילות הארגון והתפעול של סוכנויות המנהלות ישירות את המורשת, חיזוק התוכן, האחריות והמנגנונים ליישום ביזור והאצלת ניהול מורשת תרבותית ממלכתית מהרמה המרכזית לרמה המקומית; חיזוק התוכן, המנגנונים והמדיניות לקידום סוציאליזציה ומשיכה, שיפור יעילות גיוס המשאבים להגנה וקידום ערכי מורשת תרבותית.

בנוגע לטיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הרוקחות, אמרו הנציגים כי טיוטת החוק צפויה לתקן 44 סעיפים מתוך 116 סעיפים בסך הכל בחוק הנוכחי; להוסיף 3 סעיפים; לבטל 6 נקודות וסעיף אחד; התוכן המתוקן והמשודרג הוא סעיפים של 11/14 פרקים. הנציגים אמרו כי בהקשר לכך שהממשלה לא הצליחה לתקן באופן מקיף את חוק הרוקחות הנוכחי כדי לפתור לחלוטין את כל הקשיים והחסרונות המעשיים, מוסכם בעיקרון לתקן ולהשלים רק מספר סעיפים בחוק הרוקחות כדי לפתור באופן מיידי מספר קשיים וחסרונות המשפיעים על גישת הציבור לתרופות; יש צורך ללמוד לעומק ולהעריך בקפידה תוכן אסטרטגי ולא ברור לפני אישורו.

בנוסף, חברי האסיפה הלאומית התמקדו בדיון במספר נושאים ספציפיים כגון: היקף התיקונים והתוספות לחוק; מדיניות המדינה בנושא תרופות ופיתוח תעשיית התרופות; שיטות וצורות עסקיות חדשות: עסקי רשתות בתי מרקחת; סחר בתרופות ובמרכיבים תרופתיים באמצעות מסחר אלקטרוני; זכויות וחובות של עסקי תרופות בעלי השקעות זרות; יישום רפורמה בהליכים מנהליים, ביזור והאצלת סמכויות בניהול המדינה של תרופות; רישום תרופות ומרכיבים תרופתיים; ריקול תרופות ומרכיבים תרופתיים, ביטול אישור מידע תרופתי ופרסום תרופות; ניהול חמצן רפואי; ניהול מחירי תרופות; אישורי עיסוק בתרופות: הטלת אישורי עיסוק בתרופות על משרד ההגנה הלאומי ועל משרד הביטחון הציבורי להעניק אישורי עיסוק בתרופות לאחראים על עבודת רוקחות קלינית במתקני בדיקה וטיפול רפואיים, תוך קביעה כי ניתן להעניק לאדם 2 אישורי עיסוק...

וו סון טונג
(משרד משלחת האסיפה הלאומית ומועצת העם המחוזית)

מקור: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/201836/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-thao-luan-ve-cac-du-an-luat