מושב שביעי: האסיפה הלאומית דנה בטיוטות חוקים.

בבוקר ה-18 ביוני, בהמשך לתוכנית המושב השביעי, סגנית יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי טאן ניהלה את המושב, והאסיפה הלאומית דנה בטיוטת החוק לאיגודי עובדים (מתוקנת) באולם המליאה.

נציגי האסיפה הלאומית ממחוז תאי בין השתתפו במושב.

במהלך המושב טענו נציגי האסיפה הלאומית כי לאחר יותר מ-10 שנות יישום, חוק האיגודים המקצועיים הנוכחי חשף מגבלות וחוסרים, כאשר חלק מהסעיפים אינם מתאימים עוד לפרקטיקות הנוכחיות. בהקשר של תיעוש מואץ, מודרניזציה ואינטגרציה כלכלית בינלאומית עמוקה יותר ויותר, השפעות המהפכה התעשייתית הרביעית מציבות בפני וייטנאם והאיגודים המקצועיים הזדמנויות ואתגרים חדשים. יישום התחייבויות עבודה בינלאומיות בהסכמי סחר חופשי ואמנות מהדור החדש של ארגון העבודה הבינלאומי (ILO) מחייב את איגוד העובדים הוייטנאמי לעבור רפורמות חזקות ומקיפות כדי להמשיך ולשמר ולפתח את ההישגים המסורתיים של ארגון האיגודים המקצועיים, תוך אישור תפקידו המוביל בהנחיית ובהכוונת תנועת העובדים במצב החדש. לכן, רוב הדעות הסכימו על הצורך והציעו תיקונים לחוק האיגודים המקצועיים.

במהלך המושב, הביעה הנציגה טראן חאן ת'ו, ממשלחת האסיפה הלאומית של מחוז תאי בין, דאגה בנוגע להבטחת תנאים נוחים לפעילות איגודי עובדים במפעלים ובארגוני ייצור. היא הצהירה כי במציאות, לא לכל המפעלים וארגוני הייצור יש כיום איגודי עובדים, ולא לכל הארגונים עם איגודי עובדים יש תנאי פעילות נוחים מבחינת זמן, משאבים חומריים ותמיכה מוסרית. יתר על כן, בעוד שאיגודי עובדים מייצגים עובדים, פעילותם היא התנדבותית ואינה חלק מהמבנה הארגוני של ארגון ייצור. לכן, דרישה מבעלי עסקים לספק שטחי משרדים וליצור תנאים נוחים לאיגודי עובדים אינה מעשית.

מתוך דאגה לגבי התקנות הנוגעות לשעות העבודה של עובדי איגודים מקצועיים בשכר חלקי, הצהיר הנציג כי במציאות, רק כאשר בעלי עסקים מאמינים שהאיגוד המקצועי מספק תמיכה וסיוע חזקים למיזם בשיפור כושר הייצור והיעילות, הם יאפשרו לאיגוד המקצועי לפעול. מקרים כאלה נדירים, ובפועל, מעט מאוד בעלי עסקים מקבלים או מצייתים לתקנה זו. לכן, הציע הנציג כי יש צורך במחקר ובשיקול דעת מדוקדקים כדי להבטיח שהתקנות יהיו ישימות, פרקטיות ושהחוק מיושם ביעילות לאחר חקיקתו.

בשעות אחר הצהריים המוקדמות, כינסה האסיפה הלאומית מושב מליאה באולם האסיפה כדי לשמוע את המצגת ואת דו"ח הסקירה על הצעת החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק התרופות; ואת המצגת ואת דו"ח הסקירה על הצעת החוק למורשת תרבותית (מתוקנת).

לאחר מכן, נציגי האסיפה הלאומית קיימו דיונים קבוצתיים בנושאים הבאים: הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק התרופות והצעת חוק המורשת התרבותית (מתוקנת). קבוצה 10 כללה משלחות של האסיפה הלאומית מהפרובינציות תאי בין, טיין ג'יאנג ובק ליו. החבר נגו דונג האי, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, מזכיר ועדת המפלגה המחוזית וראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז תאי בין, יחד עם נציגים נוספים של האסיפה הלאומית ממחוז תאי בין, נכחו במושב.

חברי האסיפה הלאומית הסכימו פה אחד על הצורך בתיקון מקיף של חוק המורשת התרבותית משנת 2001 (שתוקן ונוסף בשנת 2009) על מנת למסד עוד יותר את עמדותיה ומדיניות המפלגה, להתגבר על קשיים ומכשולים, לפתור סוגיות מתעוררות ולשפר את האפקטיביות והיעילות של ניהול, הגנה וקידום ערך המורשת התרבותית.

הצעת החוק בנושא מורשת תרבותית (מתוקנת) הוכנה בקפידה, והוראותיה עולות בקנה אחד עם שלוש קבוצות המדיניות העיקריות שהגישה הממשלה לאסיפה הלאומית לאישור. אלה כוללות: שכלול תקנות בנוגע לעקרונות, נושאים, נהלים למלאי, זיהוי, רישום, אמצעי ניהול, הגנה וקידום ערכי מורשת תרבותית בתחומי המורשת התרבותית המוחשית, המורשת התרבותית הבלתי מוחשית, המורשת התיעודית ופעילויות מוזיאוניות; שיפור יעילות הארגון והתפעול של סוכנויות המנהלות ישירות את המורשת; חיזוק התוכן, האחריות והמנגנונים ליישום ביזור והאצלת סמכויות ניהול ממלכתיות על המורשת התרבותית מהרמה המרכזית לרמה המקומית; וחיזוק התוכן, המנגנונים והמדיניות לקידום סוציאליזציה ולמשיכת ושיפור יעילות גיוס משאבים להגנה וקידום ערכי מורשת תרבותית.

בנוגע להצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק התרופות, ציינו הנציגים כי הצעת החוק צפויה לתקן 44 סעיפים מתוך 116 סעיפים בחוק הנוכחי; להוסיף 3 סעיפים; לבטל 6 נקודות וסעיף אחד; והתיקונים והתוספות מכסים את הוראותיהם של 11 מתוך 14 פרקים. הנציגים טענו כי, בהתחשב בחוסר יכולתה של הממשלה לתקן באופן מקיף את חוק התרופות הנוכחי כדי לפתור באופן סופי את כל הקשיים והליקויים המעשיים, הם הסכימו באופן כללי לתקן ולהשלים רק כמה סעיפים בחוק התרופות כדי לטפל באופן מיידי בכמה בעיות קיימות המשפיעות על גישת הציבור לתרופות; נושאים אסטרטגיים ולא ברורים דורשים מחקר מעמיק נוסף והערכה יסודית לפני שיקודדו לחוק.

בנוסף, נציגי האסיפה הלאומית התמקדו בדיונים במספר נושאים ספציפיים, ביניהם: היקף התיקונים והתוספות לחוק; מדיניות המדינה בנושא תרופות ופיתוח תעשיית התרופות; שיטות וצורות עסקיות חדשות: עסקי רשת בתי מרקחת; עסקי מסחר אלקטרוני של תרופות וחומרי גלם תרופתיים; זכויות וחובות של עסקי תרופות עם השקעות זרות; יישום רפורמות בהליכים מנהליים, ביזור והאצלת סמכויות בניהול המדינה של תרופות: רישום תרופות וחומרי גלם תרופתיים; ריקול תרופות וחומרי גלם תרופתיים; ביטול אימות ופרסום מידע על תרופות; ניהול חמצן רפואי; ניהול מחירי תרופות; ותעודות עיסוק תרופתי: הקצאת תעודות עיסוק תרופתי למשרד ההגנה הלאומי ולמשרד הביטחון הציבורי להנפיק תעודות עיסוק תרופתי לאחראים על עבודת בית מרקחת קלינית במתקני בדיקה וטיפול רפואיים, וקביעה כי ניתן להנפיק לאדם שתי תעודות עיסוק...

וו סון טונג
(משרד המשלחת המחוזית של נציגי האסיפה הלאומית ומועצת העם המחוזית)

מקור: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/201836/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-thao-luan-ve-cac-du-an-luat