עידן חדש ושאיפתה המופלאה של וייטנאם - חלק 5: היסודות לפיתוח בר-קיימא של וייטנאם

כדי שהכלכלה תתפתח במהירות, באופן בר-קיימא ויציב, מערכת האנרגיה חייבת להיות לא רק רציפה ובטוחה, אלא גם הוגנת ושקופה. מעולם לא היה הצורך בהשקעה ובבניית תשתיות אנרגיה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי פורץ דרך דחוף כמו עכשיו.

היסטוריית הפיתוח של וייטנאם, כמו גם 40 שנות השיקום האחרונות, מראות שבכל פעם שלכל האומה תהיה תפיסת פיתוח מאוחדת, אמונה מאוחדת לפעול בנחישות, לא משנה כמה קשה המשימה, לא משנה כמה גדול הסיכון, נמצא דרך.

בתקופה זו, עידן של וייטנאם משגשגת, דינמית ורחבת טווח הולך וגדל מתכנס. אלו הן ארבע ההחלטות העיקריות של הפוליטביורו היוצרות יחד מכלול מאוחד של חשיבה אסטרטגית ופעולה לפיתוח המדינה בעידן החדש, יחד עם נקודות המבט, המטרות, היעדים ופתרונות פורצי דרך ופעולה חזקים... כפי שהוצגו בטיוטת הדו"ח הפוליטי של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה בקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה. הכל כדי להגשים את התשוקה הבוערת: לכתוב נס וייטנאמי.

כאשר האנרגיה תהיה צעד אחד קדימה, וייטנאם תהיה בהירה יותר, ירוקה יותר ויציבה יותר במסע הפיתוח שלה.

שיעור 5: יסודות לפיתוח בר-קיימא של וייטנאם

כדי שהכלכלה תתפתח במהירות, באופן בר-קיימא ויציב, מערכת האנרגיה חייבת להיות לא רק רציפה ובטוחה, אלא גם הוגנת ושקופה. מעולם לא היה הצורך בהשקעה ובבניית תשתיות אנרגיה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי פורץ דרך דחוף כמו עכשיו.

החשמל חייב להתקדם כמה צעדים קדימה

מר בוי ואן ת'ין, יו"ר איגוד האנרגיה המתחדשת בין תואן , אינו יכול לשכוח את קיץ 2023, כאשר כל הצפון נכנס לשיא העונה החמה, החשמל נותק בתורנות, וסדרה של מפעלים נאלצו להפחית את כושר הייצור.

"אנחנו קוראים להשקעה בטכנולוגיה עילית, מה אם יהיה מחסור בחשמל?", שאל מר ת'ין כשנשאל להגיב בנושא הצמיחה הכלכלית הגבוהה. הבעיה אינה רק מחסור, כי הביקוש לאספקת החשמל בעתיד לא רק מספיק, אלא גם צריך להיות "איכותי" ו"נקי".

עם 30 שנות ניסיון בתעשיית החשמל, מר טראן אן תאי, סגן מנכ"ל חברת ATS, מכיר היטב את המציאות הזו. בכל כלכלה, חשמל מזוהה תמיד כאחת התשתיות המרכזיות, מתוך עיקרון ש"אנרגיה חייבת להיות צעד אחד קדימה". "אפילו עם חשמל בלבד, היא חייבת להיות כמה צעדים קדימה", אמר מר תאי.

זו הסיבה שהחלטה מס' 70-NQ/TW של הפוליטביורו על הבטחת ביטחון האנרגיה הלאומי עד 2030, עם חזון עד 2045, ריגשה את קהילת האנרגיה, ובמיוחד את מגזר החשמל.

ההחלטה מצביעה בבירור על חסרונותיה של מערכת החשמל הנוכחית ומציעה סדרה של פתרונות מרכזיים, כגון שכלול המוסדות, יישום מחירי שוק, סיום הסבסוד הצולב; עידוד נלהב של השתתפות המגזר הפרטי, תוך התייחסות לכך כ"כוח מניע חשוב"; מתן עדיפות לאנרגיה מתחדשת, אנרגיה חדשה, פיתוח חשמל המופעל על ידי גז, החזרה הדרגתית של אנרגיה גרעינית...

"החלטה 70-NQ/TW יחד עם החלטה 68-NQ/TW ייצרו פריצת דרך בתחום החשמל. עם ביקוש הון השקעות של התעשייה של כ-150 מיליארד דולר מהיום ועד 2030, ללא השתתפות המגזר הפרטי המקומי והזר, יהיה קשה מאוד לגייס", מאמין מר ת'ין.

בשנת 2024, סך ייצור החשמל ותפוקת הייבוא ​​של המערכת כולה יגיעו ל-308.73 מיליארד קוט"ש. נכון לעכשיו, סך כושר הייצור (כולל אנרגיה סולארית מגגות) של וייטנאם הוא כ-90,000 מגה-וואט, מדורגת במקום השני בדרום מזרח אסיה ובמקום ה-23 בעולם.

היעד שנקבע על ידי תוכנית הכוח VIII המתוקנת והחלטה 70-NQ/TW לשנת 2030 הוא אספקת אנרגיה ראשונית כוללת של כ-150-170 מיליון טון שווה ערך נפט; קיבולת כוללת של מקורות חשמל של כ-183,000-236,000 מגה-וואט ותפוקת חשמל כוללת של כ-560-624 מיליארד קוט"ש.

צריך שוק תחרותי

הכפלת תפוקת החשמל הכוללת וההספק המותקן של המערכת בחמש השנים הבאות, שווה ערך להוספת כ-20,000 מגה-וואט של מקורות חשמל חדשים מדי שנה, היא קשה ביותר. לכן, השתתפות המגזר הפרטי צפויה מאוד.

עם זאת, סדרה של פרויקטים המשתמשים בגז טבעי נוזלי (LNG) מיובא ובגז מקומי עם זמן פעולה יציב לאורך כל השנה וביקוש הון של מיליארדי דולרים, מתמודדים עם קשיים במשא ומתן על הסכמי רכישת חשמל (PPA), הסכמי רכישת גז (GSA) והסדרי הון.

ב-14 באוקטובר 2025, משקיעים זרים בחמישה פרויקטים של אנרגיה המונעת על ידי גז טבעי נוזלי (LNG) וגז מקומי חתמו במשותף על הצעה לטיוטת החלטה של ​​האסיפה הלאומית בנושא מנגנונים ומדיניות להסרת קשיים בפיתוח אנרגיה לאומי בתקופה 2026-2030, אשר נמצאת כעת בדיונים ציבוריים.

הדרך קדימה עדיין טומנת בחובה אתגרים רבים להתגבר עליהם, אך יש לנו אמונה איתנה בכוחה של האחדות הלאומית...

גולת הכותרת של הצעה זו היא ההצעה "להחיל מנגנון לתפוקת חשמל מינימלית (Qc) בחוזה לטווח ארוך שלא תפחת מ-90% מתפוקת החשמל הממוצעת למשך שנים רבות ולהאריך את משך הסכם הרכש הצרכני". התקנות הנוכחיות הן "Qc שלא יעלה על 65%" ומשך הזמן הוא 10 שנים.

בנוסף לכך, ישנן מספר הצעות כגון התחייבויות צריכת דלק וסיכוני אספקת דלק יועברו אופקית ל-PPA וייושאו על ידי קבוצת החשמל של וייטנאם (EVN). אם מפעילת מערכת החשמל הלאומית ושוק החשמל (NSMO) לא תצליח לגייס מספיק תפוקת חשמל בהתאם לצריכת החשמל שנחתמה על ידי ה-PPA, אזי EVN או NSMO חייבים לפצות...

למרות שהצעת המשקיעים לגיטימית, יש לחזור ולהדגיש כי טווח המחירים המרבי למשא ומתן על רכישת חשמל המונע על ידי גז טבעי נוזלי (LNG) הוא 3,327.42 דונג וייטנאמי לקוט"ש, ועבור חשמל ביתי הוא 3,069.38 דונג וייטנאמי לקוט"ש לשנת 2024. לפיכך, עם מחיר החשמל הקמעונאי הממוצע שאושר כיום, העומד על 2,204.0655 דונג וייטנאמי לקוט"ש, קיים פער של עד 1,000 דונג וייטנאמי לקוט"ש בין מחיר המכירה למחיר הרכישה של חשמל ממקור נקי ויציב זה. אם EVN עדיין תהיה אחראית על חלוקת החשמל, ההפרש יישא ב-EVN - מיזם בבעלות המדינה. עם זאת, אם מפעלים פרטיים ייקחו על עצמם תפקיד זה, יהיו בעיות נוספות לפתור.

בואו נבחן מקרוב את שוק החשמל הנוכחי. לאחר 13 שנים, מאז 2012, כאשר שוק החשמל החל לפעול, מספר התחנות המשתתפות גדל פי 3 ביותר מ-2, אך הקיבולת הישירה בשוק הגיעה רק לכ-37.9%. הסיבה, על פי NSMO, היא שלמרות שנוספו למערכת מקורות גדולים רבים, כגון תחנות כוח BOT, חשמל מיובא, אנרגיה מתחדשת הנמכרת במחירי FIT קבועים, מקורות אלה אינם מתחרים ישירות בשוק החשמל, ומוגנים באמצעות הסכמי PPA עם חיתום תפוקה או החלת מחירי FIT קבועים שהונפקו על ידי הממשלה... בהקשר זה, נתוני מחירי השוק שנאספו אינם משקפים במדויק את העלות השולית של המערכת. כתוצאה מכך, הדבר מסבך את בעיית אופטימיזציית גיוס החשמל כדי לענות על צרכי המערכת.

לכן, כאשר החלטה 70-NQ/TW דורשת "לפתח את שוק החשמל לכיוון הגברת התחרותיות, השקיפות, היעילות והסנכרון עם הבטחת ביטחון האנרגיה; יישום יעיל של מנגנון המסחר הישיר בחשמל, תוך הגברת זכות הבחירה עבור לקוחות החשמל", מומחים בתעשייה כינו זאת כוח מניע חדש עבור תעשיית החשמל בפרט והאנרגיה בכלל לפעול בצורה יעילה ושקופה.

לפיכך, העיקרון הראשון הוא לחשב בצורה נכונה ומלאה את מחירי ההולכה, מחירי החלוקה, אחריות ההשקעה והתחייבויות כדי להבטיח את ביטחון האנרגיה. משימות הביטוח הלאומי יוזמנו, ימומנו או יירשמו כחוב תקציבי על ידי המדינה. השאר חייב לפעול על פי עקרונות השוק, כאשר כל המגזרים הכלכליים משתתפים באופן שווה, ללא הבחנה בין ציבורי לפרטי.

בפרט, בהקשר של שינויי אקלים, מחירי דלק מתנדנדים בעולם ומגמת המעבר לאנרגיה ירוקה, הבטחת ביטחון אנרגטי דורשת חשיבה חדשה במדיניות. כלומר לא רק השקעה ביותר מקורות ורשתות הולכה, אלא גם ניהול טוב יותר, שקיפות, יעילות ואי-הפעלת לחץ על מחירי החשמל.

נקודת מפנה היסטורית

התוכניות השאפתניות "לתרום לכלכלה עם צמיחה דו-ספרתית" של עסקים רבים כוללות פרויקטים של אנרגיה ירוקה, בהיקף של עשרות מיליארדי דולרים. קבוצת REE מציעה את פרויקט אנרגיית הרוח הימית הדרומית, עם הון השקעה של כ-35 מיליארד דולר. קבוצת Vingroup החלה זה עתה בבניית תחנת הכוח הגז הטבעי (LNG) בהאי פונג בהספק של עד 4,800 מגה-וואט, עם הון השקעה כולל של כ-5.5 מיליארד דולר... גל ההשקעות לצפיית המעבר האנרגטי מתרחש בעוצמה.

ניתן לומר כי החלטה 70-NQ/TW קבעה "נקודת מפנה היסטורית" בהחזרת החשמל והאנרגיה לחוקי השוק, יחד עם התפקיד הרגולטורי החזק של המדינה - כך שביטחון האנרגיה הוא נקודת המשען לביטחון לאומי ולפיתוח בר-קיימא.

כמו כן, יש להזכיר את המשימות הקשורות לפיתוח אנרגיה כפי שהוגדרו בדו"ח הפוליטי של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה בקונגרס המפלגה ה-14 במסגרת מודל הצמיחה החדש. כלומר, לשפר את היעילות והתחרותיות של תעשיית האנרגיה; לתעדף את הפיתוח, לשלוט בהדרגה בטכנולוגיית ייצור באנרגיה מתחדשת, אנרגיה חדשה, ולבנות ולפתח בהדרגה את תעשיית יישומי האנרגיה הגרעינית. משימה זו מוצבת במקביל לדרישה לתעדף את הרכישה, ההעברה, היישום היצירתי, השליטה בטכנולוגיות מתקדמות, טכנולוגיות אסטרטגיות, טכנולוגיות ליבה, טכנולוגיות מקור, טכנולוגיות דיגיטליות, במיוחד בתחומי תעשיית האלקטרוניקה, שבבי מוליכים למחצה, בינה מלאכותית, טכנולוגיה גרעינית, אנרגיה אטומית, אנרגיה חדשה, טכנולוגיית חלל וטכנולוגיית קוונטים. המטרה היא לשלוט בטכנולוגיה, לאשר את הריבונות בתחומים מרכזיים שבהם לווייטנאם יש צרכים, פוטנציאל ויתרונות.

כאשר האנרגיה צעד אחד קדימה; לקהילת העסקים יש בסיס מוסדי תומך להתקדם בתחום החדשנות והיצירתיות, וייטנאם לא רק תשחרר משאבים מקומיים, אלא גם תהיה מעוז למשאבי אנוש והון איכותיים...

*

* *

הדרך קדימה עדיין טומנת בחובה הרבה לעשות, אתגרים רבים להתגבר עליהם, אך המזכיר הכללי טו לאם אישר: יש לנו אמונה איתנה בכוחו של גוש האחדות הלאומי הגדול, באינטליגנציה ובאומץ של צוות הקאדרים וחברי המפלגה; בשאיפות הדור הצעיר; בשיתוף הפעולה של קהילת העסקים; וביצירתיות של העם.

בפרט, "החלטות ארבעת עמודי התווך" יחד עם החלטות בנושאי אנרגיה, בריאות, חינוך והחלטות עוקבות בנושא כלכלת המדינה, תחייה תרבותית... ובמיוחד האור האידיאולוגי של הקונגרס ה-14 הקרוב של המפלגה הלאומית יוצרות מערכת חשיבה מאוחדת ופיתוחית לעתידה של וייטנאם.

מאות מיליוני וייטנאמים צועדים יחד בדרך לכתיבת ניסי ההתפתחות שלהם בעידן החדש - עידן השגשוג והאושר.

מקור: https://baodautu.vn/ky-nguyen-moi-va-khat-vong-ky-tich-viet-nam---bai-5-nen-tang-cho-viet-nam-phat-trien-ben-vung-d425648.html