להבהיר את הבסיס לחישוב דמי שימוש בקרקע ופיצויים כאשר המדינה תובעת בחזרה קרקע.

הוועדה הכלכלית והפיננסית ממליצה על תקנות להרמוניזציה של האינטרסים בעת חישוב הפיצויים, תוך מניעת אפשרות של תלונות בעת יישום טבלאות מחירי קרקעות ומקדמי התאמה לחישוב הפיצויים.

בהמשך לתוכנית הפגישות, אחר הצהריים של ה-18 בנובמבר, האסיפה הלאומית הקשיבה להצגת ההגשה ודוח האימות על טיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית הקובעת מספר מנגנונים ומדיניות להסרת קשיים ומכשולים בארגון יישום חוק הקרקעות.

שר החקלאות והסביבה , טראן דוק טאנג, הדגיש את הצורך, המטרה והנקודת מבט על פיתוח ההחלטה ואמר כי לאחר יותר משנה של יישום חוק הקרקעות משנת 2024 והמסמכים המנחים את יישום החוק, הוכח כי המדיניות החדשה במסמכים הביאה בתחילה ליעילות ותרמה לשחרור משאבי קרקע לפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה.

בנוסף לתוצאות שהושגו, הנובעות מהדרישות במצב החדש, יש צורך לפרסם החלטה של ​​האסיפה הלאומית להמשך מיסוד עמדותיה וכיווני המפלגה, ובמקביל להסיר קשיים ומכשולים בתהליך ארגון יישום חוק הקרקעות.

מטרת פרסום ההחלטה היא למסד באופן מלא ומהיר את עמדותיהם ומדיניותם של המפלגה והמדינה בנוגע למדיניות קרקעות; להסיר באופן מיידי "צווארי בקבוק" ובעיות חדשות הנובעות מהפרקטיקה, לתרום להגשמת יעדי פיתוח חברתי -כלכלי, לשפר את האפקטיביות והיעילות של ניהול ושימוש בקרקעות, וליצור מומנטום להפיכת ארצנו למדינה מפותחת עם הכנסה גבוהה, בהתאם לדרישות הניהול החדשות.

שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג, שהוסמך על ידי ראש הממשלה, הציג את טיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית הקובעת מספר מנגנונים ומדיניות להסרת קשיים ומכשולים בארגון יישום חוק הקרקעות. (צילום: דואן טאן/ VNA)

לדברי שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג, טיוטת ההחלטה בנויה ב-3 פרקים ו-13 סעיפים. התוכן הבסיסי של טיוטת ההחלטה כולל 3 קבוצות.

הקבוצה הראשונה, התוכן המוסדי של נקודות מבט, מטרות, משימות ופתרונות בהתאם להחלטת הוועד הפועל המרכזי ולמסקנות הפוליטביורו.

הקבוצה השנייה, תוכן פתרון "צווארי בקבוק", צוין בהודעה מס' 08-TB/BCĐTW של ועדת ההיגוי המרכזית לשכלול מוסדות וחוקים.

הקבוצה השלישית, שואפת להמשיך ולסלק קשיים ומכשולים בתהליך יישום חוק המקרקעין.

בהצגת דו"ח הסקירה על טיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית, הקובעת מספר מנגנונים ומדיניות להסרת קשיים ומכשולים בארגון יישום חוק הקרקעות, הסכים יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית פאן ואן מאי על הצורך בפרסום ההחלטה; הציע להמשיך ולבחון ולשכלל את טיוטת ההחלטה כך שתהיה עקבית עם המדיניות והנקודות המבט הספציפיות של הרשויות המוסמכות; להבטיח חוקתיות, חוקיות ועקביות עם המערכת המשפטית. הוועדה הציעה להמשיך ולבחון את התקנות על מנת להבטיח עמידה בהוראות החוקה, הבטחת היתכנות, הוגנות, שקיפות, אי-גרימת תלונות, תביעות משפטיות ופגיעה בזכויות העם.

בנוגע למקרים של כיבוי קרקעות על ידי המדינה (סעיף 3): רוב חוות הדעת של הוועדה הכלכלית והפיננסית סבורות שמדובר בהצעת מדיניות להסרת "צוואר הבקבוק" ביישום פרויקטים של פיתוח חברתי-כלכלי באמצעות הסכמים על זכויות שימוש בקרקע. מנגנון זה יוצר תנאים נוחים למשקיעים שניהלו משא ומתן על חלק גדול משטח הקרקע אך מתקשים להשלים את פינוי האתר כדי ליישם את הפרויקט בזמן.

הוועדה הכלכלית והפיננסית הציעה להבהיר את הבסיס להצעת יחס השטח ומספר האנשים המסכימים; את המנגנון לטיפול בשטח הנותר של הפרויקט כאשר המשקיע הסכים על יותר מ-75% מהשטח וקיבל את הסכמתם של יותר מ-75% ממספר משתמשי הקרקע במסגרת יישום הפרויקט. הטיפול בשטח הנותר ובמספר האנשים בעלי הקרקע שנותרה להם חייב להבטיח זכויות אדם וזכויות אזרח בהתאם להוראות החוקה; ולהגביל את התרחשותן של תלונות ותביעות משפטיות.

הוועדה ממליצה כי יהיו תקנות להרמוניזציה של האינטרסים בעת חישוב הפיצויים, תוך מניעת אפשרות של תלונות ותביעות משפטיות בעת החלת מחירון הקרקע ומקדם ההתאמה לחישוב הפיצויים עבור המקרים הנותרים, משום שמחיר הקרקע במחירון נמוך לעתים קרובות מהמחיר הממוצע המוסכם.

חלק מהדעות טענו כי יש לשקול היטב את הוספת מקרי השבת הקרקעות, תוך הבטחת יישום נרחב של הוראות החוקה, תוך הימנעות מפגיעה בזכויות הציבור, לפני ביצוע הערכת השפעה ספציפית, וניתן לדווח לרשויות המוסמכות כדי לאפשר יישום של מנגנון פיילוט עבור מספר מקרים שהוצעו על ידי הממשלה להתווסף ביישובים עם החלטת האסיפה הלאומית על מנגנונים ומדיניות ספציפיים, כדי שיהיה בסיס לתיקון מקיף של חוק הקרקעות בעתיד הקרוב. בנוגע להקצאת קרקעות, חכירת קרקעות ושינוי ייעוד קרקע (סעיף 4): הוועדה הכלכלית והפיננסית מסכימה כי ניתן לבחור את צורת חכירת הקרקע כפי שמופיעה בטיוטת ההחלטה כדי להבטיח גמישות, המתאימה יותר לשיטות הפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה.

תקנות בנוגע להקצאת קרקעות, חכירת קרקעות והמרת ייעוד קרקע הן תוכן חשוב, תקנות חדשות בהשוואה לחוק הקרקעות הנוכחי. לכן, יש לשקול היטב ולהבטיח: עמידה במשטר הבעלות של כלל העם על הקרקע כאשר המדינה מייצגת את הבעלים וניהול מאוחד, ובמיוחד זכות ההחלטה של ​​הבעלים; ניהול מדיניות פיתוח חברתי-כלכלי המבוססת על משאבי קרקע, המשרתת את יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה; הכנסות תקציב המדינה.

בנוגע לבסיס חישוב דמי שימוש בקרקע, דמי שכירות ופיצויים כאשר המדינה תובעת קרקע בחזרה, והמועד לקביעת מחיר הקרקע הצפוי של קרן הקרקע לתשלום פרויקטים של BT (סעיף 5): הוועדה הכלכלית והפיננסית מסכימה עם הגישה המפורטת בהגשת הממשלה.

עם זאת, ההצעה להחיל את מחירון הקרקעות (במקום מחירי קרקע ספציפיים) לחישוב התחייבויות כספיות ופיצויים כאשר המדינה תובעת קרקעות בחזרה, חייבת להבטיח את השגת המטרות העיקריות של המדיניות; להבטיח הרמוניה, שקיפות ויעילות, ולהימנע מגרימת נטל כלכלי על אנשים ועסקים.

במקביל, הוועדה הציעה להבהיר את הבסיס לחישוב דמי שימוש בקרקע, פיצוי כאשר המדינה תובעת קרקע בחזרה, פיצוי עבור קרקע, מחירי קרקע ליישוב מחדש, מחירי קרקע לפי מחירון הקרקע והאם מקדם התאמת מחיר הקרקע עומד בדרישות הפיתוח המעשי, מכיוון שלמקדם התאמת מחיר הקרקע יש יתרון בכך שהוא קל לחישוב אך הבסיס לקביעה אינו ברור.

(TTXVN/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/lam-ro-hon-can-cu-tinh-tien-su-dung-dat-boi-thuong-khi-nha-nuoc-thu-hoi-dat-post1077700.vnp