07:45, 24 בדצמבר, 2023
פרק אחרון: להפוך את הון ה-ODA ליעיל באמת
יעילותו של הון מסיוע רשמי לפיתוח (ODA) עבור הכלכלה אינה ניתנת להכחשה, אך כיצד להשתמש בהון זה כדי להשיג את היעילות הצפויה הוא אתגר גדול. לכן, הכיוון של משיכה, ניהול ושימוש בהון ODA לשיפור "הכמות" וה"איכות" של זרימת הון זו הופך לסוגיה דחופה.
מאמצים להאיץ את חלוקת תוכניות התמיכה הממשלתית (ODA)
בשנת 2022, הוועדה העממית של המחוז זיהתה את התשלום האיטי של הון ODA כמכשול עיקרי במחזור זרימת הון זה, ופרסמה 4 הודעות רשמיות בנושא תוכן הקריאה להאיץ את התקדמות היישום והחלוקה של פרויקטים של ODA; חיזוק יכולתן של מועצות ניהול הפרויקטים לשפר את איכות הצעות הפרויקטים שנשאלו מחדש ולקדם חלוקת השקעות ציבוריות ממקורות הון זרים. המחוז הקים גם 4 קבוצות עבודה כדי לעודד את חלוקת הון השקעות ציבוריות, תוך התמקדות בהכוונת, פיקוח, פיקוח וטיפול מהיר בקשיים בעבודות החלוקה במחוז. במקביל, קריאה למשקיעים להאיץ את התקדמות עבודות הבנייה ולטפל בקשיים המתעוררים או להציע רשויות מוסמכות לפתרון קשיים בתהליך יישום הפרויקטים, במיוחד פרויקטים של ODA.
 |
| משלחת העבודה של ועדת התקציב הכלכלית של מועצת העם המחוזית פיקחה על פרויקט התמיכה בפיתוח אזור הגבול - תת-פרויקט מחוז דאק לק במחוז קרונג בוק. |
בנוסף, על מנת לשפר את יעילות השימוש בהון וכן להאיץ את חלוקת הון ה-ODA, המחוז חיזק גם את הפיקוח והפיקוח על יישום הפרויקטים. לדוגמה, באמצע נובמבר 2023, ועדת התקציב הכלכלית של מועצת העם המחוזית ארגנה ישיבת ניטור בנושא ניהול ושימוש בהלוואות זרות של מחוז דאק לק עבור מחלקות, סניפים, מגזרים ומשקיעים בפרויקטים של ODA רלוונטיים, כדי להבין את מצב השימוש בהון וכן את הקשיים והבעיות. משם, להציע לרשויות המוסמכות למצוא פתרונות במהירות להסרתם. במהלך ישיבת ניטור זו, חברי המשלחת הצביעו בגלוי על החסרונות והמגבלות ותרמו רעיונות למשקיעים למציאת דרכים להתגבר עליהם.
הגברת האחריותיות של בעלי העניין
"היחידות צריכות לבצע בדיקה יזומה, לדווח ולהציע פתרונות להסרת קשיים עבור תוכניות ופרויקטים המשתמשים בהון זר כדי להגביר את היעילות ולכוון את זרימת ההון למטרה הנכונה" - מר וו דאי הואה , ראש ועדת הכלכלה-תקציב של מועצת העם המחוזית. |
יחד עם חלוקת הון איטית, בעיות בתהליכים ונהלים הופכות לסיבות אובייקטיביות המובילות לשימוש לא יעיל בהון ODA. עם זאת, כאשר מנתחים אותן מנקודת מבט סובייקטיבית (מדוע חלוקת ההון איטית? ומדוע הליכים מתארכים?), הסיבה נובעת מתפקידם ואחריותם של המשקיעים עצמם. לדוגמה, בפרויקטים מסוימים, לוקח זמן רב להמתין להתאמות השקעה כוללות עקב עלויות פינוי מוגברות של האתר. לכן, הפתרון להגבלת בעיה זו יכול להיות רק שהמשקיעים חייבים לבצע הכנה וסקר מדוקדקים לפני פיתוח תוכניות, הצעות ויישום הליכי הכנת השקעות בפרויקט.
בכנסים הנושאיים בנושא חלוקת השקעות ציבוריות, יישום והתקדמות של פרויקטים של ODA זכו לתשומת לבם של נציגים רבים. לפיכך, דעות רבות טענו גם כי על הגופים המנהלים ומשקיעי הפרויקטים לשפר את איכות עבודת ההכנה והתכנון יחד עם חיזוק תפקידם ואחריותם של פיקוח האיכות של הרשויות המוסמכות באמצעות תהליך של הערכה ואישור של מסמכים ומסמכי תכנון של תוכניות ופרויקטים. בנוסף, יש לוודא שהקנה מידה מתאים ליכולת הקצאת ההון של הגופים המנהלים והמשקיעים, למזער התאמות ושינויים במהלך תהליך היישום כדי למנוע בזבוז ולהאריך את זמן היישום של תוכניות ופרויקטים. בנוסף, יש צורך ליישם פתרונות לטיפול בבעיות של תוכניות ופרויקטים המאחרים.
 |
| תושבי כפר ג'ה (קומונה הואה סון, מחוז קרונג בונג) קיבלו תמיכה לשיפוץ בתיהם הארוכים מתקציב פרויקט התמיכה בפיתוח אזור הגבול - תת-פרויקט מחוז דאק לק. |
כדי לשפר את יעילות השימוש בהון של תמיכה חוץ (ODA) בתקופה הקרובה, המחוז ביקש גם ממשרדים מרכזיים וסניפים לתמוך ביישובים משלב הכנת פרויקטי השקעה, המשא ומתן ועד ליישום; לארגן קורסי הכשרה בנושא ידע בניהול ותפעול של פרויקטים בהשקעות זרות.
עם זאת, על פי מומחים כלכליים רבים, כדי לשפר את "איכות" הון ה-ODA, יש צורך להאיץ את התקדמות החלוקה על ידי הגברת המוכנות והיוזמה בעת יישום פרויקטים ממקור הון זה. יש צורך לקדם את תפקידו ואחריותו של המנהל, לבחון את הקצאת הון ה-ODA לפרויקטים בהתאם להתקדמות היישום וליכולת החלוקה, ולהבטיח מיקוד ונקודות מפתח. בפרט, עם מקור הון זה, יש צורך לזהות פרויקטים בעלי היתכנות גבוהה, שאינם מפוזרים, מקוטעים או ממושכים, מה שיוביל להתקדמות איטית ואובדן משמעות זרימת ההון.
קה לה
מָקוֹר
תגובה (0)