חוק המורשת התרבותית (מתוקן): מורשת תיעודית תוגן על ידי כלים משפטיים

וייטנאם חברה בתוכנית "זיכרון העולם" מזה 18 שנה. עם זאת, מבחינה מקומית, למורשת תיעודית עדיין חסרה מסגרת משפטית להגנה וקידום ערכה. ההצעה לכלול מורשת תיעודית בחוק המורשת התרבותית (מתוקן) הפעם נועדה להתגבר על החסרונות כאשר סוג זה של מורשת עדיין אינו מוסדר במערכת המשפטית של וייטנאם.

אתגרי שימור
תוכנית המורשת התיעודית העולמית (הידועה גם כתוכנית זיכרון העולם) של אונסק"ו הוקמה בשנת 1994. מטרת התוכנית היא לתעד את המורשת התרבותית בצורת מסמכים (Documentary Heritage) בעולם, שיכולים להיות ספרים, סרטים, תצלומים, קולות (הקלטות) או כתב יד... על פי הגדרת אונסק"ו, מסמכים הם מורשת העבר שהושארה לעולם בהווה ובעתיד. גם מתן לישון למורשת בהערצה הוא בזבוז. ומנגד, התעוררות המורשת לא רק מחזקת את הקשר בין ההווה לעבר אלא גם מחזקת את התרבות הלאומית - הכוח המניע לפיתוח.

גושי עץ של פגודת וין נג'יאם אינם כפופים לחוק המורשת התרבותית הנוכחי.
בשנת 2006 הצטרפה וייטנאם רשמית לתוכנית זיכרון העולם של אונסק"ו. עד כה, זכינו לכבוד של 9 אתרי מורשת תיעודיים, כולל 3 אתרי מורשת תיעודיים עולמיים ו-6 אתרי מורשת תיעודיים באזור אסיה- פסיפיק .
מבין 9 אתרי המורשת התיעודית של וייטנאם המוכרים על ידי אונסק"ו, ישנן 3 אתרי מורשת תיעודיים עולמיים: קוביות עץ משושלת נגוין, רישומים מלכותיים משושלת נגוין, ואסטלות דוקטורט של מקדש הספרות. 6 אתרי מורשת תיעודיים של אזור אסיה- פסיפיק כוללים: קוביות עץ של פגודת וין נגיאם; ספרות ושירה על האדריכלות המלכותית של הואה; אסטלת רפאים באתר הנופי נגו האן סון, דא נאנג; קוביות עץ של בית הספר פוק ג'יאנג; דו"ח שליח מלכותי; מסמכי האן נום של כפר טרונג לו, הא טין (1689-1943). מורשת תיעודית זו - קולות מהזיכרון - נשמרות, מוגשות ומפיצות את ערכן, ומשתרשות בחיי היום יום.
עם זאת, במסגרת עבודת השימור והשימור, מורשתות אלו עדיין "מחוץ" להוראות חוק המורשת התרבותית. לדברי מומחים, מורשתות דוקומנטריות בנות מאות שנים, וקשה מאוד לשמר אותן בשלמותן לאורך זמן. קרנות ההשקעה נמוכות בהשוואה לצרכים בפועל. מומחים מבינים שתמלול ותרגום הם מעטים מדי וגם יש להם מעט זמן להקדיש לכך. לכן, משרד התרבות, הספורט והתיירות צריך להציע בקרוב לפרסם תקנות ומוסדות לשימור וקידום המורשתות הנ"ל ביעילות.
ד"ר נגוין מאן קואנג, מנהל מחלקת התרבות והספורט של מחוז נין בין , אמר כי כיום, בנין בין, אלפי צווים מלכותיים המתוארכים לשושלת לה המאוחרת ועד שושלת נגוין, רישומי קרקעות, שרידים קדושים - גנאלוגיות קדושים, גושי עץ של כתבי קודש, גנאלוגיות... נשמרים בשרידים, בתים פרטיים ובמקדשים משפחתיים, כולל מורשת שלא נשמרה כראוי, מסמכים רבים התפוררו ונרקבו; עבודות ההגנה עדיין מתמודדות עם קשיים רבים, מה שמוביל לתופעת הגניבה שלא נמצאה. בינתיים, החוק הנוכחי למורשת תרבותית אינו כולל תקנות להגדרה, זיהוי, רישום וכן אמצעים להגנה, שימור וקידום ערך המורשת התיעודית. לכן, נין בין חייבת להחיל תקנות להגנה על שרידים ועתיקות בשרידים ובאתרי נוף כדי להגן ולקדם את ערך המורשת התיעודית במחוז.
מר קואנג אמר כי עבודת הניהול, ההגנה והקידום של ערך המורשת התיעודית מציבה אתגרים משמעותיים בפני המגזר התרבותי המקומי.
עבור בק גיאנג , שם נשמרת מורשת פגודת וין נג'יאם מאבני העץ, שהוכרה על ידי אונסק"ו כאתר מורשת דוקומנטרי של אזור אסיה-פסיפיק בשנת 2012, האתגר של שימור מורשת זו אינו קטן.
בשנת 2017, מחוז בק ג'יאנג בנה, באמצעות משאבים מקומיים וחברתיים, בית לשימור ותצוגה של קוביות עץ של פגודת וין נג'יאם בתקציב של כמעט 30 מיליארד וונד. מאז, לא ניתן מימון נוסף להגנה על מורשת, משום שקוביות עץ אינן מוסדרות בשום תוכן של החוק הנוכחי למורשת תרבותית.
באופן דומה, 82 אבני הדוקטורט במקדש הספרות - קווק טו גיאם מוכרות כאתר מורשת דוקומנטרי עולמי מאז 2011, אך מסמכים משפטיים וייטנאמיים עדכניים אינם מציינים איזה סוג של מורשת מדובר. לפיכך, קיים פער משפטי בזיהוי ובמתן שמות למורשת, ובכך גורם לליקויים בניהול.

רישומי שושלת נגוין

התגברות על החסרונות
בפרק ה' של הצעת החוק בנושא מורשת תרבותית (מתוקנת), ההוראות בנושא "הגנה וקידום ערך המורשת התיעודית" (מסעיף 84 עד סעיף 95) כללו מורשת תיעודית בחוק. בהתאם לכך, פרק ה' כולל את התכנים הבאים: סיווג מורשת תיעודית; רשימת מלאי ורישום מורשת תיעודית ברשימה הלאומית ובאונסק"ו; נהלים, צו וסמכות להחליט על הסרת מורשת תיעודית רשומה מהרשימה הלאומית ומרשימת אונסק"ו של מורשת תיעודית; עקרונות ניהול, הגנה וקידום ערך המורשת התיעודית לאחר רישום; הבאת מורשת תיעודית רשומה לתצוגה, מחקר או שימור בארץ, מחו"ל ומחו"ל למדינה; זכויות וחובות של בעלים ישירים לנהל, להגן ולקדם את ערך המורשת התיעודית... על פי משרד התרבות, הספורט והתיירות, פרק חדש זה מבטיח אחדות בניהול המדינה של מורשת תרבותית. צפוי כי הדבר יתרום ביעילות לשימור, שימור וקידום ערך מורשת מסוג זה.
בטיוטת חוק המורשת התרבותית (מתוקנת) אשר כעת מתקבלות חוות דעת, משרד התרבות, הספורט והתיירות (MCST) ציין כי למדינות רבות יש תקנות בנושא מורשת תיעודית בחוק המורשת התרבותית, כגון צרפת, ספרד, יפן, קוריאה...
בסמינרים ודיונים רבים שמטרתם לתרום רעיונות להצעת החוק, נושא השימור והקידום של ערך המורשת התיעודית זכה גם הוא לתשומת לב רבה ולהערות מצד מומחים.

82 אבני הדוקטורט במקדש הספרות - קווק טו גיאם אינן כלולות בתקנות כסוג של מורשת.

לדברי מר נגוין סי קאם, סגן מנהל מחלקת התרבות, הספורט והתיירות של מחוז בק ג'יאנג, היעדר תקנות בנושא מורשת תיעודית בחוק המורשת התרבותית גרם לקשיים רבים בהגנה וקידום ערכי מורשת. לכן, הוספת תוכן בנושא מורשת תיעודית לחוק המורשת התרבותית (מתוקן) היא הכרחית ביותר כדי שלקהילה, לסוכנויות וליחידות תהיה דרך לזהות, לנהל, להגן ולקדם ערכי מורשת.
גב' לה טי תו היין, מנהלת המחלקה למורשת תרבותית (משרד התרבות, הספורט והתיירות), אמרה כי הנושא שיש לשקול הוא החיבור והחפיפה בין חוק המורשת התרבותית לבין הצעת חוק הארכיונים. נושא אחד בצעת חוק הארכיונים הוא מסמכים ארכיוניים בעלי ערך מיוחד, אשר חופפים גם הם לקבוצת המסמכים הארכיוניים בעלי ערך מיוחד המוכרים כאוצרות לאומיים. לכן, הממשלה הטילה על משרד התרבות, הספורט והתיירות ועל משרד הפנים לאחד קריטריונים כדי להבטיח הבחנה ברורה.
ברור כי הכללת מורשת תיעודית בחוק המורשת התרבותית (מתוקן) היא צורך דחוף לשמר ולקדם את ערכן של מורשתות אלו בצורה היעילה ביותר. יחד עם סוגים אחרים של מורשת, מורשת תיעודית היא נכס יקר ערך המשקף את ההישגים היצירתיים של המדינה והעם בתקופות שונות. לכן, על מנת שמורשת תיעודית תוכל לספר "סיפורים היסטוריים" של אבותינו בצורה חיה ומוכרת, נדרש מסדרון משפטי ברור בשימור וקידום ערך המורשת.

נהר אדום

מקור: חוק המורשת התרבותית (מתוקן): מורשת תיעודית תוגן באמצעות כלים משפטיים (bvhttdl.gov.vn)

מָקוֹר