בניית תרבות בטיחות תעופה כדי להעלות את המעמד ולתרום להפצת התרבות הוייטנאמית בעולם

לדברי השר נגוין ואן הונג, בניית תרבות בטיחות תעופה לא רק מסייעת להעלות את מעמדה של התעופה הוייטנאמית אלא גם תורמת להפצת תדמיתה ותרבותה של וייטנאם לעולם.

ב-22 באוקטובר, האסיפה הלאומית דנה בקבוצות בטיוטת החוק לתעופה אזרחית בווייטנאם (מתוקנת) ובטיוטת החוק לעובדי ציבור (מתוקנת).

בדיון בקבוצה 12 נכחו חברי הוועד המרכזי של המפלגה: סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קוואנג פונג; סגן יו"ר האסיפה הלאומית לה מין הואן; שר התרבות, הספורט והתיירות נגוין ואן הונג; מזכיר ועדת המפלגה במחוז דונג טאפ נגו צ'י צ'ונג; וסגני האסיפה הלאומית של מחוזות דונג טאפ וקואנג נגאי.

מפגש דיון בקבוצה 12

בתגובה לטיוטת חוק התעופה האזרחית של וייטנאם (מתוקן), אמר שר התרבות, הספורט והתיירות נגוין ואן הונג כי סוכנות הניסוח עבדה בזהירות רבה, תוך גישה מהירה לנקודות מבט חדשות של המפלגה והמדינה כדי להתמקד בתיקון חוק התעופה האזרחית של וייטנאם. תיקון החוק נועד לשרת טוב יותר את מתן השירותים, להקל על הנסיעות, ובכך לתרום לפיתוח החברתי -כלכלי של המדינה.

השר נגוין ואן הונג, שהסכים עם נקודות חדשות רבות בטיוטת החוק, דן בכמה תכנים נוספים.

ראשית, על הקשר בין בטיחות תעופה לאבטחת תעופה. למרות שבטיחות תעופה הוזכרה בבירור בהצעת החוק, השר הביע דאגה מהפרדת בטיחות תעופה מאבטחת תעופה.

למעשה, כדי להבטיח את בטיחות התעופה, יש להבטיח את אבטחת התעופה, וזהו גורם חובה. לכן, השר סבור כי יש צורך ללמוד ולחשב מחדש תוכן זה כדי להבטיח עקביות וקרבה למציאות, תוך הימנעות מסתירות וחפיפות בפעולה, משום שהמטרה העליונה היא להבטיח את הבטיחות עבור כל טיסה.

שרת התרבות, הספורט והתיירות נגוין ואן הונג נואמת במושב הדיון.

שנית, בנוגע למושג "תרבות בטיחות תעופה". השר נגוין ואן הונג אמר כי בטיוטת החוק יש נקודה חדשה, והיא לכלול סעיף נפרד בנושא "תרבות בטיחות תעופה".

עם זאת, לדברי השר, הצעת החוק מתכננת תוכן זה תוך התמקדות בעיקר בהתנהגות ותעמולה. השר סבור כי אין בכך די ויש לחשב זאת מחדש. אם תובנה מלאה ועמוקה, תרבות בטיחות התעופה חייבת לכלול ערכים, אמונות, עמדות והתנהגויות, כאשר העיקרון העקבי בהם הוא "בטיחות תחילה".

מתוך עקרון "בטיחות תחילה" יעוצבו הערכים, האמונות, הגישות וההתנהגויות הנכונים. זוהי המודעות לבטיחות (כאשר יש מודעות נכונה, תהיה התנהגות נכונה); אחריות של סוכנויות תעופה ושל אלו המשתתפים בפעילויות תעופה; אחריות על אספקת והחלפת מידע ורוח של שיפור מתמיד ועדכון...

"גורמים אלה הם שיוצרים ערך, ועוזרים להעלות את מעמדה של התעופה הווייטנאמית לא רק באופן פנימי אלא גם להפיץ את תדמיתה ותרבותה של וייטנאם לעולם", אמר השר.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, טראן קוואנג פונג, נואם.

בדיון בנושא הערות על טיוטת חוק התעופה האזרחית של וייטנאם (מתוקן), סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קוואנג פואנג העריך מאוד את הממשלה על קבלתה הרצינית של מסקנות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הכוללת בסעיף 3 לחוק התעופה האזרחית את ההוראות הנוגעות לעקרונות לפיתוח כלכלה בגובה נמוך (הפועלת בגובה של 1,000 מטר או פחות), הכוללות תחומים רבים, לא רק תחבורה אלא גם יישום נרחב בחקלאות, בתעשייה ובלוגיסטיקה. סגן יו"ר האסיפה הלאומית הוסיף כי בלוגיסטיקה במקומות מסוימים, "כלכלה" זו הפכה למערכת תחבורה תלת-ממדית (ביבשה, בים, באוויר), ופותרת את בעיית העומס העירוני וההפרדה בין אזורים.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית הוסיף כי מדינות רבות כמו דרום קוריאה, רוסיה, ארה"ב וסין מפתחות תחום זה בצורה חזקה מאוד. נכון לעכשיו, חוק ההגנה האווירית העממית כולל פרק העוסק בניהול כלי טיס בלתי מאוישים וכלי טיס קלים במיוחד. בהתייחסה לתוכן זה, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הטילה על הממשלה ללמוד ולכלול מדיניות מרכזית לפיתוח תעופה בגבהים של 1,000 מטר או פחות באמצעות טכנולוגיה דיגיטלית עם כלי טיס קלים במיוחד וכלי טיס בלתי מאוישים, דבר שיכול לפתור בעיות רבות.

זהו נושא חדש, כך שאם לא ינוהל כראוי, הוא עלול ליצור קונפליקטים בתכנון, במיוחד תכנון מערכות שדות תעופה ואזורי נחיתה/המראה. "זהו תחום חדש מאוד. הממשלה מקבלת וקובעת את העקרונות בסעיף 3 של הצעת החוק כנדרש, ולאחר מכן מטילה על הממשלה את תפקידה לקבוע את אסטרטגיית הפיתוח", הדגיש סגן יו"ר האסיפה הלאומית טראן קוואנג פואנג.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית אמר גם כי ההבנה של שימוש כפול (באמצעים או בתשתיות) בטיוטת החוק אינה מלאה, ההוראות בחוק אינן ברורות, ומתמקדות רק בסעיף "יציאה כפולה" (להגנה וביטחון לאומיים) אך חסרה את סעיף "כניסה כפולה". בנוגע לכך, לדברי סגן יו"ר האסיפה הלאומית, ברמה הלאומית, יש להטיל על הממשלה את הסמכות לפרט פרטים בהתאם לסמכותה.

בניתוח הדוגמה של שימוש בשדות תעופה אזרחיים להובלת חירום על ידי מטוסים צבאיים או ביטחוניים לאזורים שנפגעו מסופות ושיטפונות ולצורך חיפוש והצלה, אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית, טראן קוואנג פואנג, כי שימוש כפול אינו חל רק על הגנה או ביטחון לאומיים, אלא כולל גם מצבי חירום ביטחוניים לא מסורתיים כגון אסונות טבע, סופות ושיטפונות, מצבי חירום, מצבי חירום רפואיים, אסונות וכו'. נכון לעכשיו, קיימת ועדת היגוי להגנה אזרחית בראשות ראש הממשלה, ולכן יש להטיל על הממשלה את הסדרת השימוש הכפול ברמה הלאומית (שימוש כפול פנימה ושימוש כפול החוצה), במקום להטיל זאת על שר הביטחון הציבורי ועל שר ההגנה הלאומית.

מקור: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-van-hoa-an-toan-hang-khong-de-nang-tam-vi-the-gop-phan-lan-toa-van-hoa-viet-nam-ra-the-gioi-20251022150443791.htm