הסרת מכשולים וקשיים בהכשרת מקצועות ספציפיים בתחום האמנות

בהמשך למושב העשירי, ב-22 באוקטובר, האסיפה הלאומית הקשיבה לשר החינוך וההכשרה נגוין קים סון שהציג את הדו"ח על 3 פרויקטים: חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק החינוך, חוק ההשכלה הגבוהה (מתוקן) וחוק ההשכלה המקצועית (מתוקן).

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch•22/10/2025

בהצגת הדו"ח, הדגישה שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון כי לשלוש טיוטות החוק הללו יש קשר הדוק והן מפותחות במקביל כדי למסד במהירות את המדיניות והכיוון העיקריים של המפלגה, ובמיוחד את החלטה מס' 71-NQ/TW של הפוליטביורו על פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה, יחד עם החלטות מרכזיות בנושאים מדע וטכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית, שיתוף פעולה בינלאומי, פיתוח כלכלי פרטי וחדשנות בחקיקה ואכיפה.

זהו צעד הכרחי להסרת "צווארי בקבוק" בתחום החינוך וההכשרה; לשיפור האוטונומיה של מוסדות חינוך תוך הבטחת איכות, יעילות ויעילות, תוך עמידה בדרישות חדשות בנוגע לביזור, רפורמה בהליכים מנהליים, ייעול המנגנון ויישום מודל שלטון מקומי דו-שלבי.

Tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn trong đào tạo các ngành, nghề đặc thù thuộc lĩnh vực nghệ thuật - Ảnh 1. — שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון הציג את ההצעה

בנוגע לתיקונים ותוספות העיקריים, אמר שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון כי הצעת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק החינוך מכילה את התוכן הבסיסי של הצעת החוק המתמקד ב-4 קבוצות:

ראשית , יש למסד כמה תכנים חשובים של המפלגה, ובמיוחד את החלטה 71, כגון קביעת חינוך חטיבת ביניים כחינוך חובה, אוניברסליזציה של חינוך לגיל הרך לילדים בגילאי 3 עד 5; השלמת תקנות עקרוניות בנוגע למדיניות המדינה במדע וטכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית, ובמיוחד יישום מבוקר של בינה מלאכותית, בניית מסד נתונים לאומי לחינוך והכשרה; קביעת סט מאוחד של ספרי לימוד ברחבי המדינה; אי ארגון מועצות בתי ספר במוסדות חינוך ציבוריים; שכלול תקנות בנוגע למלגות ללומדים, השלמת קרן המלגות הלאומית; חידוש מודל בתי הספר למחוננים, השלמת סוג הפנימיות; בעלות משותפת על מורים בין יחידות שירות ציבורי ומוסדות להשכלה גבוהה; הגדרת מבנה הוצאות התקציב להשקעה ולהשכלה גבוהה, ותקנות עקרוניות בנוגע למדיניות מס קרקע מועדפת למוסדות חינוך.

Tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn trong đào tạo các ngành, nghề đặc thù thuộc lĩnh vực nghệ thuật - Ảnh 2. — תצוגה של הפגישה

שנית, להסיר מכשולים מעשיים, להבטיח ניהול ממלכתי ועקביות של המערכת המשפטית: להוסיף חינוך תיכוני מקצועי ברמה זהה לתיכון למערכת החינוך הלאומית; להבהיר את כיוון הזרמת החינוך העל-תיכוני בהתאם ליכולות, לחוזקות ולכישרונות של הלומדים, ובמקביל להסיר מכשולים וקשיים בהכשרה מעשית של מקצועות ספציפיים בתחום האמנות; לקבוע כי ניתן להנפיק תעודות ודיפלומות בצורה מודפסת, אלקטרונית או דיגיטלית; להפריד חומרי לימוד מקומיים מספרי לימוד ולהקצות את הסמכות לאיסוף, הערכה ואישור ליישובים; להוסיף שירותי תמיכה חינוכיים שאינם חופפים לפעילויות המובטחות על ידי תקציב המדינה או הכנסות שכר הלימוד; לזהות כוח אדם תומך חינוכי; ללא תקנות חובה להערכת איכות לחינוך לגיל הרך, לחינוך כללי ולחינוך מתמשך; להשלים את התקנות לגבי משקיעים כדי להבטיח יציבות ללומדים ולפעילות מוסדות חינוך, תוך עקביות עם הוראות חוק ההשקעות.

צו המסדיר הכשרה בתחומים ומקצועות מיוחדים בתחום האמנות מסייע להפוך את הכשרת האמנות ליעילה.

שלישית, הדגמה ברורה של רוח הביזור וההאצלה בניהול החינוך, הגברת היוזמה והאוטונומיה של משרד החינוך וההכשרה, הרשויות המקומיות ומוסדות החינוך, תוך עמידה בדרישות הפיתוח המודרני, היעיל והאפיעל ובהתאם למדיניות המפלגה והמדינה לקידום ביזור והאצלה.

רביעית, הצעת החוק משפיעה על כ-69/126 הליכים מנהליים קיימים בכיוון של צמצום הדיגיטציה וביזור חזק ליישובים וכן למוסדות חינוך, תוך תרומה לשיפור יעילות הניהול ויצירת נוחות ללומדים ולבתי ספר.

בדיווח על סקירת שלוש טיוטות חוק בנושא מגזר החינוך, דהיינו: טיוטת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק החינוך; טיוטת חוק להשכלה גבוהה (מתוקנת) וטיוטת חוק להשכלה מקצועית (מתוקנת), יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, נגוין דאק וין, הסכים מטעם סוכנות הביקורת על הצורך, המטרות והנקודות מבט בתיקון והשלמה של מספר סעיפים בשלוש טיוטות החוק הנ"ל.

תיקון החוק נועד למסד באופן מיידי את מדיניות וההנחיות של המפלגה, ובמיוחד את החלטה מס' 71 מיום 22 באוגוסט 2025 של הפוליטביורו בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה ואת ההחלטות הנושאיות שפורסמו לאחרונה על ידי הפוליטביורו; במקביל, לשכלל את המסדרון המשפטי של מערכת החינוך הלאומית, לקדם ביזור, לשפר את האפקטיביות והיעילות של ניהול החינוך על ידי המדינה; בהתאם למודל השלטון המקומי הדו-שלבי; לשפר את איכות החינוך, לענות על צרכי הלמידה של העם ועל דרישות הפיתוח הלאומי; להתגבר על כמה מגבלות וחוסרים של החוק הנוכחי.

Tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn trong đào tạo các ngành, nghề đặc thù thuộc lĩnh vực nghệ thuật - Ảnh 4. — יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, נגוין דאק וין

על פי ועדת התרבות והחברה, תיקון חוק החינוך מתמקד בשכלול מערכת החינוך הלאומית, חיזוק הקשר בין השכלה כללית להכשרה מקצועית, והבטחת עמידה במסגרת ההסמכה הלאומית. הוועדה מסכימה עם הכיוון של עיצוב מחדש של מעמדו של "בית ספר תיכון מקצועי", תוך התייחסות לרמת השכלה זו כשווה ערך לתיכון אך עם אוריינטציה קריירה ברורה.

עם זאת, סוכנות הביקורת ביקשה הבהרה לגבי הבסיס המשפטי, תקני התפוקה וקריטריוני ההערכה כדי למנוע חפיפה בין שני סוגי ההכשרה. קביעת תקני התפוקה היא גם הבסיס לזרימה חלקה וחיבור בין רמות, במיוחד בהקשר של כוח אדם מיומן שהופך לדרישה דחופה של המשק.

בנוגע לניהול מוסדות חינוך, הוועדה ממליצה ללמוד ולשכלל את המסגרת המשפטית להמרת סוגי בתי ספר, במיוחד בהקשר של המספר ההולך וגדל של בתי ספר פרטיים, בינלאומיים ובתי ספר משותפים המוקמים. יש צורך לפרט את התנאים, הסנקציות לטיפול בהפרות, השעיה או פירוק של מוסדות חינוך, ולהבטיח את זכויות הלומדים והעובדים.

בנוגע לצוות המורים וצוות התמיכה, הדגישה הוועדה את הצורך להיות עקביים עם חוק המורים וחוק עובדי המדינה (מתוקן). בנוסף, יש צורך לזהות בבירור תפקידי תמיכה בבתי הספר (יועצים פסיכולוגיים, עובדי בריאות בית הספר, ספרנים, עובדי טכנולוגיית מידע וכו') שישמשו בסיס לפיתוח מדיניות ומשטרים, שיתרום להפחתת עומס העבודה על המורים ולשיפור יעילות החינוך המקיף.

מקור: https://bvhttdl.gov.vn/thao-go-cac-vuong-mac-kho-khan-trong-dao-tao-cac-nganh-nghe-dac-thu-thuoc-linh-vuc-nghe-thuat-20251022192636391.htm