חוק המורים מעדכן מגמות עולמיות, ומדרבן מורים להתפתח

הצעת חוק המורים צפויה להניע מורים בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית ויישום בינה מלאכותית (AI).

פרופסור חבר, ד"ר טראן טאנה נאם, אמר כי חוק המורים יוצר מנגנון לקידום המוטיבציה והיכולת של צוות ההוראה. (צילום: NVCC)

זוהי דעתו של פרופסור חבר, ד"ר טראן טאנה נאם, סגן מנהל אוניברסיטת החינוך , האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, האנוי, על טיוטת חוק המורים.

טיוטת חוק המורים תוגש לאסיפה הלאומית לצורך הערותיה הראשונות במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15. מנקודת מבטך, איזה תפקיד ממלא חוק המורים בהגנה על זכויותיהם ושיפור מעמדם של מורים וייטנאמים?

אני מאמין שחוק המורים מיסד את עמדות המפלגה והמדינה בנוגע למעמדם, תפקידם, חשיבותם ומאפייניהם המקצועיים של מורים במסגרת משפטית מאוחדת, תוך התגברות על ליקויים ביישום חוק החינוך, חוק עובדי המדינה וחוקים רלוונטיים אחרים. בכך, משפר את היתכנות, האפקטיביות והיעילות ביישום מדיניות בנושא פיתוח עובדי הוראה, מבטיח את קידום האוטונומיה של מוסדות חינוך בפיתוח עובדים, מבלי להפלות בין מורים בבתי ספר ציבוריים ופרטיים, ובמקביל יצר מנגנון לקידום המוטיבציה והיכולת של עובדי ההוראה.

חוק המורים צפוי גם לבנות מסגרת להגנה ופיתוח עבודתם המיוחדת של מורים בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית, יישום בינה מלאכותית ואינטגרציה בינלאומית. מצד אחד, סטנדרטיזציה של צוות ההוראה כדי להבטיח את איכות החינוך הלאומי, ומצד שני, משיכת מורים זרים לתרום לחינוך הווייטנאמי, ולתרום להעלאת החינוך במדינתנו כך שיהיה ברמה של מערכות החינוך של מדינות מפותחות.

אז איך אתה מעריך את השלמת טיוטת חוק המורים בהשוואה למציאות ולדרישות החדשות של החברה?

אני רואה שהטיוטה האחרונה של חוק המורים הבהירה את זהותם של המורים (כולל מורים במערכות הציבוריות והלא ציבוריות, וזרים), ובכך הציעה משטרים ומדיניות סינכרוניים וממוקדים; ביסוס מחדש של ייעודם ותפקידם של המורים; ויסוד באופן ברור ומלא את זכויותיהם וחובותיהם של המורים.

חוק המורים ביסס וקידם את המקצועיות של מקצוע ההוראה, יצר מוטיבציה והזדמנויות הוגנות לכל המורים לפתח את הקריירה שלהם באופן רציף; ושימש כבסיס מאוחד למוסדות חינוך לגיוס והערכת מורים בהתאם למשרות.

החוק מספק גם מנגנונים להקלת שיתוף פעולה בינלאומי בנושא מורים. יש ליישם ביזור סביר בין גופי ניהול בגיוס וניהול יעיל של משאבי אנוש בהוראה, על מנת להבטיח הן את איכות החינוך והן את כבוד מקצוע ההוראה.

במקביל, החוק משלים גם את המסגרת המשפטית להכשרה, טיפוח ואחריות של הגורמים הרלוונטיים, במטרה לבנות צוות מורים בכמות מספקת, לשפר את האיכות ולהבטיח שוויון בין מורים במוסדות חינוך ציבוריים ופרטיים כדי לעמוד בהקשר של המהפכה התעשייתית 4.0.

הצעת החוק למורים מתמקדת בחייהם ובתנאי עבודתם של המורים. (צילום: מין היין)

אחת הסוגיות המדאיגות היא שכר המורים. אילו התאמות נדרשות לדעתך כדי למשוך ולשמר כישרונות במגזר החינוך?

יש להודות שלמרות שהתעשייה עשתה מאמצים רבים, המדיניות והמשטרים הנוכחיים למורים כגון משכורות, קצבאות, הטבות, תמריצים, הכרה חברתית במורים וכו' אינם באמת תואמים את ייעודם, מעמדם ותפקידם של המורים.

חייהם של מורים עדיין קשים, הם אינם יכולים להתפרנס ממקצועם. משכורות אינן באמת מקור ההכנסה העיקרי להבטחת חייהם ופרנסתם, במיוחד עבור מורים צעירים ומורים לגיל הרך. מורים לא קיבלו את תשומת הלב וההגנה הראויים להם מהחברה, ולכן עדיין ישנם מקרים עצובים רבים בנוגע לאופן התנהגותם מצד החברה, מהורים ומהתלמידים. זה מוביל למצב שבו מורים אינם בטוחים בעבודתם, מספר רב עזבו את עבודתם, שינו מקום עבודה, במיוחד מורים צעירים; קשה למשוך אנשים טובים למקצוע ההוראה.

לכן, חוק זה הקדיש תשומת לב רבה לתנאי חייהם ותנאי עבודתם של מורים באמצעות הצעות כגון משכורות לפי סולם שכר המורים המדורג גבוה ביותר במערכת סולם השכר המנהלי לקריירה; קצבת ותק; קצבת העדפה מקצועית הגבוהה ביותר בענפים ובתחומים הזכאים לקצבת העדפה מקצועית; קצבאות אחרות בהתאם להוראות החוק.

או שמורים העובדים במגזרים ובתחומים ספציפיים זכאים למשטר שנקבע, והם זכאים לרמה הגבוהה ביותר רק אם מדיניות זו תואמת את המדיניות למורים. למדינה יש מדיניות לתמיכה במורים צעירים; עובדים בתחומים קשים; הוראה בבתי ספר מיוחדים, הוראת ילדים עם מוגבלויות, הוראת שפות מיעוטים אתניים, הוראת וייטנאמית לתלמידים מקבוצות מיעוטים אתניות, הוראת מקצועות מחוננים ואמנויות.

מדיניות התמיכה במורים כוללת דיור, קצבאות, סובסידיות, מדיניות הכשרה וטיפוח, טיפול רפואי תקופתי, בריאות תעסוקתית ומדיניות אחרת להבטחת ביטחון סוציאלי למורים. בנוסף, מדיניות למשיכת אנשים מוכשרים להיות מורים או מדיניות למשיכת מורים לעבודה ארוכת טווח באזורים של מיעוטים אתניים והרריים, קומונות קשות במיוחד באזורי חוף, קומונות עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד, קומונות איים, איים, קומונות גבול וקומונות אזורים בטוחים בהתאם לתקנות הממשלה (כולל מדיניות כגון גיוס עדיפות, הלוואות לדיור, קצבאות וסובסידיות למשיכת מורים, מדיניות הכשרה וטיפוח ומדיניות אחרת למורים).

בנוסף, כל יישוב ומוסד חינוכי מעודדים לגבש מדיניות ספציפית יותר לתמיכה ולמשיכת מורים. תקנות בנוגע לקרנות לעידוד ופיתוח צוותי הוראה ממקורות חברתיים...

בוודאי שההשפעה החיובית של החוק על מורים אינה קטנה?

ניתן לומר כי הצעת חוק המורים משקפת את המדיניות העקבית של המפלגה והמדינה, ומעדכנת מגמות עולמיות כדי לעמוד בתקנות הספציפיות למקצוע ההוראה. כפי שצוין לעיל, ההתאמות הקשורות להכשרה ולטיפוח יצרו תנאים למורים ציבוריים ופרטיים כאחד כדי להבטיח תנאים לשיפור יכולתם המקצועית והטכנית. הם הפכו את ההכשרה והטיפוח למוטיבציה עצמית עבור מורים.

בנוסף, המעמד המקצועי אינו מוגבל רק לרמה המקומית אלא גם עולה לרמה הבינלאומית, כך שהמורים יהיו מוכנים להשתתף בשוק העבודה של מדינות באזור ובעולם. במקביל, גיוס משאבי אנוש בינלאומיים לפיתוח. תקנות הנוגעות לאחריות תמיכה כספית מסייעות גם למוסדות חינוך למשוך מועמדים טובים, בעלי תשוקה למקצוע, ובוחרים ללמוד במכללות להכשרת מורים כדי להשלים את משאבי המורים, ולהימנע ממשבר המחסור במשאבי אנוש.

אם מורים נחשבים כמשאבי אנוש מקצועיים במקצוע ההוראה, יש להכשירם, לטפחם, לגייסם, להשתמש בהם, לתגמלם ולכבדם בהתאם לתוכנית אסטרטגית. משם, יש להבטיח את הקשר בין כמות, יכולת, מוטיבציה ומבנה צוות ההוראה לבין מטרות ודרישות הפיתוח של החינוך.

תודה רבה!

שר החינוך וההכשרה, נגוין קים סון, הדגיש תחילה כי מגזר החינוך יהיה פרואקטיבי בגיוס, שימוש ופיתוח צוות ההוראה, משום שקיימות סנקציות משפטיות חזקות מספיק כדי להסיר צווארי בקבוק בגיוס ובהפעלת מורים בעבר, למשוך אנשים טובים למקצוע ההוראה ולשמר מורים טובים במקצוע. משם, לשפר את איכות מערכת החינוך על בסיס סטנדרטיזציה ושיפור איכות צוות ההוראה.

יחד עם זאת, מעמדם ותפקידם של המורים יעלו, הם יזכו להכרה, לכבוד ולהגנה על ידי החברה בפעילותם המקצועית; ירחיבו את ההזדמנויות לפיתוח מקצועי; יצרו תנאים ויקבעו אחריות למורים בטיפוח תכונות מוסריות, בשאיפה מתמדת ללימודים, הכשרה, עדכון מתמיד של ידע ומיומנויות מקצועיים, חדשנות ויצירה, עמידה בדרישות הפיתוח המתמיד של החינוך; יתרום לשיפור החיים, סיוע למורים להרגיש בטוחים בעבודתם וייצור מוטיבציה למורים להיות מסורים למקצועם, עם האחריות הגבוהה ביותר למקצועם.

יצירת הזדמנויות פיתוח שוות בין מורים ציבוריים למורים שאינם ציבוריים. לראשונה, נקבע מעמדם החוקי של מורים שאינם ציבוריים - לא רק כעובדים במסגרת מנגנון חוזה עבודה אלא גם בעלי הסמכות מלאות של מורים.

[מודעה_2]
מָקוֹר