שינויים גדולים בהשוואה לחוק ההון משנת 2012
לדברי סגן ראש ועדת החוק של האסיפה הלאומית, נגוין פואנג ת'וי, טיוטת החוק בנושא הבירה (מתוקנת) מורכבת מ-7 פרקים ו-54 סעיפים, וזהו שינוי עצום בהשוואה לחוק בנושא הבירה משנת 2012. המדיניות המוצעת עוקבת בעיקרה אחר הרוח המנחה של החלטה מס' 15-NQ/TW מיום 5 במאי 2022 של הפוליטביורו , ומדגימה את הייחודיות והעליונות, ויוצרת בסיס ובסיס לפיתוח הבירה.
"באמצעות מעקב אחר תהליך השלמת הצעת החוק, אנו רואים כי הצעת החוק הדגימה מדיניות היוצרת בסיס לממשלת העיר להמשיך ולהציע ולשכלל את מערכת הפתרונות והאמצעים בתחום ניהול המדינה באופן כללי, וכן להתמקד בפתרונות בנושא גיוס משאבים, השקעות, תכנון, מדיניות לפיתוח תרבות, חינוך , בריאות ותחומי ביטוח לאומי... בפרט, ישנם פתרונות חזקים שיסייעו להאנוי להתגבר על הליקויים הנוכחיים בתחומי הנוף, הבנייה העירונית, התנועה וזיהום הסביבה..." - אמר סגן יו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית.
הצעת החוק על הבירה (המתוקנת) כוללת מדיניות יוצאת דופן וספציפית רבות הקשורות לתחומים מקיפים רבים. לדברי סגן יו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית, על מנת שמדיניות זו תיושמה בפועל ותיושמת ביעילות, אנו זקוקים לאנשים מוכשרים ונלהבים. לכן, הנציגים מתעניינים מאוד בתקנות לשכלול מנגנון הממשל העירוני בהאנוי, שהוא גם תוכן חדש בהשוואה לחוק הבירה משנת 2012.
ביזור חזק יותר עבור ערים
לדברי סגן ראש ועדת החוק של האסיפה הלאומית, נגוין פואנג ת'וי, הצעת החוק לבירה (מתוקנת) כוללת פרק נפרד על ממשל עירוני בהאנוי עם מנגנונים רבים ושונים בהשוואה לחוק הנוכחי על ארגון השלטון המקומי.
באופן ספציפי, הצעת החוק צפויה לבזר סמכויות חזקות יותר למועצת העם ולוועדת העם של העיר כדי שיקבלו החלטות בנושאים הקשורים למנגנון הארגוני; לגבש מדיניות הקשורה לניהול קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, משיכת אנשים מוכשרים; מדיניות בנושאי שכר, שכר, הכנסה...
ההוראות בחוק הצעת החוק פתוחות למדי, ומעניקות סמכויות רחבות יחסית לממשלת העיר. כדי לפתור בעיות הקשורות לעומסי תנועה, הצעת החוק כוללת הוראות המאפשרות למועצת העם לקבוע וליישם פתרונות ואמצעים לשליטה על כלי רכב פרטיים במרכז העיר, לקבוע אזורי פליטה נמוכים, להפחית את זיהום הסביבה הנגרם על ידי כלי רכב וכו'.
לצד זאת, פתרונות הקשורים לתכנון עירוני, שיפוץ ושיקום מעניינים גם הם, אך הצעת החוק החדשה קובעת רק מסגרות משפטיות כלליות, בעיקר בזיזת סמכות ליישובים לפרוס פתרונות מקיפים וסינכרוניים ומפות דרכים מתאימות בהתאם לדרישות הניהול בכל שלב ולמשאבים המקומיים.
בנוגע לתנועה, סגן ראש ועדת החוק של האסיפה הלאומית, נגוין פואנג טוי, אמר כי אחד מתוכני הצעת החוק קובע התמקדות בפיתוח תחבורה ציבורית לפי מודל TOD. עם תקנה זו, להאנוי יש יותר מקום לפתור את עומסי התנועה והתסכולים הקיימים.
יצירת מעמד ועוצמה לבירה בשלב הפיתוח החדש
לדברי נגוין פואנג ת'וי, סגן יו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית, כאשר נפתח אזורים עירוניים עם תנאי מחיה טובים, תחבורה נוחה ותנאי סביבה, נוף ותשתית מובטחים, הרגלי האנשים ישתנו. אז, הם לא יבחרו לחיות באזורים צפופים, סמטאות קטנות ותנאי מחיה לא בטוחים...
במקביל, הצעת החוק כוללת גם הוראות הנוגעות לשיפוץ ושיקום עירוני, המציעות פתרונות מדיניות חזקים יותר מהתקנות החוקיות הנוכחיות לתכנון מחדש ולשיקום כל אזור במרכז העיר. ניתן לארגן מחדש אזורים עם צפיפות אוכלוסין גבוהה וצפיפות בנייה גבוהה; ניתן לטפל באזורי פלישה ובנייה הנמצאים בסכנת קריסה. הפתרונות הנוכחיים זמינים אך אינם חזקים באמת.
בהתייחסו לכך שכאשר חוק הבירה (המתוקן) אושר, אמר סגן יו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית, נגוין פואונג ת'וי, כי באמצעות ניטור תהליך הדיון של הנציגים במושב השישי, בוועידת נציגי האסיפה הלאומית המיוחדים, ובאמצעות חילופי דברים ישירים, הנציגים תמכו בעיקר בתוכן הצעת החוק, במיוחד במדיניות מיוחדת וספציפית משום שהבירה היא רק אחת. הבירה זקוקה לדרישות מיוחדות בניהול ובפיתוח.
לחוק הבירה (המתוקן) יהיו יתרונות רבים, אולם אישור החוק הוא רק הצעד הראשון, משום שמדובר בחוק על ביזור. העבודה שממשלת העיר האנוי תצטרך לבצע היא עצומה. "טיוטת החוק מכילה עד 80 סעיפים בנושא ביזור והשלמה לממשלת העיר. כמות המסמכים המשפטיים שיש להמשיך ולהוציא כדי לממש את המנגנונים והמדיניות הללו היא עצומה", אמר סגן יו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית.
סגן יו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית הביע גם את תקוותו שבזמן הקרוב, הממשלה, ראש הממשלה, המשרדים והסניפים המרכזיים, ובמיוחד ועדת המפלגה וממשלת העיר האנוי, יתמקדו במחקר והצעת פתרונות ספציפיים ליישום מדיניות ה"פתיחה" בחוק הבירה (מתוקן). יחד עם תכנון בירת האנוי לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050 ופרויקט התאמת תוכנית האב של בירת האנוי לשנת 2045, עם חזון לשנת 2065, שעליהם התייחס האסיפה הלאומית, אלה יהיו היסודות והבסיסים המשפטיים החשובים ליצירת מעמד ועוצמה לבירה בתקופת הפיתוח החדשה, כך שהבירה תהיה באמת תרבותית - מתורבתת - מודרנית.
[מודעה_2]
מקור: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-nen-tang-the-che-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html
תגובה (0)