חוק ההון יוצר מנגנון לעידוד פעילויות חדשנות

בהתאם לכך, סעיף 25 לחוק ההון בנוגע לבדיקות מבוקרות קובע בבירור: בדיקות מבוקרות הן בדיקה של טכנולוגיות, מוצרים, שירותים או מודלים עסקיים חדשניים בתנאים אמיתיים בעלי היקף מוגבל תחת פיקוח מיוחד של סוכנויות מדינה מוסמכות במספר תחומים המסוגלים להביא ערך ויעילות כלכליים וחברתיים גבוהים שהחוק טרם הסדיר, טרם איפשר את יישומם או שהתקנות הנוכחיות של החוק אינן מתאימות עוד.

מתן אפשרות לבדיקות מבוקרות נועד לעודד חדשנות ויצירתיות ולשמש בסיס לסוכנויות המדינה לבחינה והערכת סיכונים פוטנציאליים לפני שיקבלו החלטה ליישם את הטכנולוגיה באופן רשמי, ובכך לקבוע מנגנוני ניהול והתאמה מתאימים.

החוק קובע בבירור כי בדיקות מבוקרות עשויות להיות מוגבלות מבחינת המרחב הגיאוגרפי של היישום; היקף הבדיקות; נבדקים המורשים להשתמש בטכנולוגיה, במוצר, בשירות או להשתתף במודל העסקי הנבדק; מספר המשתמשים, או מגבלות הכרחיות אחרות.

סצנת מושב האסיפה הלאומית חוקקת את חוק ההון

התקופה המקסימלית לביצוע ניסויים מבוקרים היא 3 שנים וניתן להאריך אותה פעם אחת ללא יותר מ-3 שנים.

החוק קובע גם כי ועדת העם של האנוי מאפשרת בדיקות מבוקרות בצורה של רישוי לתקופה מוגבלת לטכנולוגיות, מוצרים, שירותים ומודלים עסקיים שעדיין אינם מוסדרים בחוק, טרם הותרו ליישום, או ניתנו להם רישיון לתקופה מוגבלת; במקביל, הוא פוטר את יישום הוראות חוק מסוימות במסגרת היקף הבדיקות המוגבל עבור טכנולוגיות, מוצרים, שירותים ומודלים עסקיים המוסדרים בחוק אך אינם ספציפיים מספיק או שאינם מתאימים עוד במסגרת המוגבלת שנקבעה בהתאם להערכת רמת הסיכון ויכולת הבקרה של ועדת העם של האנוי.

על פי חוק זה, התנאים למתן רישיון לניסוי מבוקר כוללים: טכנולוגיות, מוצרים, שירותים או מודלים עסקיים חדשניים בעלי היקף יישום ויישום בהאנוי, עם עדיפות לטכנולוגיות, מוצרים, שירותים ומודלים עסקיים המיושמים במסגרת אזורי טכנולוגיה מתקדמת, אזורי חקלאיים מתקדמים, מרכזי חדשנות לאומיים ומרכזי חדשנות עירוניים.

טכנולוגיה, מוצרים, שירותים או מודלים עסקיים בעלי פוטנציאל להביא ערך ויעילות כלכליים וחברתיים גבוהים, תוך מתן עדיפות לתחומי טכנולוגיה עילית ולתחומי מדע וטכנולוגיה מרכזיים של העיר; אינם פוגעים בביטחון הלאומי, בסדר, בבטיחות ובאינטרסים חברתיים;

על הארגון או המיזם המציעים את הבדיקה להיות בעלי תוכנית בדיקה, הכוללת הערכת היתרונות והסיכונים למשתתפי הבדיקה, למשתמשים, לגורמים רלוונטיים אחרים, לביטחון הלאומי, לסדר חברתי ובטיחות, ולתחרותיות בשוק; מחויבות לאחריות לבטיחות המשתמשים והגורמים הרלוונטיים; אמצעי בקרת סיכונים; מנגנון לפתרון תלונות משתמשים; היקף ואמצעי הפיצוי על נזקים; ולספק מידע ומסמכים המוכיחים את היכולת לעמוד בתוכנית הבדיקה המוצעת.

נציגים לוחצים על הכפתור להעברת חוק ההון ב-28 ביוני.

לפני אישורו, יו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, הציג דו"ח על קבלת, הסבר ותיקון הצעת החוק בנושא הבירה (מתוקנת). בהתאם לכך, עם תוכן הבדיקות המבוקרות, הצעת החוק התקבלה ותוקנה בכיוון: אי התרת בדיקות בתחומים המשפיעים ישירות על ההגנה והביטחון הלאומיים, ועל תחום שינוי ועריכה של גנים אנושיים (סעיף 25, סעיף 3, סעיף 3);

להציע את עקרון הגבלת קבוצות של הוראות משפטיות שארגונים ומפעלים המבצעים בדיקות מבוקרות עשויים להיות רשאים לא להחיל, ועל בסיס זה, מועצת העיר תחליט על היקף אי-ההחלה של הוראות משפטיות בהתאם לכל פרויקט ספציפי וכן על הדרישות והמטרות של הבדיקות (סעיף 5, סעיף 25). במקביל, לקבוע באופן ספציפי יותר את הפטור מאחריות אזרחית בגין נזק שנגרם למדינה, את החרגת האחריות המנהלית והפלילית עבור ארגונים, מפעלי בדיקות ויחידים המבצעים בדיקות במקרים בהם הם עמדו כראוי ובמלואם בתוכן התקנות וההוראות של הרשויות המוסמכות (סעיף ד, סעיף 4, סעיף ח, סעיף 7, סעיף 25);

להשלים ולתקן את התקנות בנוגע להתאמה, הארכה וסיום בדיקות ולהבהיר את משטר הדיווח של ועדת העם העירונית והסוכנות המנחה את תהליך הבדיקות (סעיפים ב' ו-ה', סעיף 6, נקודות ה' ו-ז', סעיף 7, סעיף 25);

להשלים את אחריות הממשלה בארגון הסקירה וההערכה של תוצאות ויעילות יישום תוכן הפיילוט כדי לשכלל את החוק כבסיס ליישום רשמי (סעיף 10, סעיף 25).

מקור: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-tao-co-che-khuyen-khich-hoat-dong-doi-moi-sang-tao.html