האם אני צריך היתר סביבתי כדי לשחוט 10 חזירים?

אף אחד לא יכול לעשות את זה?

צו 08/2022/ND-CP פורסם ב-10 בינואר 2022, ומפרט מספר סעיפים בחוק להגנת הסביבה. לאחר קצת יותר משנה, הוא הראה ליקויים וקשיים רבים ביישום. באופן ספציפי, שחיטת בעלי חיים בקנה מידה של 10 עד פחות מ-100 בעלי חיים ביום ושחיטת עופות מ-100 עד 1,000 בעלי חיים ביום מסווגים כמזהמים סביבתיים בעלי קיבולת קטנה. משמעות הדבר היא ששחיטת 10 חזירים או 100 תרנגולות או יותר חייבת להגיש בקשה לרישיון סביבתי שהונפק על ידי ועדת העם המחוזית. אם לפרויקט יש סיכון לגרום לזיהום סביבתי בעל קיבולת קטנה אך יש גורמים רגישים לסביבה כגון ערים מרכזיות, עיירות מרכזיות וכו', הוא מסווג לקבוצה II, קבוצת הפרויקטים בעלי סיכון להשפעות שליליות על הסביבה עם תקנה של צורך בקבלת רישיון סביבתי שהונפק על ידי ועדת העם המחוזית. במסגרתה יש לעמוד בדרישות הגנת הסביבה כגון מתקני איסוף שפכים ואמצעים, וקיום תוכנית ניהול וניטור סביבתיים.

תעשיית בעלי החיים מתמודדת עם קשיים, היקף הייצור הביתי מצטמצם במהירות.

במהלך תהליך היישום, יישובים רבים אמרו כי נתקלו בקשיים רבים משום שהסטנדרטים היו גבוהים מדי והיו בהם נקודות רבות בלתי סבירות. מר NNT, מנהל חברת ייעוץ סביבתי בהא טין , שיתף: "לאחר ייעוץ למספר חוות במחוזות קי אן, קאן לוק והואנג קה, הבנתי שהמצב הנפוץ כיום הוא שרוב החוות בהא טין אינן בנויות בהתאם לתכנון, ולכן ביצוע ההליכים להגשת בקשה לרישיון דורש הרבה זמן וכסף." לדוגמה, כאשר חברת Mitraco Livestock Joint Stock ביצעה את ההליכים לבקשת רישיון סביבתי, בנוסף להוצאת כסף, הוספה והתאמת פריטי בנייה ומסמכים גבו גם זמן רב. בנוסף להשקעה של מיליארדי וונדון כדי להשלים מערכת טיהור שפכים העומדת בתקנים, חווה זו נאלצה גם להתאים את התכנון למציאות. מיקומי האגמים, המכלים והרפתות, והמרחקים ביניהם, חייבים להיות כולם בהתאם לתכנון ב-100%. לאחר כשנה של השלמת ההליכים, חברה זו קיבלה רישיון סביבתי וזו גם אחת היחידות הבודדות שקיבלו רישיון זה בהא טין. "אם חברה גדולה עדיין צריכה לעבוד כל כך קשה, אז לבקש מיחידות קטנות לעשות את אותו הדבר זה מעבר להישג ידן", העיר מר ט.

לדעת אנשים רבים, הדבר הכי לא סביר הוא התקנה על היקף השחיטה, בקר מ-10 ראשים, עופות מ-100 ראשים ומעלה חייבים גם הם להיות בעלי רישיון סביבתי, בעוד שהדיווח והדרישות להגשת בקשה לרישיון זה מסובכות ביותר. מומחה סביבתי (שביקש להישאר בעילום שם) ניתח: "לאחר תקופת יישום בפועל, ברור שלצו זה יש הוראות לא סבירות, במיוחד התקנות על היקף. אם מגדלים רק 10 פרות או שוחטים בממוצע 10 חזירים או 100 תרנגולות ביום וצריכים לפנות לוועדת העם המחוזית כדי להגיש בקשה לרישיון סביבתי עם סדרה של תנאים שקשה מאוד לעמוד בהם, אז שום מקום לא יכול לעשות זאת."

יש להדק את ההוראות כדי להבטיח היגיינת מזון.

להיפך, מר דאם ואן הואט, בעל עסק המשקיע במגזר השחיטה, אישר כי דרישה מבקר בקנה מידה קטן ובתי שחיטה להבטיח תנאי הגנת הסביבה היא המדיניות הנכונה כדי להעביר בהדרגה את מגזר השחיטה לקנה מידה מודרני ותעשייתי. ייתכן שבמהלך תהליך היישום, שחיטה בקנה מידה קטן עדיין פופולרית למדי באזורים אחרים, ולכן יש לתקן אותה בהתאם. "אבל בטווח הארוך, אני עדיין תומך בהחמרת תנאי התפעול של בתי מטבחיים ידניים, תוך מעבר הדרגתי לשחיטה תעשייתית כדי להבטיח בטיחות מזון והיגיינה. ליתר דיוק, צו זה צריך לכלול חריגים לאזורים ויישובים שעברו לקנה מידה תעשייתי ומודרני, מכיוון שיש מקומות כמו הו צ'י מין סיטי או דונג נאי שיכולים לעמוד בדרישות אלה", הציע מר הואט.

משרד משאבי הטבע והסביבה שלח זה עתה את מסמך מספר 3016 לוועדות העם של המחוזות והערים כדי לקבל חוות דעת על תיקון צו 08/2022 המפרט מספר סעיפים בחוק הגנת הסביבה. על פי משרד משאבי הטבע והסביבה, התיקון מתמקד בעיקר בהיקף וביכולת של סוגי ייצור, עסקים ושירותים המהווים סיכון לגרימת זיהום סביבתי. כיוון התיקון יהיה להגביר את סמכותן של רשויות מקומיות ברישוי ובניהול סביבתי של פרויקטים אלה.

שני סוגי ייצור, עסקים ושירותים מתוקנים בצו, כולל גידול בעלי חיים ולולים בקנה מידה תעשייתי וייצור רכיבים וציוד חשמליים ואלקטרוניים. תעשיית גידול בעלי החיים תתוקן לכיוון פרויקטים בעלי קיבולת קטנה הצפויים להיות בקנה מידה של 10-300 יחידות בעלי חיים (התקנות הנוכחיות הן 10-100 יחידות בעלי חיים). קיבולת בינונית תהיה בין 300 ל-3,000 יחידות בעלי חיים (התקנות הנוכחיות הן 100-1,000 יחידות בעלי חיים), קיבולת גדולה היא בין 3,000 יחידות בעלי חיים.

בשיחה עם כתב ת'אן ניאן, מר נגוין טרי קונג, יו"ר איגוד בעלי החיים של דונג נאי, אמר: "במחוז דונג נאי, הנחשב לבירת גידול בעלי החיים, המאפיינים שונים מיישובים אחרים, שבהם בתי המטבחיים מסודרים באזורי תכנון ונחשבים למגזר עסקי מותנה. אם עסקים משקיעים בבתי מטבחיים, עליהם לעמוד בדרישות ובקריטריונים של היישוב, ואם השקיעו הון גדול, איש לא ישקיע בבתי מטבחיים בקנה מידה קטן. "נכון שבתי מטבחיים בקנה מידה קטן נדרשים למלא מסמכים מלאים בדיוק כמו בקנה מידה תעשייתי, וזה בלתי אפשרי לחלוטין. גם זה מדאיג, אבל הדאגה החשובה ביותר של עסקי גידול בעלי חיים ובתי מטבחיים כרגע היא חוב הבנקים. מצב הצריכה הקשה והממושך, ללא מדיניות של השעיית חובות או הארכת חובות של בנקים עבור מגדלי בעלי חיים, יוביל לפשיטת רגל של חוות רבות בעתיד הקרוב", דאג מר קונג.

בנוגע להו צ'י מין סיטי, מר דין מין היפ, מנהל מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר של הו צ'י מין סיטי, הודיע: "נכון לעכשיו, מגזר שחיטת בעלי החיים בהו צ'י מין סיטי נע לעבר ביטול מוחלט של בתי מטבחיים ידניים ומעבר למודל של בית מטבחיים תעשייתי. הכיוון בזמן הקרוב הוא לספק באופן יזום את כל בשר החזיר לצרכנים בהו צ'י מין סיטי באמצעות בתי מטבחיים מודרניים. בנוגע להערות לתיקון צו 08, מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר של העיר טרם קיבלה מסמכים כלשהם, אולם תיקון זה לא יגרום להשפעה משמעותית על השחיטה באזור מכיוון שהו צ'י מין סיטי עברה לחלוטין לבתי מטבחיים תעשייתיים. עבור חוות בעלי חיים, מדיניות העיר היא להפחית בהדרגה את היקף גידול בעלי החיים בקנה מידה קטן ולפתח גידול בעלי חיים בקנה מידה גדול."

על פי נתוני משרד החקלאות ופיתוח הכפר של הו צ'י מין סיטי, עדר החזירים הכולל בעיר מונה כיום כ-138,965, הגדלים ביותר מ-1,477 משקי בית וחוות חזירים. בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2022, עדר החזירים הכולל בחוות ירד ב-15.6% ומספר משקי הבית ירד ב-16.17% עקב עיור מהיר, בנוסף לתפוקה ומחיר המכירה נמוכים מאוד.

קישור למקור: https://thanhnien.vn/mo10-con-heo-co-can-xin-giay-phep-moi-truong-185230518002928623.htm