תקנות חדשות לגבי פרויקטים המחייבים חוזי בנייה-העברה

Quy định mới về dự án áp dụng hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao- Ảnh 1. — סוכנות הקבלן אחראית על ניהול ופיקוח על איכות עבודות הפרויקט של BT בהתאם לתקנות.

תהליך יישום פרויקט BT

1. עבור פרויקטים של BT הנמצאים תחת סמכות החלטות מדיניות השקעות של האסיפה הלאומית , תהליך היישום הוא כדלקמן:

א) להכין ולהעריך דוחות של מחקר טרום-היתכנות ולהגישם לאסיפה הלאומית לצורך קבלת החלטה על מדיניות השקעה;

ב) להכין ולהעריך דוחות מחקר היתכנות ולאשר פרויקטים;

ג) בחירת משקיעים; הכנה, הערכת ואישור של תכנון טכני (במקרה של תכנון תלת-שלבי) או תכנון של שרטוטי בנייה (במקרה של תכנון דו-שלבי) והערכות מחיר; חתימה וביצוע של חוזי פרויקט.

2. עבור פרויקטים של BT המשולמים מתקציב המדינה או פרויקטים של BT בשילוב עם תשלום מקרן הקרקע ותקציב המדינה, למעט פרויקטים המפורטים בסעיפים 1 ו-4, תהליך היישום הוא כדלקמן:

א) להכין ולהעריך דוחות הצעות השקעה ולקבוע החלטות לגבי מדיניות השקעה;

ב) להכין ולהעריך דוחות מחקר היתכנות או דוחות כלכליים -טכניים על השקעות בבנייה עבור פרויקטים של BT במקרים בהם נדרשים דוחות כלכליים-טכניים על השקעות בבנייה; לאשר פרויקטים;

3. עבור פרויקטים של BT הממומנים על ידי קרן הקרקע, למעט פרויקטים המפורטים בסעיפים 1 ו-4, תהליך היישום הוא כדלקמן:

א) להכין ולהעריך דוחות מחקר היתכנות או דוחות כלכליים-טכניים על השקעות בבנייה עבור פרויקטים של BT במקרים בהם נדרשים דוחות כלכליים-טכניים על השקעות בבנייה; לאשר פרויקטים;

ב) בחירת משקיעים; הכנה, הערכת ואישור של תכנון טכני (במקרה של תכנון תלת-שלבי) או תכנון של שרטוטי בנייה (במקרה של תכנון דו-שלבי) והערכות מחיר; חתימה וביצוע של חוזי פרויקט.

4. עבור פרויקטים של BT המשולמים על ידי קרן קרקע שהוצעה על ידי משקיעים במקרים של ייעוד משקיע בהתאם להוראות חוק ההשקעות בשיטת השותפות הציבורית-פרטית, למעט פרויקטים המפורטים בסעיף 1 לעיל, תהליך היישום הוא כדלקמן:

א) המשקיע מציע את הפרויקט, מכין דוח מחקר היתכנות עם פרופיל קיבולת וטיוטת חוזה;

ב) הרשות המוסמכת תארגן את הערכת דוח מחקר ההיתכנות, תאשר את הפרויקט ואת תוצאות מינוי המשקיע, טיוטת חוזה; תכנון טכני (במקרה של תכנון תלת-שלבי) או תכנון שרטוט בנייה (במקרה של תכנון דו-שלבי) והערכת מחיר;

ג) חתימה ויישום של חוזי פרויקט.

5. הרשות המוסמכת תבצע את ההליכים להערכה ואישור של התכנון הטכני (במקרה של תכנון תלת-שלבי) או תכנון שרטוט הבנייה (במקרה של תכנון דו-שלבי) והערכות העלות של פרויקט BT המפורטים בסעיף ג', סעיף 1, סעיף ג', סעיף 2, סעיף ב', סעיף 3, סעיף ב', סעיף 4 לעיל, במקביל לתהליך בחירת המשקיעים, אך עליה להבטיח כי חוזה פרויקט BT ייחתם על סמך התכנון והערכות העלות שאושרו.

6. במקרה שפרויקט BT המפורט בסעיפים 3 ו-4 לעיל זקוק לביצוע הליך של קביעת מדיניות השקעה כבסיס להחלטה על מדיניות שינוי ייעוד השימוש באדמות אורז בהתאם להוראות חוק הקרקעות, החלטה על מדיניות שינוי ייעוד השימוש באדמות יער בהתאם להוראות חוק היערות וביצוע הליכים אחרים בהתאם להוראות החוקים הרלוונטיים, אזי יש להכין ולהעריך את הדוח המציע את מדיניות ההשקעה, ולהחליט על מדיניות ההשקעה בהתאם להוראות סעיף 2, סעיף א', לסעיף זה. הסמכות להחליט על מדיניות ההשקעה של פרויקט BT במקרה זה מיושמת כפי שנקבע לפרויקטים של BT הממומנים מתקציב המדינה.

צורת בחירת משקיעים

על פי הצו, צורות בחירת המשקיעים ליישום פרויקטים של BT כוללות:

א1- מכרז פתוח כפי שנקבע בסעיף 37 לחוק ההשקעות בשיטת השותפות הציבורית-פרטית.

ב1- משא ומתן תחרותי כפי שנקבע בסעיף 38 לחוק ההשקעות בשיטת השותפות הציבורית-פרטית.

ג1- ייעוד משקיעים בהתאם להוראות סעיף 39 לחוק ההשקעות בשיטת השותפות הציבורית-פרטית ולהוראות (*) להלן.

ד1- בחירת משקיעים במקרים מיוחדים בהתאם להוראות סעיף 40 לחוק ההשקעות בשיטת השותפות הציבורית-פרטית וההוראות (* *) להלן.

הרשות המוסמכת מחליטה ליישם אחת מצורות בחירת המשקיעים הנ"ל, תוך הבטחת בחירת משקיע בעל יכולת מספקת ליישם את פרויקט BT, תוך עמידה בדרישות ההתקדמות, האיכות ויעילות ההשקעה של הפרויקט.

הצו קובע בבירור: פרויקטים שצריכים להאיץ את ההתקדמות, לקדם פיתוח חברתי-כלכלי, להבטיח אינטרסים לאומיים כפי שהוצעו על ידי משקיעים ואושרו על ידי הרשויות המוסמכות במקרים של ייעוד משקיעים כפי שנקבע בסעיף 39, סעיף 1, סעיף ד' לחוק ההשקעות בשיטת השותפות הציבורית-פרטית כוללים: (*)

יש ליישם את הפרויקט על מנת למנוע, לתקן באופן מיידי או לטפל באופן מיידי בתוצאות הנגרמות מאסונות טבע, שריפות, תאונות בלתי צפויות, אירועים, קטסטרופות או אירועי כוח עליון אחרים.

פרויקטים לאומיים מרכזיים מיושמים בצורת ייעוד משקיעים בהתאם להחלטת האסיפה הלאומית.

פרויקטים של רכבת בהתאם להוראות חוק הרכבות.

הפרויקט כפוף לייעוד משקיעים בהתאם להוראות החוק לניהול תעשייה ומגזר.

יש להאיץ פרויקטים של השקעה בבניית עבודות ומערכות תשתית כדי לשרת חגיגות ואירועים לאומיים ומחוזיים.

במקרים אחרים, יש צורך ליישם את צורת ייעוד המשקיע כדי לעמוד בדרישות לגבי התקדמות הפרויקט, איכותו ויעילות ההשקעה.

על פי הצו, פרויקטים המיישמים את צורת בחירת המשקיעים במקרים מיוחדים הקבועה בסעיף 1, סעיף 40 לחוק ההשקעות במסגרת שיטת השותפות הציבורית-פרטית כוללים: (**)

פרויקטים הדורשים הבטחת אינטרסים לאומיים וביצוע משימות פוליטיות לאומיות מיושמים בהתאם להנחיות בהחלטות, מסקנות ומסמכי הנחיה של הוועד המרכזי של המפלגה, הפוליטביורו, המזכירות ומנהיגים מרכזיים של המפלגה והמדינה.

פרויקטים בתחומים אסטרטגיים, פרויקטים מרכזיים וחשובים להשקעה בפיתוח לאומי בתחומי המדע, הטכנולוגיה והחדשנות הדורשים סידור והקצאת משימות.

יש ליישם פרויקטים בעלי דרישות דחופות באופן מיידי על מנת להבטיח השלמת ההתקדמות בהתאם להוראות הממשלה, החלטותיה, הנחיותיה, מסמכים המודיעים על חוות דעת של מנהיגי הממשלה, החלטות הוועדות הפועלות של המפלגה במחוזות ובערים המנוהלות במרכז, מסמכים המודיעים על חוות דעת ומסקנות של הוועדות הקבועות של המחוזות והערים המנוהלות במרכז, והחלטות של מועצות העם ברמה המחוזית.

הפרויקט דורש יישום מיידי על מנת להבטיח חיבור וסנכרון של תשתית טכנית בין פרויקטים במסגרת הפרויקט בהתאם להוראות החלטות האסיפה הלאומית, החלטות הממשלה, החלטות, הנחיות ומסמכים המודיעים על חוות דעת של מנהיגי הממשלה, על מנת לעמוד בדרישות לניהול יעיל, ניצול ותפעול סינכרוני ורציף של פרויקטים.

הפרויקט שייך לתעשייה ולתחום המשרתים את המטרה של הבטחת סדר חברתי ובטיחות בהתאם להוראות החוק בנושא השקעות ציבוריות.

פרויקטים של אנרגיית רוח ימית לפי הוראות חוק החשמל, אם מיישמים את צורות בחירת המשקיעים המפורטות בסעיפים א1, ב1 ו-ג1 לעיל, אינם עומדים בדרישות לביצוע הפרויקט.

לפרויקט קיימים תנאים מיוחדים נוספים אשר, אם יוחלו, אינם עומדים בדרישות ליישום הפרויקט על ידי יישום צורות בחירת המשקיעים המפורטות בסעיפים א1, ב1 ו-ג1 לעיל.

יישום פרויקט BT

הצו קובע כי משקיעים ומפעלי פרויקטים (אם ישנם) יארגנו את ביצוע ההשקעה והבנייה של פרויקטים של BT בהתאם להוראות החוזה ולחוקים הנוגעים לבנייה, קרקעות וחוקים רלוונטיים.

הסוכנות הקבלנית תבצע את האחריות לניהול ופיקוח על איכות עבודות הפרויקט של BT כפי שנקבע בסעיף 2, סעיף 59 לחוק ההשקעות במסגרת שיטת השותפות הציבורית-פרטית.

העברת עבודות פרויקט BT

על פי הצו, לאחר שפרויקט BT יתקבל ויאושר לניצול ושימוש בהתאם להוראות חוק הבנייה, המשקיע ויזם הפרויקט (אם קיים) יכינו תיק המבקש את העברת פרויקט BT לרשות המוסמכת.

הרשות המוסמכת תמנה את הסוכנות המתקשרת לחתום על רישום קבלת העברת הנכסים ולהכין רישום ודוח לרשות המוסמכת כדי לקבוע את הסוכנות או היחידה שיוקצו לנהל, להפעיל ולתחזק את פרויקט BT.

במקרה של צורך לבדוק את איכות עבודות הפרויקט של BT, הקבלן רשאי לשכור יועץ לבדיקת איכות בהתאם להוראות סעיף 59, סעיף 3 לחוק ההשקעות במסגרת שיטת השותפות הציבורית-פרטית.

תוך 30 יום ממועד קבלת תיק בקשת ההעברה, סוכנות הקבלנות לפרויקט תנהל ותתאם עם סוכנות ניהול הנכסים המדינתית המתמחה, הסוכנות הפיננסית וסוכנויות רלוונטיות אחרות (במידת הצורך) לביצוע המשימות הבאות: ארגון הערכת האיכות, הערך והמצב של עבודות פרויקט BT בהתאם לעקרונות ולתנאים שסוכמו בחוזה הפרויקט; עריכת רשימה של הנכסים שהועברו; עריכת רישום של קביעת הנזק לנכסים (אם קיים) לבקש מהמשקיע ומיזם הפרויקט (אם קיים) לתקן ולתחזק את הנכסים; במקרה שעבודות פרויקט BT עומדות בדרישות, סוכנות הקבלנות תחתום על רישום קבלת העברת הנכסים.

לפחות 90 יום לפני תאריך קבלת השלמת פרויקט ה-BT בהתאם למועד האחרון שצוין בחוזה, על הגורם המקבלן להכין תוכנית לקבלת פרויקט ה-BT.

סוכנויות ויחידות שהוקצו לניהול, תפעול וניצול עבודות פרויקט BT.

במקרה שתוגש בקשה להעברת חלק או פריט אחד או יותר של פרויקט BT בהתאם להוראות החוק, המשקיע ויזם הפרויקט (אם קיים) יעבירו את החלקים או הפריטים של הפרויקט בהתאם להוראות.

מין הייאן

מקור: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-du-an-ap-dung-hop-dong-xay-dung-chuyen-giao-102251004141442761.htm