חוק העיתונות (מתוקן): הימנעו מניצול או מסחור העיתונות

Luật Báo chí (sửa đổi): Tránh lợi dụng hoặc thương mại hóa báo chí- Ảnh 1. — יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן ניהל את הישיבה.

אחר הצהריים של ה-8 באוקטובר, בבית האסיפה הלאומית , בראשות יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן, פתחה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית את המושב ה-50 - המושב האחרון כהכנה למושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15.

בפגישה, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תבחן, תגיב ותחליט על 37 נושאים.

תקנות רבות נוספו לחוק העיתונות (מתוקן)

בפתיחת המושב ה-50, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על טיוטת חוק העיתונות (מתוקן).

עדכון זה מתמקד בארבע קבוצות מדיניות עיקריות: חיזוק ניהול פעילויות העיתונות; שיפור איכות העיתונאים ומנהיגי סוכנויות העיתונות; קידום פיתוח כלכלת העיתונות וויסות פעילויות העיתונות במרחב הקיברנטי.

בהצגת הצעת החוק, אמר שר התרבות, הספורט והתיירות נגוין ואן הונג כי הטיוטה קובעת עקרונות בנוגע למודל הפעולה, כלכלת העיתונות והרחבת מרחב הפעולה של העיתונות לפיתוח העיתונות בהקשר של סידור וייעול ארגון המערכת הפוליטית, תוך עמידה בדרישות המידע והתעמולה בעידן החדש.

נוספו תקנות רבות, ביניהן שסוכנות המדיה המולטימדיה העיקרית היא סוכנות עיתונות עם סוגים רבים של עיתונות, סוכנויות עיתונות המסונפות אליה; ויש לה מנגנון פיננסי מיוחד בהתאם לתקנות הממשלה.

הטיוטה מוסיפה גם תקנות לפיהן סוכנויות עיתונות רשאיות לשתף פעולה בהפקת תוכן, למעט תוכן בנושאי חדשות פוליטיות, ביטחון, הגנה לאומית וענייני חוץ, כדי לקדם סוכנויות עיתונות לנצל את הערך מפעילויות שיתוף פעולה לטובת פיתוח העיתונות, תוך הבטחת התמצאות במידע חדשותי פוליטי (מידע על פעילויות מנהיגי מפלגות ומדינות, אירועים חשובים במדינה...), ביטחון, הגנה לאומית וענייני חוץ.

הממשלה מוטלת עליה לקבוע תקנות מפורטות בנוגע לקשרים בפעילויות העיתונות, שקיפות האחריות וההטבות של הצדדים המשתתפים בקשרים, וקידום קשרים המביאים ערך לפיתוח העיתונות.

תוכן בולט נוסף הוא הוספת תקנות על מקורות הכנסה חדשים לסוכנויות עיתונות, כולל: הכנסות ממכירת הזכות לצפות ביצירות עיתונות; מהיתר ניצול ושימוש ביצירות עיתונות; מקישורים בפעילויות עיתונות; ממתן שירותי קריירה ציבוריים שהוקצו, הוזמנו או הוגשו במכרז על ידי סוכנויות מדינה מוסמכות; מאנשים שצריכים לפרסם מאמרי מחקר מדעיים כדי לקבל מימון לסקירה, השלמה ושיפור איכות המאמרים.

מסכים עם המדיניות של תיקון מקיף של חוק העיתונות

בבדיקה ראשונית של התוכן הקשור לכלכלת העיתונות, קבעה ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית כי הצעת החוק השלימה והשלימה מספר סעיפים ליצירת תנאים לסוכנויות עיתונות לקבלת מקורות הכנסה רבים יותר ולהסרה של קשיים בפעילותן. כגון קבלת השקעות ותמיכה כספית מהמדינה (סעיף 10), הרחבת מקורות ההכנסה של סוכנויות עיתונות (סעיף 21), תקנות על התאגדות ושיתוף פעולה (סעיפים 24 ו-25), תקנות על פרסום (סעיף 38)...

יו"ר ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, נגוין דאק וין, ציין כי הוועדה הקבועה של הוועדה מצאה כי הצעת החוק עדיין חסרה את מושג "כלכלת העיתונות" כדי שתהיה לה מערכת מדיניות מקיפה וסינכרונית בנושא זה.

חלק מהתקנות אינן ספציפיות, לא באמת יצרו שינויים גדולים ב"כלכלת העיתונות", לא פתרו את הבעיות והקשיים העומדים בפני סוכנויות העיתונות, ועדיין חסרות תקנות ספציפיות הקשורות להשקעה ציבורית ומנגנוני אוטונומיה.

Luật Báo chí (sửa đổi): Tránh lợi dụng hoặc thương mại hóa báo chí- Ảnh 5. — ועדת הקבע של האסיפה הלאומית נותנת חוות דעת על הצעת חוק העיתונות (מתוקנת)

חלק מהתקנות דורשות הנחיות ספציפיות כדי למנוע ניצול או מסחור של העיתונות, כגון תקנות על הכנסות מפעילויות עסקיות, שירותים ושייכות של סוכנויות עיתונות ויחידות תחת סוכנויות עיתונות, ותקנות על סוכנויות עיתונות המשתמשות בנכסים ציבוריים לביצוע שייכות בהתאם לתקנות החוקיות על ניהול ושימוש בנכסים ציבוריים.

בנוסף, "יש צורך להוסיף תקנות הקשורות לקישור עם פלטפורמות חוצות גבולות שיכולות לייצר הכנסות גדולות, ובמקביל, להוסיף תקנות לגבי היקף הקישורים כדי להבטיח זכויות יוצרים ועצמאות העיתונות, על בסיס זה, הממשלה תפרסם תקנות מפורטות", אמר מר וין.

יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, ציין את התוכן הבא: "הטיוטה צריכה לקבוע מודל ארגוני יעיל, להגביר את יעילות האוריינטציה של דעת הקהל ולאזן בין חופש הביטוי לאחריות החברתית של העיתונות. בנוגע לפעילות העיתונות במרחב הקיברנטי, יש צורך לשלוט במידע כוזב, להגן על הביטחון הלאומי, לתמוך ולעודד את כלכלת העיתונות ולהפחית את התלות בתקציב."

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי הציע כי בנוסף לתקנות בנוגע למקורות הכנסה, יש צורך ללמוד ולהשלים מספר תקנות נוספות בנוגע לכלכלת העיתונות כגון מימון, נכסים וכו'.

אם יוסדרו רק כיחידות שירות ציבורי או יחידות ציבוריות, יהיה קשה לפעול משום שסוכנויות עיתונות רבות מאורגנות כיחידות כלכליות, מקבלות הלוואות בנקאיות, עושות עסקים כדי לייצר מוצרים יעילים ויש להן הכנסות לכיסוי עלויות ולמילוי התחייבויות כלפי המדינה.

השר נגוין ואן הונג אמר כי ילמד עוד על התוכן הכלכלי של העיתונות. "בדיונים עם סוכנויות העיתונות, כל סוכנויות העיתונות המקומיות התמקדו בהבהרת תוכן זה, היו גם דעות רבות מאוחדות וגם הסכימו על דרך הבנייה כפי שמוצג בטיוטה", אמר מר הונג.

לסיכום, סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טאן, הצהירה כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימה עם המדיניות של תיקון מקיף של חוק העיתונות כדי להמשיך ולמסד את עמדותיה ומדיניות המפלגה, תוך התגברות על מגבלות ומכשולים, טיפול בבעיות המתעוררות בפועל ושיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול העיתונות של המדינה.

גב' טאנה ציינה כי יש צורך להמשיך ולשכלל תקנות ספציפיות ובעלות ביצוע יותר בנוגע למדיניות התומכת בפיתוח עיתונות, במיוחד עבור עיתונות המשרתת משימות פוליטיות, עיתונות באזורים מרוחקים, אזורי גבול, איים ועיתונות דיגיטלית.

במקביל, יש להבהיר משאבים ומנגנונים פיננסיים ליישום מנגנוני הזמנה, מכרז וחלוקת משימות, תוך הבטחת עקביות עם חוקים בנושא השקעות ציבוריות, מימון, תקציב, עבודה וטכנולוגיה כדי למנוע חפיפה וליצור תנאים לסוכנויות עיתונות, לקדם אוטונומיה יצירתית, ובמקביל לשמור על תפקידה המנחה של המדינה.

טיוטת חוק העיתונות (מתוקן) תוגש לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב העשירי הקרוב.

פואנג ליאן

מקור: https://baochinhphu.vn/luat-bao-chi-sua-doi-tranh-loi-dung-hoac-thuong-mai-hoa-bao-chi-102251008180258503.htm