שמירה על חזית המידע והתעמולה אל מול פיתוח פלטפורמות חוצות גבולות

הבטחת גמישות ופרקטיות

טיוטת חוק העיתונות (מתוקן) שהוצגה על ידי שרת התרבות, הספורט והתיירות נגוין ואן הונג קבעה בבירור את הצורך בפיתוח חוק העיתונות (מתוקן) כדי לשכלל את התקנות המשפטיות, למסד את הנחיות המפלגה ומדיניותה בנושא העיתונות; להתאים ולנהל את פעילויות העיתונות בצורה מתאימה ובזמן בהקשר של ההתפתחות החזקה והמהירה של המדע , הטכנולוגיה והתקשורת המודרנית; ולהתגבר על מגבלות וחוסרים בתקנות המשפטיות הנוכחיות בנושא העיתונות.

*סגנית יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי טאן ניהלה את הישיבה.*

הצעת החוק מורכבת מ-4 פרקים ו-50 סעיפים. בהשוואה לחוק העיתונות משנת 2016, הצעת החוק שומרת על תוכנם של 9 סעיפים; מתקנת את תוכנם של 38 סעיפים; מוסיפה 3 סעיפים חדשים ומסירה 6 סעיפים.

הצעת החוק קובעת סוגיות מסגרת, סוגיות עקרוניות הנמצאות תחת סמכות האסיפה הלאומית, וסוגיות מעשיות המשתנות תדיר המוטלות על הממשלה, המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות, על מנת להבטיח גמישות והתאמה למציאות.

הצעת החוק מגדירה בבירור גם את סמכותה של ועדת העם המחוזית האחראית על ניהול העיתונות הממלכתית עבור סוכנויות עיתונות מקומיות, סוכנויות תושבות, משרדי נציגות, כתבים תושבים ביישוב ופעילויות אחרות כפי שנקבע בחוק זה ובמסמכי היישום...

*שר התרבות, הספורט והתיירות נגוין ואן הונג הציג את הצעת חוק העיתונות (מתוקנת)*

הצעת החוק מוסיפה גם הוראות בנוגע למעמד העיתונות: "העיתונות ברפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם היא עיתונות מהפכנית..." כדי לאשר את אופייה ההיסטורי והמהפכני של העיתונות, שמטרתה לבנות ולהגן על המולדת, ולבנות עיתונות מקצועית, אנושית ומודרנית כפי שנקבע על ידי קונגרס המפלגה ה-13.

בניית מנגנונים ומדיניות לפיתוח פלטפורמות טכנולוגיה דיגיטלית בתחום העיתונות

דו"ח הסקירה שהוצג על ידי יו"ר ועדת התרבות והחברה, נגוין דאק וין, קבע כי הוועדה הקבועה של הוועדה הסכימה עם הצורך בתיקון חוק העיתונות; במקביל, היא ביקשה מהממשלה להמשיך לחקור, להשלים ולשכלל את ההגשה, דו"ח הערכת השפעת המדיניות, דו"ח הסקירה של מסמכים משפטיים הקשורים לפעילות העיתונות וטיוטות המסמכים המנחים את יישום החוק.

*יו"ר ועדת התרבות והחברה, נגוין דאק וין, הציג את דו"ח הבדיקה.*

בנוגע לטרנספורמציה דיגיטלית בתחום העיתונות, הציעה הוועדה הקבועה של הוועדה להמשיך ולשפר ולהשלים את התקנות בכיוון של יצירת מסדרון משפטי לבניית מנגנונים ומדיניות לעידוד פיתוח פלטפורמות טכנולוגיה דיגיטליות מקומיות, הפצת תוכן מידע לעיתונות; על זכויותיהם וחובותיהם המשפטיות של עיתונאים וסוכנויות עיתונות בעת שימוש בבינה מלאכותית (AI) בפעילויות עיתונות...

בהתייחסו לטיוטת החוק, אמר יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, כי הצעת החוק היא כלי תעמולה חשוב של המפלגה והמדינה ופורום לעם, עם עקרונות של הבטחת היתכנות, תאימות עם דיגיטציה ועידוד כלכלת העיתונות. מודל ארגוני יעיל מגביר את יעילות האוריינטציה של דעת הקהל, שולט במידע מזויף הפועל במרחב הקיברנטי ומגן על הביטחון הלאומי. הוא מעודד את כלכלת העיתונות, מפחית את התלות בתקציב; זכויות וחובות מאוזנות בחופש הביטוי ובאחריות חברתית.

יו"ר האסיפה הלאומית הציע כי ראשית , יש לשקול הבטחת העקביות וההיתכנות של המערכת המשפטית, ובמיוחד את הוראות הצעת החוק עם חוקים קשורים; הבטחת הדרישות לחיזוק הניהול והפיתוח של אמצעי תקשורת וצורות מידע בפלטפורמות דיגיטליות. יש צורך במנגנון מתאים לפיתוח עיתונות מהפכנית, חיזוק נוכחותה של עיתונות מהפכנית בפלטפורמות חברתיות, ושימור חזית המידע והתעמולה אל מול פיתוחן של פלטפורמות חוצות גבולות.

שנית, להמשיך לייעל את מערכת העיתונות והתקשורת לכיוון ייעול, יעילות, אפקטיביות ויעילות, בהתאם לרוח החלטה 18 ולמהפכה בארגון מחדש של המנגנון שבוצעה בהצלחה ברמות השלטון המרכזי והמקומי; לחזק את אחריותם של גופי הממשל והמנהיגים.

שלישית, ישנם פתרונות יעילים לתיקון וטיפול קפדני בהפרות, במיוחד הפרות בסביבה המקוונת.

רביעית, יש צורך לעשות עבודה טובה של מידע ותעמולה, ליצור קונצנזוס ואמון חברתי, לעורר את שאיפות הפיתוח של וייטנאם חזקה ומשגשגת, ולעודד מודלים וגישות יצירתיות, אנשים טובים ומעשים טובים.

חמישית, לפתח סוכנות עיתונות לאומית מרכזית שתמלא תפקיד בהכוונת מידע.

בנוגע לסוגי עיתונות (סעיף 3), יו"ר האסיפה הלאומית ציין כי השימוש במושג סוגי עיתונות חייב להבטיח עקביות עם טרמינולוגיה ייעודית בנוגע לסוכנויות תקשורת מרכזיות ומולטימדיה (סעיף 16).

בנוגע למנגנון הפיננסי הספציפי, יש צורך לחקור ולשקול היטב, תוך הבטחת בסיס מלא על התכנים הקשורים לכלכלת העיתונות; יש צורך בהנחיות ספציפיות, היוצרות תנאים נוחים לסוכנויות העיתונות בתהליך היישום. בנוגע לפעילויות העיתונות במרחב הקיברנטי, יש צורך להבטיח את הריבונות הלאומית ואבטחת המידע.

סעיף 1, סעיף 21 בטיוטת החוק קובע כי סוכנויות העיתונות יפעלו בצורה של יחידות שירות ציבורי או יחידות שירות ציבורי. יו"ר האסיפה הלאומית אמר כי קיים הבחנה ברורה בין יחידות שירות ציבורי ליחידות שירות ציבורי. בפרט, על פי סעיף 1, סעיף 2 של צו מס' 60 מיום 21 ביוני 2021 של הממשלה בנושא מנגנון האוטונומיה הפיננסית של יחידות שירות ציבורי, אין הבחנה בין יחידות שירות ציבורי ליחידות שירות ציבורי. לכן, מומלץ לעיין בזהירות.

טיוטת הצו המנחה את יישום החוק תכלול מספר סעיפים ספציפיים הקשורים לכתבי עת מדעיים כדי למסד במהירות את החלטה 57 של המפלגה בנושא פריצות דרך במדע, טכנולוגיה ופיתוח חדשנות לאומית. עם זאת, לדברי יו"ר האסיפה הלאומית, יש צורך ללמוד את התקנות בנוגע לסוגי כתבי עת מדעיים בטיוטת החוק כדי להגדיר בבירור את המעמד המשפטי, אופי הפעילויות ונושאים ספציפיים הקשורים לכתבי עת מדעיים.

בסיכום הדיון, סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טאן, הצהירה כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מסכימה עם המדיניות של תיקון מקיף של חוק העיתונות כדי להמשיך ולמסד את עמדות המפלגה ומדיניותה; להתגבר על מגבלות ומכשולים, לטפל בבעיות המתעוררות בפועל ולשפר את האפקטיביות והיעילות של ניהול העיתונות של המדינה.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית ביקש מהממשלה לנהל את הלימוד, הקבלה וההשלמה של תיק הצעת החוק; הוועדה הקבועה של ועדת התרבות והחברה תשלים את דו"ח האימות שיוגש לאסיפה הלאומית במושב העשירי בהתאם לתקנות.

מקור: https://daibieunhandan.vn/giu-vung-mat-tran-thong-tin-tuyen-truoc-su-phat-trien-cua-cac-nen-tang-xuyen-bien-gioi-10389590.html