מודל השלטון המקומי הדו-שלבי עונה על הדרישות הנוכחיות של פיתוח לאומי.

קינתדוטי - מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי המוצע במסקנה 127-KL/TW הוא רדיקלי ומהפכני מאוד, העונה על דרישות הפיתוח של המדינה ועל שאיפות המדענים והעם כיום...

עמידה בדרישות הפיתוח בהקשר החדש

בשיחה עם העיתונות בנוגע לסוגיות סביב מסקנה מס' 127-KL/TW מיום 28 בפברואר 2025 של הפוליטביורו והמזכירות "על יישום מחקר והצעה להמשיך ולארגן מחדש את מנגנון המערכת הפוליטית", אמר פרופסור חבר, ד"ר פאם מין אן - מנהל בית הספר לה הונג פונג להכשרת קאדרים בעיר האנוי כי מודל הממשל המקומי הדו-שלבי המוצע במסקנה 127-KL/TW הוא רדיקלי מאוד, מהפכני, ועונה על דרישות הפיתוח של המדינה, על שאיפות המדענים והעם כיום.

מחוז מה לין (העיר האנוי ) ארגן ועידה להפצה יסודית וליצירת קונצנזוס גבוה בקרב קאדרים, חברי מפלגה ואנשים בארגון יישום מסקנה 127-KL/TW.

לדברי פרופסור חבר ד"ר פאם מין אן, הסדר ובניית מודל מקומי דו-מפלסי הם מדיניות לשינוי מבנה הארגון המנהלי המקומי, תוך צמצום רמה אחת בהשוואה להווה. מדיניות זו שואפת למזג כמה יחידות ברמת המחוז, לא לארגן את רמת המחוז, ולמזג כמה יחידות ברמת הקומונות. ההבדל העיקרי הוא מספר רמות הניהול הביניים, ובכך להשפיע על תהליך קבלת ההחלטות, הקצאת המשאבים והאחריות.

המדיניות של בניית מודל מקומי דו-מפלסי אינה קשורה רק למערכת המנהלית (מועצת העם וועדת העם) אלא גם למערכת הארגונית של המפלגה. לכן, כאשר המודל המנהלי משתנה, יש לבחון מחדש ולהתאים גם את המבנה הארגוני של המפלגה כדי להבטיח את מנהיגות המפלגה במערכת הפוליטית והחברתית המקומית. זה כולל הגדרה מחדש של התפקידים, הפונקציות והיחסים בין ועדות המפלגה בכל הרמות.

 

"גם בתיאוריה וגם בפועל, אושר כי מדובר במדיניות חשובה וחשובה מאוד, נכונה ומדויקת. יחד עם זאת, זוהי דרישה דחופה להבטיח את התנאים להביא את המדינה לעידן חדש - עידן הפיתוח הלאומי" - פרופסור חבר, ד"ר פאם מין אן.

לדברי פרופסור חבר ד"ר פאם מין אן, יישום המודל המקומי הדו-מפלסי, שבו ארגון המפלגה פועל גם הוא לפי המודל הדו-מפלסי, אינו משפיע על מנהיגותה וכיוון המפלגה בקידום הפיתוח הלאומי וההגנה הלאומית. להיפך, הוא יבטיח שארגון המערכת הפוליטית כולה יפעל ביעילות, ביעילות ויהיה מוכן לעמוד בדרישות הפיתוח בהקשר החדש. כאשר אין ארגון ברמת המחוז, ארגון המפלגה ומנגנון המפלגה מחוברים זה לזה ומחוברים ישירות מהרמה המחוזית ועד לרמה העממית.

בהתאם לכך, הדבר יתרום להפחתת הרמה הביניים; חיזוק המנהיגות הצמודה של הרמה המחוזית; שיפור יעילות פתרון הבעיות; חיסכון במשאבים ובחומרים. בנוסף, כאשר ארגון המפלגה העממי אינו מאורגן ברמת המחוז, הוא הרמה הקרובה ביותר לעם, ויוביל ויכוון ישירות את יישום המוטו "אנשים יודעים, אנשים דנים, אנשים עושים, אנשים בודקים, אנשים מפקחים, אנשים מרוויחים" בצורה יעילה יותר בפועל.

"המדיניות החשובה הנ"ל מוסכמת ונתמכת על ידי הרוב המכריע של הקאדרים, חברי המפלגה והעם. לאחר 40 שנה של יישום תהליך השיפוץ, ארצנו השיגה הישגים גדולים רבים, ויצרה עמדות חדשות וחוזקות. בפרט, הקאדרים בכל הרמות, ובמיוחד ברמה האסטרטגית, הפכו בוגרים יותר, התפתחו באופן מקיף מבחינת תכונות, יכולות וכישורים כדי לעמוד בדרישות המנהיגות והניהול בעת מיזוג יחידות ברמת המחוז, במקום התארגנות ברמת המחוז, מיזוג יחידות ברמת הקומונה; יישום המודל המקומי הדו-מפלסי. בפרט, ארגון המפלגה המקומי יבטיח גם רזון, קומפקטיות, יעילות, אפקטיביות ויעילות" - שיתף פרופסור חבר, ד"ר פאם מין אן.

צילום אילוסטרציה.

חיזוק האצלת הסמכויות לארגוני המפלגה העממיים

בנוגע לדרישות ולמשימות שנקבעו בעת קידום האצלת סמכויות לארגוני המפלגה העממית, אמר פרופסור חבר, ד"ר פאם מין אן, כי סעיף 21, סעיף 1 במגילת המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם קובע: ארגוני המפלגה העממית (תאי המפלגה העממית, ועדות המפלגה העממית) הם הבסיס של המפלגה, הליבה הפוליטית ברמה העממית. בהקשר של כניסת המדינה ל"עידן החדש - עידן הצמיחה הלאומית" ובעתיד הקרוב, קידום האצלת סמכויות לארגוני המפלגה העממית יחייב דרישות רבות.

באופן ספציפי, לשיפור וגיבוש הארגון; הגברת יכולת המנהיגות וכוח הלחימה של ארגוני המפלגה העממית; סקירה, שיפור, תיקון והשלמה של התפקידים, המשימות, הסמכויות, האחריות ויחסי העבודה של סוגים שונים של ארגוני המפלגה העממית. בכך, הבטחת עמידה בתהליך החדשנות, ייעול מנגנון המפלגה והמערכת הפוליטית הן המשימה הראשונה בעת האצלת סמכויות לארגוני המפלגה העממית.

במקביל, שכלול ארגון המפלגה העממי בהתאם לחדשנות וארגון מחדש של המערכת הפוליטית ועבודת כוח האדם. חידוש מודל ארגון המפלגה העממי בארגוני מפלגה, מדינה, חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים וארגונים המוניים כאשר אינם נמצאים עוד ברמת המחוז.

 

ב-5 במרץ, פרסמה הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה בהאנוי את תוכנית 303-KH/TU להפצה ויישום יסודי של מסקנה מס' 127-KL/TW. תוכן התוכנית מדגיש את מטרת ההפצה וההפצה היסודית, יצירת אחדות מחשבתית ופעולה גבוהה ברחבי ועדת המפלגה והמערכת הפוליטית של הבירה, וקונצנזוס בחברה במהלך תהליך היישום. יישום מוצלח של מדיניות החדשנות, ייעול הארגון והמנגנון של המערכת הפוליטית כדי שיהיו יעילים, פועלים בצורה חלקה, יעילה, יעילה ואפקטיבית כדי לעמוד בדרישות ובמשימות בתקופה החדשה.

בנוסף, הסוגיה שממשיכה להתעורר היא סקירה, תיקון, השלמה, שכלול וליישם היטב את התפקידים, המשימות, הסמכויות, האחריות ויחסי העבודה של סוגי ארגוני המפלגה העממיים. באופן ספציפי, להמשיך סקירה, תיקון, השלמה, שכלול וליישם בקפדנות את התקנות בנוגע לתפקידים, משימות, סמכויות, אחריות ויחסי עבודה של סוגי ארגוני המפלגה העממיים על מנת להבטיח שהם עולים בקנה אחד עם המציאות ועם הדרישות והמשימות החדשות.

יישום קפדני של עקרון המנהיגות המאוחדת של המפלגה בחדשנות המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית. "זוהי משימה חשובה לשיפור תפקיד המנהיגות של המפלגה ולבניית מערכת פוליטית יעילה, יעילה, אפקטיבית ויעילה ממש בתהליך של ארגון מחדש של המנגנון" - הדגיש פרופסור חבר, ד"ר פאם מין אן.

במקביל, יש צורך להמשיך ולחדש את התוכן ושיטות המנהיגות של ארגוני המפלגה העממיים ולשפר את איכות פעילויות תאי המפלגה. זוהי דרישה ומשימה חשובה ביותר, המבטיחה יישום מוצלח של הנחיות ומדיניות המפלגה, מדיניות וחוקים של המדינה, החלטות והנחיות של רמות גבוהות יותר. יש להתמקד בשיפור איכות ההפצה והיישום היעיל של החלטות ותוכניות עבודה שנתיות של ועדות המפלגה ולראות זאת כמוקד לחדשנות בשיטות המנהיגות של ארגוני המפלגה העממיים כאשר הם כבר לא נמצאים תחת רמת המחוז.

בפרט, יש צורך לקדם הכשרה בתיאוריה פוליטית ולהמשיך להגדיל את שיעור המזכירים וסגני המזכירים של ועדות המפלגה העממית בעלי כישורים מתקדמים בתיאוריה פוליטית. לצד המשימות העיקריות שהוזכרו לעיל, ארגוני המפלגה ברמה העממית צריכים להמשיך לבצע באופן סינכרוני ויעיל את כל היבטי עבודת המפלגה, תוך התמקדות בעבודה אידיאולוגית ובעבודת חברי המפלגה.

מהמציאות בוועדת המפלגה בהאנוי, אמר פרופסור חבר, ד"ר פאם מין אן, כי בוועדת המפלגה בהאנוי ישנם סוגים רבים של ארגוני מפלגה ברמה העממית, לכן, מנהיגות, הכוונה והבנה בזמן של המצב בכל ארגוני המפלגה העממיים בוועדת המפלגה העירונית כולה חשובים מאוד.

"יישום מודל ארגון המפלגה המקומית בשתי רמות בהאנוי, במיוחד כאשר אנו נמצאים בתהליך של ארגון קונגרסים מפלגתיים בכל הרמות, צריך להמשיך ולהתמקד ביישום סינכרוני ואחיד של מסמכי המנהיגות וההכוונה של הוועד המרכזי וועדת המפלגה של האנוי בנוגע לקונגרסים מפלגתיים בכל הרמות. יש לשים לב במיוחד לדרישות המפורטות במאמרו של המזכיר הכללי טו לאם בנושא "ארגון טוב של קונגרסים מפלגתיים בכל הרמות לקדנציה 2025-2030". בנוסף, יש להכין ולהדריך את ארגוני המפלגה ברמה העממית להכין היטב את המסמכים וטיוטות ההחלטות של קונגרסים מפלגתיים ברמה העממית לכיוון מנהיגות והכוונה מקיפות וישירות ברמה העממית כאשר לא תהיה עוד רמת מחוז" - פרופסור חבר, ד"ר פאם מין אן, הביע את דעתו.

לדברי פרופסור חבר, ד"ר פאם מין אן, עבור עבודת כוח האדם של קונגרס המפלגה בכל הרמות, זה חשוב ביותר, מזוהה על ידי המפלגה שלנו כ"מפתח כל המפתחות", "החשוב ביותר של העניינים החשובים". עבור ועדות המפלגה העממיות, בנוסף לסטנדרטים הכלליים של איכויות פוליטיות, אתיקה, אורח חיים ויוקרה, יש צורך להתמקד ביכולת, ביכולת להוביל, לכוון ולנהל את העבודה היומיומית וביכולת לקבל ולשקף דעות ישירות לוועדת המפלגה העירונית...

מקור: https://kinhtedothi.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-dap-ung-yeu-cau-phat-tien-dat-nuoc-hien-nay.html