יחסי רוסיה וסין המבוססים על אינטרסים

[מודעה_1]

נשיא רוסיה ולדימיר פוטין נמצא בבייג'ינג לרגל פורום "החגורה והדרך" השלישי (BRF), שם צפוי המנהיג הרוסי לקיים שיחות עם נשיא סין שי ג'ינפינג ב-18 באוקטובר.

זוהי ביקורו הראשון של מר פוטין במעצמה עולמית מאז שמוסקבה פתחה במבצע הצבאי שלה באוקראינה בפברואר 2022, וביקורו השני של נשיא רוסיה בחו"ל מאז שהוציא נגדו בית הדין הפלילי הבינלאומי (ICC) צו מעצר. סין אינה חברה בבית הדין.

ביקורו של מר פוטין בסין מגיע בתקופה שבה הסכסוך באוקראינה נמשך בעוד שתשומת הלב העולמית ממוקדת במזרח התיכון, שם משתוללת המלחמה בין ישראל לחמאס.

בנוסף לסוגיות בינלאומיות בולטות, שני המנהיגים ידונו בפרטי היחסים הדו-צדדיים, החל ממחזורי סחר, השקעות, תשתיות, ועד לשיתוף פעולה בתחום האנרגיה ושימוש במטבעות מקומיים בתשלומים.

עולם - הנשיא פוטין: מערכת היחסים של רוסיה וסין מבוססת על אינטרסים — הנשיא שי ג'ינפינג ואשתו פנג ליואן מקבלים את פני האורחים הבינלאומיים המשתתפים בפורום השלישי של "חגורה ודרך" לשיתוף פעולה בינלאומי (BRF) בקבלת פנים בערב ה-17 באוקטובר 2023. צילום: CGTN

בראיון לקבוצת המדיה של סין לקראת ביקורו בן היומיים בסין, אמר נשיא רוסיה כי רוסיה וסין מפתחות יחסים דו-צדדיים בעיקר לטובת שני העמים, ולא למטרות אופורטוניזם פוליטי לטווח קצר.

"היחסים בין רוסיה לסין... אינם מותאמים לסביבה הגלובלית הנוכחית, וגם אינם תוצאה של אופורטוניזם פוליטי לטווח קצר. יחסי רוסיה-סין עוצבו בקפידה במשך 20 שנה וחולקו לשלבים. בכל צעד, גם רוסיה וגם סין פעלו למען האינטרסים הלאומיים שלהן", אמר המנהיג הרוסי.

לדברי מר פוטין, מוסקבה ובייג'ינג תמיד מתחשבות בדעות ובאינטרסים של זו. "אנו תמיד מנסים להגיע לפשרות, אפילו בנושאים מורכבים שעברו בירושה מימי קדם. היחסים בינינו תמיד היו מונעים על ידי רצון טוב", הדגיש נשיא רוסיה.

בייג'ינג מצידה דחתה את הביקורת המערבית על שיתוף הפעולה הגובר שלה עם מוסקבה על רקע הסכסוך באוקראינה, והתעקשה כי היחסים אינם סותרים נורמות בינלאומיות וכי לסין יש את הזכות לשתף פעולה עם כל מדינה שתבחר.

סחר - השקעות

על פי נתוני המינהל הכללי של המכס של סין, מחזור הסחר בין שתי המדינות בשנת 2022 גדל ב-29.3% לעומת השנה הקודמת, והגיע ל-190.27 מיליארד דולר - מספר שיא עבור שני הצדדים בתקופת שיתוף הפעולה.

רוסיה מייצאת לסין בעיקר משאבי אנרגיה, מתכות, עץ, תוצרת חקלאית ופירות ים. בתמורה, סין מייצאת לרוסיה מכוניות ומשאיות, מוצרי אלקטרוניקה, מחפרים, מיקרו-מעבדים, ביגוד, הנעלה ומוצרי צריכה.

על פי נתוני סין, בתקופה שבין ינואר לספטמבר 2023, מחזור הסחר הדו-צדדי גדל ב-29.5% לשווי כולל של 176.4 מיליארד דולר.

עולם - הנשיא פוטין: מערכת היחסים בין רוסיה לסין מבוססת על אינטרסים (תמונה 2).

נשיא רוסיה פוטין היה האורח הראשון שנכנס לאולם האירועים שאירח נשיא סין שי ג'ינפינג, 17 באוקטובר 2023. מקור: ספוטניק

בנוגע להשקעות, על פי משרד הפיתוח הכלכלי הרוסי, נכון לספטמבר 2023, מוסקבה ובייג'ינג יישמו במשותף 79 פרויקטים בקנה מידה גדול, עם הון השקעה כולל של כ-170 מיליארד דולר.

על פי הקונסוליה הכללית הסינית בולדיווסטוק, ההשקעות הסיניות באזור המזרח הרחוק הרוסי עברו את ה-13 מיליארד דולר עד שנת 2022.

על פי איגוד התעשיינים והיזמים הרוסי-אסייתי, תחומי ההשקעות העיקריים של סין ברוסיה מחליפים כעת חברות מערביות שעזבו את השוק הרוסי בגלל סנקציות.

בחודש שעבר, שר המסחר הסיני, וואנג וונטאו, אמר כי שיתוף הפעולה הכלכלי והמסחרי בין סין לרוסיה העמיק והפך ל"איתן יותר" תחת "ההדרכה האסטרטגית" של שני המנהיגים.

שיתוף פעולה אנרגטי

מאז פרוץ הסכסוך באוקראינה, רוסיה, כיצרנית הנפט הגדולה בעולם, חיזקה את קשרי האנרגיה שלה עם סין - צרכנית הנפט השנייה בגודלה בעולם אחרי ארצות הברית.

עד סוף 2022, רוסיה דורגה במקום השני באספקת נפט לסין, עם 86.25 מיליון טון (ערב הסעודית דורגה במקום הראשון עם 87.49 מיליון טון).

בשנת 2023, רוסיה הגדילה את יצוא הנפט לענקית האסייתית, עם 60.6 מיליון טון שסופקו לסין במחצית הראשונה של השנה בלבד, עלייה של 25.2% משנה לשנה.

רוסיה מספקת נפט לסין דרך שלושה נתיבים עיקריים: ענף של צינור מזרח סיביר-אוקיינוס השקט (ESPO), מכליות העוברות דרך קזחסטן ומנמל קוזמינו במזרח הרחוק.

עד לאחרונה, סין קיבלה 7 מיליון טון נפט רוסי דרך קזחסטן מדי שנה. רוזנפט ותאגיד הנפט הלאומי של סין (CNPC) חתמו על הסכם בפברואר 2022 להגדלת המשלוחים ל-10 מיליון טון נפט בשנה במשך 10 שנים. שווי החוזה הוא 80 מיליארד דולר.

עולם - הנשיא פוטין: מערכת היחסים בין רוסיה לסין מבוססת על אינטרסים (איור 3). — נשיא רוסיה ולדימיר פוטין ונשיא סין שי ג'ינפינג משוחחים בטקס קבלת פנים בפורום השלישי של "חגורה ודרך" (BRF) בבייג'ינג, 17 באוקטובר 2023. צילום: ספוטניק

בנוסף לנפט, גז רוסי זורם ישירות לסין דרך צינור "פאוור אוף סיביר" בגבולה הצפוני עם רוסיה. צינור "פאוור אוף סיביר", הפועל מדצמבר 2019, צפוי להגיע לקיבולת מלאה של 38 מיליארד מטרים מעוקבים בשנה עד 2024. שווי החוזה הוא 400 מיליארד דולר.

גזפרום סיפקה 10.39 מיליארד מטרים מעוקבים של גז לסין דרך צינור זה בשנת 2021, 15.5 מיליארד מטרים מעוקבים בשנת 2022 ו-22 מיליארד מטרים מעוקבים בשנת 2023.

פרויקט צינור "כוח סיביר 2", העובר דרך מונגוליה לאזור האוטונומי שינג'יאנג אויגור במערב סין, צפוי להעביר 50 מיליארד מטרים מעוקבים של גז בשנה לשוק בן מיליארד תושבים. הפרויקט עבר את שלב בדיקת ההיתכנות בינואר 2022, כאשר הסכם מסגרת נחתם על ידי גזפרום ו-CNPC בנובמבר 2014. חוזה אספקת הגז טרם נחתם.

הפרויקט השלישי כולל אספקת גז ממדף האי סחלין לאורך צינור "כוח סיביר 3" הנמצא כעת בבנייה לערים דלנרצ'נסק והולין (מסלול המזרח הרחוק). גזפרום ו-CNPC חתמו על הסכם בפברואר 2022 לאספקת 10 מיליארד מטרים מעוקבים של גז בשנה ב-30 השנים הבאות דרך מסלול זה.

נפח אספקת הגז הרוסי לסין דרך צינורות הגז יגיע ל-48 מיליארד מטרים מעוקבים בשנה כאשר פרויקטי "כוח סיביר" ו"כוח סיביר 3" יגיעו לתפוקה מלאה.

עולם - הנשיא פוטין: מערכת היחסים בין רוסיה לסין מבוססת על אינטרסים (איור 4). — פרויקטי הצינור "כוח סיביר" ו"כוח סיביר 2" מעבירים גז רוסי לסין. צילום: Table Media

שיתוף הפעולה בין רוסיה לסין פורח גם בתחומי הפחם, הגז הטבעי הנוזלי (LNG) והאנרגיה הגרעינית. רוסיה ייצאה 6.5 מיליון טון של גז טבעי נוזלי (LNG) לסין בשנת 2022 (עלייה של 44% בהשוואה ל-2021), כאשר האספקה גדלה פי 2.4 מערכה, ועברה את 6.74 מיליארד הדולר. אספקת ה-LNG הרוסית לסין בתקופה שבין ינואר ליולי 2023 גדלה ב-62.7% משנה לשנה, ל-4.46 מיליון טון.

התוכנית האסטרטגית לפיתוח שיתוף פעולה בתחום הטכנולוגיה הגרעינית עד 2030 נחתמה בין שני הצדדים במרץ 2023.

סין היא יבואנית הפחם הגדולה בעולם. רוסיה וסין חתמו על מפת דרכים לפיתוח שיתוף פעולה בתחום הפחם באוקטובר 2014. לדברי סגן שר האנרגיה הרוסי, סרגיי מוצ'לניקוב, יצוא הפחם הרוסי לסין גדל פי 2.6 בשש השנים האחרונות ל-67 מיליון טון בשנה, כאשר צפוי כי לפחות 85 מיליון טון של פחם רוסי יסופקו לסין עד סוף 2023.

חקלאות - תחבורה

סין היא הלקוחה הגדולה ביותר של רוסיה למזון וחומרי גלם חקלאיים. על פי שירות המכס הפדרלי הרוסי, היצוא הרוסי של סחורות אלה לסין הסתכם ב-3.5 מיליארד דולר בשנת 2021. סין הייתה באופן מסורתי קונה גדולה של דגים ופירות ים (יותר מ-30% מכלל יבוא המזון). היצוא הרוסי של שמנים צמחיים, דבש, שוקולד, בירה וגלידה גדל בחמש השנים האחרונות. בשנת 2015, סין פתחה את שוק הדגנים שלה ליצרנים רוסים.

חברת אורלקאלי הרוסית חתמה ב-15 ביוני 2023 על הסכם לאספקת כ-3.5 מיליון טון של אשלגן כלורי לסין בין השנים 2023 ל-2025.

פרויקט התחבורה הגדול ביותר בין שתי השכנות הוא מסדרון התחבורה הבינלאומי אירופה-מערב סין. הכביש המהיר משתרע על פני כ-8,500 ק"מ, מתוכם 2,200 ק"מ ברוסיה, 2,800 ק"מ בקזחסטן ו-3,500 ק"מ בסין. הבנייה החלה בשנת 2008 וצפויה להסתיים עד 2024. נפח המטענים הצפוי הוא 33 מיליון טון בשנה. חלק מהמתקנים כבר פועלים. ההשקעה של חברות סיניות מוערכת ב-150 מיליארד רובל (1.53 מיליארד דולר).

עולם - הנשיא פוטין: מערכת היחסים בין רוסיה לסין מבוססת על אינטרסים (איור 5). — גשר הכבישים הראשון בין רוסיה לסין, שחוצה את נהר אמור (היילונגג'יאנג), נפתח לתנועה ב-10 ביוני 2022. צילום: ZUMA Press

גשר הכביש הראשון מעל נהר אמור, המכונה היילונגג'יאנג בסין, המחבר את העיר הרוסית בלאגובשצ'נסק ואת עיר האחות שלה הייחה, נפתח לתנועה ביוני 2022. הסכם זיכיון הבנייה נחתם ביוני 2016. שווי הפרויקט הוא 369 מיליון דולר.

מוסקבה מקווה שכאשר הגשר יהיה פעיל במלואו, הוא יוכל להעביר כ-4 מיליון טון מטען ו-2 מיליון נוסעים בשנה.

תשלום במטבע מקומי

בנק צ'יינה היה הבנק המסחרי הסיני הראשון שהחל בפעילות סליקה ביואן וברובל במרץ 2003.

במרץ 2017 נפתח מרכז סליקה ויישוב יואן במוסקבה. ישנם מספר נציגויות של בנקים רוסיים בסין, כמו גם סניף של בנק VTB בשנגחאי. לכ-60 בנקים מסחריים רוסיים יש חשבונות קורפורסנדים בבנקים סיניים.

מאז אוקטובר 2017, פועלת מערכת תשלומים ביואן סיני וברובל רוסי במסגרת מערכת המסחר במטבע חוץ של סין (CFETS).

ב-5 ביוני 2019 הושג הסכם בין-ממשלתי בין רוסיה לסין על מעבר לתשלומים במטבעות הלאומיים של שתי המדינות.

במרץ 2023, הודיע הנשיא פוטין כי רוסיה וסין מנהלות שני שלישים מהסחר שלהן ברובלים וביואן .

מין דוק (לפי TASS, רויטרס, יורוניוז)

[מודעה_2]
מָקוֹר