נשיא סין שי ג'ינפינג מבקר במרכז אסיה: שיתוף פעולה, תחרות ועיצוב מחדש של הסדר האזורי

(Baothanhhoa.vn) - מרכז אסיה מתפתחת כמרחב גיאופוליטי תחרותי יותר ויותר בין מעצמות גדולות, ובמיוחד סין, רוסיה וארצות הברית. פורום מרכז אסיה-סין שנערך בקזחסטן ב-17-18 ביוני אינו רק אירוע דיפלומטי קבוע, אלא גם משקף לעומק שינויים אסטרטגיים במבנה הכוחות האזורי. אז מהן ההזדמנויות, מהם האתגרים, ולמי מרכז אסיה עוברת?

מרכז אסיה באסטרטגיית מדיניות החוץ החדשה של בייג'ינג

בשנים האחרונות, סין עיצבה מחדש בהדרגה את שיתוף הפעולה שלה עם מדינות מרכז אסיה, ועברה לפיתוח קרוב ושיטתי יותר. מאז 2020, החלו להתקיים פגישות ברמת השרים בין שני הצדדים בפורמט C5+1 - מודל שיתוף פעולה בין סין לחמש מדינות מרכז אסיה. נקודת מפנה בולטת התרחשה בשנת 2023 בשיאן, כאשר סין קיימה את הפורום הראשון שלה של ראשי מדינות עם מדינות מרכז אסיה וחתמה על הצהרה משותפת, ובכך העלתה רשמית את מושג "קהילת הגורל המשותף לאנושות" שיזם הנשיא שי ג'ינפינג על סדר היום האזורי.

מאז, מרכז אסיה שולבה באסטרטגיית מדיניות החוץ ארוכת הטווח של סין, לא רק מבחינה כלכלית, אלא גם מבחינה פוליטית וביטחונית. הפורום שנערך בקזחסטן באמצע יוני אישר עוד יותר את תפקידו של מנגנון C5+1 כפלטפורמה לדיאלוג אסטרטגי בין סין לאזור מרכז אסיה, דבר המשקף את עומקה והמשכיותה של מדיניות זו.

עם זאת, ההקשר של פורום זה רגיש במיוחד: העולם עד להסלמה של סכסוכים עולמיים ולמצב גיאופוליטי מורכב יותר ויותר. בהקשר זה, ביקורו של הנשיא שי ג'ינפינג באזור מרכז אסיה אינו רק פעילות דיפלומטית שגרתית, אלא נתפס על ידי חלק מהתקשורת המערבית כמאמץ להקים "ברית ידידותית" סביב סין, סוג של הכנה לאפשרות של עימות אסטרטגי עם ארה"ב.

כמובן, סין שומרת על עמדתה הרשמית לקידום שלום , ביטחון ופיתוח בר-קיימא עם שותפותיה במרכז אסיה. עם זאת, מה שנדון בפורום האחרון, כגון תיאום ביטחוני משופר, השקעה בתשתיות בין-אזוריות וקישוריות אנרגטית, מצביע על כך שלסדר היום האמיתי יש מיקוד אסטרטגי עמוק יותר, מעבר להצהרות רצון טוב בלבד.

ביקורו של הנשיא שי ג'ינפינג במרכז אסיה מתמקד הפעם בתחומים אסטרטגיים, כולל אנרגיה, קישוריות תשתית וטכנולוגיה דיגיטלית. עם זאת, שיתוף הפעולה אינו נעצר בשלושת עמודי התווך הללו. סין מרחיבה באופן פעיל את השפעתה הרכה באמצעות מרכזי שפה, מכוני מחקר ותוכניות העברת טכנולוגיה בקזחסטן, ומדגימה אסטרטגיה מקיפה להגברת רמת המעורבות עם האזור. אסטרטגיה זו מיושמת באופן שיטתי ויעיל, ומדגימה בבירור את היעדים האסטרטגיים של בייג'ינג במרכז אסיה.

ליחסים הכלכליים בין סין למדינות מרכז אסיה יש בסיס איתן, הבנוי על נוהג של שיתוף פעולה יעיל ודה-פוליטיזציה. על פי ה"איזבסטיה", נשיא קזחסטן, קאסים-ג'ומארט טוקייב, אישר כי "סין, כאשר דנה בפרויקטים כלכליים גדולים, לעולם אינה קובעת תנאים פוליטיים" ותמיד מיישמת את התחייבויותיה במהירות. בהקשר של מרכז אסיה, בעלת מנטליות מסורתית של חשש, הצהרה זו חשובה, המחזקת את אמון האזור ביציבות ובתוכן שיתוף הפעולה עם בייג'ינג.

מבחינה כלכלית, אנרגיה ממשיכה להיות בראש סדר העדיפויות האסטרטגי של סין. למרות שהכלכלה הסינית הראתה סימני האטה, הביקוש המקומי לאנרגיה נותר גבוה. תחת לחץ מיוזמות מתחרות כמו "השער הגלובלי" של אירופה או איום מלחמת סחר עם ארצות הברית, סין מאיצה את עסקאות האנרגיה הבינלאומיות שלה. בפסגת סין-מרכז אסיה האחרונה, קזחסטן חתמה על הסכם עם סין בנושא אנרגיה מתחדשת. במקביל, הוצעו סדרה של פרויקטים, כולל תחנת הכוח הסולארית סאוראן בשיתוף פעולה עם חברת האנרגיה של סין, באזור טורקסטן, המדגימים מאמצים למודרניזציה של מגזר האנרגיה האזורי בתמיכה טכנית וכספית מסין.

בנוסף לאנרגיה, בייג'ינג מתמקדת גם בתשתיות ולוגיסטיקה. החל מפרויקטים במסגרת "החגורה והדרך" ועד לשילוב מרכז אסיה במסדרון הכלכלי סין-פקיסטן, סין מקימה בהדרגה רשת קישוריות אסטרטגית מקיפה. פרויקטים מרכזיים כמו מסילת הרכבת סין-קירגיזסטן-אוזבקיסטן ורכבת הרכבת הטרנס-אפגנית לא רק מספקים תנופה לסחר אזורי, אלא גם משמשים ככלי מהותי למימוש החזון הגלובלי של סין, ובמיוחד את מושג "קהילת הגורל המשותף".

תגובת מוסקבה: הזדמנות לשיתוף פעולה או איתות לתחרות?

ישנן דעות רבות המצביעות על ניגוד עניינים אפשרי בין רוסיה לסין במרכז אסיה, דבר המצביע על כך שבייג'ינג מחליפה בהדרגה את תפקידה המסורתי של מוסקבה בהבטחת הביטחון האזורי. עם זאת, אי אפשר להתעלם מהעובדה ששתי המדינות חברות במנגנוני שיתוף פעולה ביטחוני כמו ארגון שיתוף הפעולה של שנגחאי (SCO), וחולקות אינטרסים בשמירה על יציבות ופיתוח שליו במרכז אסיה.

לדברי אנדריי קורטונוב, המנהל המדעי של המועצה הרוסית ליחסים בינלאומיים (RIAC), פעילותה של סין במרכז אסיה, במיוחד באמצעות מנגנונים כמו פסגת מרכז אסיה-סין, היא בעלת חשיבות אסטרטגית עבור הפדרציה הרוסית. ראשית, תהליכים אלה מתרחשים באזור שנמצא באופן מסורתי בתחום ההשפעה של רוסיה. שנית, לפרויקטים של תשתית תחבורה ואנרגיה בהובלת סין יש פוטנציאל ליצור קשרים חלופיים, ולשנות את הנוף התחבורתי והכלכלי שרוסיה צריכה להעריך ברצינות.

לרוסיה יש אינטרס ברור בשמירה על יציבות ופיתוח בר-קיימא במרכז אסיה, ושיתוף פעולה עם סין במסגרת ארגון שיתוף הפעולה של שנגחאי (SCO) או מבנים רב-קוטביים אחרים יכול לתמוך במטרה זו. עם זאת, החדירה הכלכלית הגוברת של סין, יחד עם השפעתה הרכה הגוברת, מעלות גם שאלות לגבי הפוטנציאל לשינוי תצורת מרכזי הכוח באזור.

לכן, יוזמותיה של סין הן דו-צדדיות עבור רוסיה: מצד אחד, אתגר בתחרות על השפעה גיאופוליטית; מצד שני, הזדמנות לשמור על תפקיד מפתח אם תוכל לקדם תיאום אסטרטגי בונה, המבוסס על אינטרסים משותפים וחזון ארוך טווח באזור.

הונג אן (תורם)

מקור: https://baothanhhoa.vn/chu-tich-trung-quoc-tap-can-binh-tham-trung-a-hop-tac-canh-tranh-va-dinh-hinh-lai-trat-tu-khu-vuc-252613.htm