מגזר המדע והטכנולוגיה ממלא תפקיד מרכזי בצמיחה חדשה: פריצת דרך עם טרנספורמציה דיגיטלית וחדשנות מקומית

"זוהי תקופה מיוחדת, שבה תפקיד המדע והטכנולוגיה (S&T) מוצב במרכז בקידום צמיחה חדשה" - אישר סגן שר המדע והטכנולוגיה בוי הואנג פואנג בכנס הכשרה בנושא ניהול מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית (S&T, I&D) על ידי המדינה למנהיגי מחלקות המדע והטכנולוגיה של המחוזות והערים שהתקיים בבוקר ה-16 באוקטובר בהאנוי. סגן השר ביקש גם מהרשויות המקומיות להמשיך ולחדש בחשיבה ניהולית, תוך התחשבות במדע, טכנולוגיה, חדשנות ופיתוח ככוח מניע מרכזי לפיתוח חברתי-כלכלי.

סקירה כללית של הכנס.

הצבת מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית בראש סדר העדיפויות

בטקס הפתיחה של הכנס, הדגיש סגן שר המדע והטכנולוגיה, בוי הואנג פואנג, כי בתהליך ארגון מחדש של המנגנון, ביזור ופריזור הסמכויות בין הרמות המרכזיות והמקומיות, יש להתייחס לפעילויות בתחום המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית כמשימה מרכזית ומתמשכת. "מעולם לא זכו מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לתשומת לב כה עמוקה ומקיפה כמו היום. זוהי הזדמנות מצוינת עבור יישובים לפריצת דרך, אך גם מציבה דרישות חדשות בנוגע לארגון, משאבים ויכולת יישום. אני מצפה שמנהיגי משרד המדע והטכנולוגיה ביישובים ידגימו בבירור את תפקידה החלוצי של התעשייה בהקשר הפיתוח החדש", הדגיש סגן השר.

לדברי סגן השר, מאז מיזוג שני המשרדים, הגיש משרד המדע והטכנולוגיה חמש טיוטות חוק מרכזיות לאסיפה הלאומית ובחודשים הקרובים ימשיך להגיש חמש טיוטות חוק חדשות - עומס עבודה היסטורי עבור התעשייה בשנה. בפרט, חוק הבינה המלאכותית (AI) - אחד החוקים החלוציים שרק מדינות מעטות בעולם הוציאו - יוגש בקרוב לאסיפה הלאומית. "זהו אתגר גדול, אך גם הזדמנות עבור מגזר המדע והטכנולוגיה להדגים בבירור את תפקידו המוביל בהקשר של אינטגרציה דיגיטלית עולמית", הדגיש סגן השר.

סגן השר בוי הואנג פואנג ביקש מראשי משרדי המדע והטכנולוגיה להקדיש תשומת לב מיוחדת לשלוש קבוצות משימות עיקריות:

ראשית, יש צורך לשפר את יעילות ההשקעות והניהול של הון במדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית.

בהקשר של שינויים רבים בחוק ובמנגנון הפיננסי, רישום הון השקעות למדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית ממלא תפקיד מפתח. כיום, כל ההוצאות השוטפות וההוצאות ההשקעות הקשורות לתחום המדע והטכנולוגיה של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות חייבות לעבור הערכה על ידי משרד המדע והטכנולוגיה לפני הגשתן לממשלה . בשנת 2025, הממשלה המרכזית רשמה מקור הון של 42 טריליון וונד לפעילויות מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית. זהו משאב חשוב מאוד, המחייב את הרשויות המקומיות לשפר את אחריותן בניהול, פיקוח, הבטחת יעילות השקעות, התקדמות תשלומים וקישוריות של פלטפורמות דיגיטליות.

שנית, יצירה ופיתוח של אזורי טכנולוגיה דיגיטלית מרוכזים, המקושרים לצרכים מקומיים מעשיים.

סגן השר אמר כי מספר היישובים הנרשמים לאזורי טכנולוגיה דיגיטלית מעולם לא גדל כמו עכשיו. עם זאת, רק האנוי והו צ'י מין סיטי עמדו בדרישות החלטה 57. בהתאם לכך, היישובים צריכים לבנות פלטפורמות דיגיטליות שניתן לפרוס במהירות וביעילות, בהתאם לצרכים בפועל של עסקים ואנשים.

שלישית, לקדם את פריסת מערכת נתונים ודיווח מקוונת משותפת, לקראת ממשל דיגיטלי מאוחד ברחבי התעשייה.

נכון לעכשיו, משרד המדע והטכנולוגיה בונה מערכת נתונים משותפת, המספקת חשבונות גישה למחלקות המדע והטכנולוגיה המקומיות כדי להתחבר, לשתף מידע וליישם נהלים אדמיניסטרטיביים מאוחדים ודיווח מקוון ברחבי התעשייה. "על ראשי המחלקות לתת הנחיות חזקות לפריסת פלטפורמות אלו ביעילות, תוך הבטחת סנכרון מהרמה המרכזית למקומית", הציע סגן השר.

סגן שר המדע והטכנולוגיה בוי הואנג פואנג נשא את נאום הפתיחה בכנס.

קידום פיתוח תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית והטרנספורמציה הדיגיטלית של כלל מגזר המדע והטכנולוגיה

בדיווח על "ניהול המדינה של תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית" (CCNNS) בכנס, אמר מר נגוין חאק ליץ', מנהל מחלקת תעשיית טכנולוגיית המידע, כי תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית של וייטנאם צומחת באופן מרשים, דבר המדגים בבירור את תפקידה המניע בכלכלה הדיגיטלית הלאומית.

על פי הדו"ח, ההכנסות בספטמבר 2025 הגיעו ל-482,174 מיליארד דונג וייט, עלייה של 47.9% לעומת התקופה המקבילה ב-2024; ההכנסות המצטברות עד ספטמבר 2025 הגיעו ל-3,749 טריליון דונג וייט, עלייה של 29.6%, והשלימו 88% מהתוכנית השנתית. מחזור יצוא החומרה והאלקטרוניקה בספטמבר הגיע ל-16.8 מיליארד דולר, עלייה של 44%; ההכנסות המצטברות בתשעה חודשים הגיעו ל-129.3 מיליארד דולר, עלייה של 30%, שווה ערך ל-81% מהתוכנית לשנת 2025. נכון לעכשיו, בתעשייה כולה יש כמעט 78,000 מפעלי טכנולוגיה דיגיטלית, המעסיקים כ-1.9 מיליון עובדים.

אבן דרך בולטת היא חוק CNCNS - חוק חדש המחליף את המסדרון המשפטי הישן בתעשיית טכנולוגיית המידע, המסמן צעד חדש בהתפתחות, ומתרחב לתחומי המוליכים למחצה, בינה מלאכותית ונכסים דיגיטליים. וייטנאם היא המדינה הראשונה בעולם שחוקקה חוק נפרד לתחום זה, ובכך קובעת מסגרת משפטית שקופה ומודרנית, המבטיחה בטיחות, אבטחת רשת וזכויות משתמש.

מנגנון התמריצים הבולט בחוק CNCNS נחשב לפריצת דרך, ויוצר משיכה רבה לעסקים במגזר ההיי-טק.

עבור קבוצת המוצרים והשירותים הכללית של CNCNS, ארגונים יהיו פטורים ממס הכנסה של חברות בשנתיים הראשונות ומפחיתים את המס ב-50% בארבע השנים הבאות, וכן יהיו פטורים משכר דירה לשלוש שנים.

עבור קבוצות מוצרים מרכזיות ב-CNS כגון מוליכים למחצה, בינה מלאכותית, מחשוב עתיר ביצועים (HPC) ואזורי טכנולוגיה דיגיטלית מרוכזת, התמריצים חזקים אף יותר: שיעור מס חברות של 10% למשך 15 שנים, פטור ממס למשך 4 השנים הראשונות והפחתה של 50% למשך 9 השנים הבאות, יחד עם פטור מחכירת קרקע למשך 11 שנים (ניתן להאריכה ל-15 שנים אם משקיעים באזור קשה במיוחד).

בפרט, עבור פרויקטים בקנה מידה גדול של מעל 6,000 מיליארד וייטנאם בקבוצות מוצרים מרכזיות כגון מוליכים למחצה, בינה מלאכותית ומערכות ייצור גבוהות (HPC), החוק קובע שיעור מס מועדף של 5% בלבד למשך 37 שנים, פטור ממס הכנסה של חברות במשך 6 השנים הראשונות, הפחתה של 50% במשך 13 השנים הבאות; במקביל, פטור מדמי שכירות קרקע ומים למשך 22 שנים והפחתה של 75% לתקופה הנותרת. זוהי מדיניות תמריצי ההשקעה הנרחבת ביותר אי פעם במגזר ה-CNS, המדגימה את נחישותה של וייטנאם ליצור סביבת השקעות תחרותית ברמה עולמית, למשוך זרימות הון גדולות ולפתח תעשיות מפתח כגון תעשיית המוליכים למחצה, בינה מלאכותית, נכסים דיגיטליים, תשתיות ושוק ה-CNS.

מר נגוין חאק ליך, מנהל המחלקה לתעשיית טכנולוגיית המידע, הציג בכנס.

בהרצאתו בכנס אמר מר טראן קוואנג הונג, מנהל בפועל של מרכז טכנולוגיית המידע, כי המשרד בונה מודל טרנספורמציה דיגיטלית המתאים לשלב הפיתוח החדש, ורואה בכך משימה מרכזית בעלת חשיבות אסטרטגית, המעצבת את כל תהליך הפיתוח הדיגיטלי ב-5-10 השנים הבאות.

מודל זה תוכנן על סמך שאלות ליבה הקשורות לפרקטיקות ארגוניות, תוך הבטחת היתכנות ויעילות, תוך עמידה בדרישות החלטה 57-NQ/TW ופרויקט 06 ברוח של יישום דרסטי וממוקד. נקודת המבט העקבית היא "ממוקדת נתונים", החל מפעילות ונתונים קיימים, תוך מתן עדיפות לאינטגרציה - שיתוף - שיתוף, תוך הבטחת מפת דרכים גמישה וברת ביצוע. הגישה מוגדרת כשילוב גמיש של השקעה, השכרה ובדיקות כדי לייעל את המשאבים ואת יעילות היישום.

משרד המדע והטכנולוגיה מכוון גם לפיתוח של שלוש קבוצות עיקריות של פלטפורמות ומערכות: קבוצת פלטפורמות דיגיטליות ליבה, קבוצת מערכות משותפות וקבוצת מערכות עסקיות ייעודיות. זוהו כמה פלטפורמות משותפות בין המשרד ליישובים, ביניהן: פלטפורמת הניהול הדיגיטלית היחידה "One MST" ופלטפורמת הניהול הדיגיטלית - אפליקציית-על לניהול ותפעול.

כל המערכות החדשות חייבות לזהות בבירור נתונים מרכזיים, תוך הבטחת יכולת שימוש חוזר ושיתוף. מערכות משותפות ייפרסו כמיני-אפליקציות, שישולבו בפלטפורמת ניהול דיגיטלית מאוחדת. במקביל, המשרד יבנה מערך של אינדיקטורים להערכת הטרנספורמציה הדיגיטלית הן ברמת המשרד והן ברמת היחידה, יבצע הערכות תקופתיות, יפרסם את התוצאות ויקים מנגנון ניטור והתרעה.

בכל הנוגע לבטיחות ואבטחת הרשת, המשרד מיישם מודל הגנה בן 4 שכבות, מארגן ניטור, התרעה מוקדמת, תגובה לאירועים, מפרסם תקנות ושולט על תפעול המערכת בצורה בטוחה. כמה פלטפורמות משותפות אופייניות הנפרסות כוללות את הפלטפורמה הדיגיטלית הלאומית למדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, ואת מערכת עיבוד הליכים מנהליים אלקטרוניים.

מר טראן קוואנג הונג אמר כי בתקופה הקרובה, המשרד ינצל את כוח הנתונים של מרכז הנתונים הלאומי, ינצל את מסד הנתונים הלאומי הכללי כדי לפשט הליכים אדמיניסטרטיביים, להפחית ניירת, לחסוך זמן ועלויות לאנשים. שירותים ציבוריים יבוצעו באופן אלקטרוני לחלוטין; פורטל השירות הציבורי הלאומי יתחבר ישירות למערכת יישוב ההליכים המנהליים של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות באמצעות הודעות אלקטרוניות עם חתימות דיגיטליות, מה שיבטיח קישוריות נתונים ואבטחה.

הוא הדגיש כי הנתונים יצטברו ויועשרו לאורך זמן, וישמשו לניתוח, חיזוי ופיתוח שירותים ציבוריים חדשים. משרדים, סניפים או יישובים שאין להם מסד נתונים "תקין - מספיק - נקי - חי" צריכים להשלים אותו בקרוב כדי לשתף ולהתחבר עם מרכז הנתונים הלאומי, ובכך לתרום לבניית ממשל דיגיטלי מאוחד, מודרני ויעיל.

מר טראן קוואנג הונג, מנהל בפועל של מרכז טכנולוגיית המידע, הציג בסדנה.

בכנס, נציגי מחלקת המדע והטכנולוגיה של הו צ'י מין סיטי ובק נין שיתפו גם הם את מצגותיהם ותרמו מניסיונם המעשי הרב בתהליך יישום הטרנספורמציה הדיגיטלית, ותרמו לשכלול המודל הכולל וקידום יישום הטכנולוגיה הדיגיטלית בתעשייה כולה.

בעזרת חזון אסטרטגי, מערכת מדיניות סינכרונית והשתתפות חזקה של רשויות מקומיות, מגזר המדע והטכנולוגיה יוצר בסיס איתן לקידום פיתוח הכלכלה הדיגיטלית, החברה הדיגיטלית והממשל הדיגיטלי. זהו לא רק שינוי טכנולוגי, אלא גם טרנספורמציה בחשיבה על משילות ובמודל פיתוח, לקראת וייטנאם חדשנית ופורצת דרך בעידן הדיגיטלי.

המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה

מקור: https://mst.gov.vn/nganh-khcn-giu-vai-tro-trung-tam-trong-tang-truong-moi-but-pha-voi-chuyen-doi-so-va-doi-moi-sang-tao-o-dia-phuong-1972510161017058.htm