נגה אן פורסת מנגנונים ומדיניות מיוחדים ליישום תוכניות לאומיות ממוקדות.

הצעה להתאמת הקצאת הון

תוכניות היעד הלאומיות יצרו מקור תמיכה גדול הן מבחינת מנגנוני מדיניות והן מבחינת מימון כדי לסייע ל-Nghe An להשיג ולעלות על יעדים חברתיים-כלכליים רבים של השנים. עם זאת, במהלך תהליך היישום, מגזרים ויישובים עדיין מתמודדים עם קשיים ומגבלות המאטים את קצב התשלום, שבו פרויקטים רבים נדרשים להחזיר את ההון שהוקצה. לדוגמה, עבור פרויקטים במסגרת תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים בתקופה שבין 2021 ל-2025, ההון שהוקצה בשנת 2023 נכון ל-20 במרץ 2024, המחוז כולו שולם רק 23.65%.

תושבי הקומונה ההררית הואי טו (קי סון) מתקנים את בתיהם בתמיכת תוכנית ה-National Target 2023. צילום: HT

אחת הסיבות להתקדמות האיטית בתשלום הכספים היא הבעיות בתקנות ובנהלים הקשורים למסמכים ותקנות רבים של חוקים רבים; כאשר יש צורך להתאים את היקף הפרויקט או להעביר הון, יש צורך באישור הרמה המרכזית. לחלק מהפרויקטים אין מספיק נושאים ליישום.

לדוגמה, במחוז קון קואנג, בשנת 2023, התקציב שהוקצה לפרויקט גידול צמחי מרפא בתת-פרויקט 2 של פרויקט 3 הוא 4,403 מיליארד דונג וייט. עם זאת, לדברי מר לואונג וייט טונג - ראש המחלקה לענייני אתניות, עד סוף 2023 לא חולק כסף. הוועדה העממית של מחוז קון קואנג הציעה להחזיר את ההון שהוקצה או להעביר את ההון לפרויקט אחר מכיוון שהוא אינו עומד במכסה שנקבעה לשטח גידול צמחי מרפא.

או במחוז ת'אן צ'ואונג, על פי ראש ועדת העם המחוזית, עבור תת-פרויקט 1 במסגרת פרויקט 3 לפיתוח כלכלי חקלאי וייעור בר-קיימא הקשור להגנה על יערות והגדלת הכנסות הציבור, צפוי שת'אן צ'ואונג יקבל 4,413 מיליארד דונג וייט בשנת 2024. עם זאת, שטח אדמות היער נבדק ומסוכם כעת והמחוז התאושש והקצה 56.1 דונם ל-44 משקי בית בקהילת ת'אן סון. השטח הנותר של 355.5 דונם הושלם לצורך מדידה ומיפוי קדסטרלי, וכל שטח אדמות היער שמשקי הבית חולקו ולא חולקו הוא אדמות יער ניטעות שמשקי הבית ניטעו בעצם בעצי שיטה כחומרי גלם, אין יותר שטח אדמה חשוף.

לכן, לא ניתן יהיה ליישם את תקציב 2024 שהוקצה לתת-פרויקט 1 במסגרת פרויקט 3. ועדת העם של מחוז טאנה צ'ונג ביקשה מוועדת המיעוטים האתניים המחוזית להעביר תקציב זה לתת-פרויקט 2 במסגרת פרויקט 3 לפיתוח מקורות מחיה של אנשים, או להעבירו ליחידות אחרות הזקוקות לכך.

תושבי הקומונות ליישוב מחדש של נגוק לאם ותאן סון, במחוז תאן צ'ונג, כיסו כעת את אדמות הייעור שהוקצו בעצי שיטה. צילום: HT

באופן דומה, על פי הסינתזה של ועדת העם המחוזית, בתוכנית הקצאת ההון השנתית, יישובים רבים הציעו להתאים את הקצאת הון ההשקעות הציבוריות עבור 3 תוכניות היעד הלאומיות לשנת 2024, הסיבה לכך היא שהמקור שלא חולק לשנת 2023 עדיין גדול, או שאין ליישוב מספיק תנאים ליישם את הפרויקטים.

החלטה להסרת "קשיים" ולשיפור יעילותן של תוכניות יעד לאומיות

בהתבסס על דוחות והמלצות של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות בנוגע לקשיים ומכשולים בחלוקת השקעות לפרויקטים במסגרת 3 תוכניות היעד הלאומיות, ב-18 בינואר 2024, אישרה האסיפה הלאומית את החלטה מס' 111/2024/QH15 המאפשרת יישום של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים עבור תוכניות יעד לאומיות.

בהתאם לכך, האסיפה הלאומית מאפשרת יישום של מנגנון פיילוט של ביזור לרמת המחוז בניהול וארגון יישום תוכניות היעד הלאומיות לתקופה 2024-2025.

באופן ספציפי, מועצת העם המחוזית רשאית לבחור לא יותר משני מחוזות לפיילוט של מנגנון הביזור. מועצת העם המחוזית רשאית להחליט על התאמה של התוכנית להקצאת הון השקעות ציבוריות והוצאות קבועות בין תוכניות יעד לאומיות בתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני, תוכנית השקעות ההון השנתית והערכות תקציב המדינה השנתיים שהוקצו על ידי הרשויות המוסמכות; מבנה מקורות ההון של תקציב המדינה בין הוצאות השקעה להוצאות קבועות של פרויקטים מרכיבים שאינם זכאים עוד לתמיכה כדי למקד את ההון ביישום פרויקטים מרכיבים אחרים במסגרת תוכניות יעד לאומיות לתקופה 2021-2025.

אנשים במחוז קון קואנג מבצעים הליכים ומסמכים כדי לקבל תמיכה מתוכנית ה-National Target כדי לצאת לעבוד בחו"ל. צילום: HT

ביישום החלטה מס' 111/2024/QH15, והחלטה מס' 1600/QD-TTg מיום 10 בפברואר 2024 של ראש הממשלה בנושא הקצאת אומדן תקציב המדינה לשנת 2024, והחלטה מס' 68/NQ-HDND מיום 7 בדצמבר 2023 של מועצת העם המחוזית בנושא אומדן הכנסות תקציב המדינה באזור, הוצאות תקציב מקומיות ותוכנית הקצאת תקציב מקומית לשנת 2024, הוועדה העממית המחוזית הורתה למחלקות, סניפים ומגזרים רלוונטיים כגון הוועדה האתנית המחוזית, משרד העבודה - נכים ורווחה, מחלקת הבינוי... להיפרס במהירות כדי לאסוף חוות דעת והצעות ממחלקות, סניפים ומחוזות, ערים ועיירות.

בהתבסס על הערות והצעות לתיקונים, סוכנויות ייעודיות השלימו את ההתייעצות בנוגע להגשות ועדת העם המחוזית וטיוטת ההחלטה של ​​מועצת העם המחוזית בנוגע להקצאת כספי ציבור מהתקציב המרכזי ליישום תוכניות יעד לאומיות. בפרט, אחד התכנים שצפויים להיות מוגשים למועצת העם המחוזית בישיבה הקרובה לדיון ואישור הוא ההחלטה על תקנות בנוגע לעלויות תמיכה בהכנת השקעות, ניהול פרויקטים ופיקוח על בנייה עבור פרויקטים של השקעות בבנייה במסגרת מנגנונים מיוחדים במסגרת תוכניות יעד לאומיות במחוז.

יישובים ויחידות האיצו את התקדמות הבנייה של פרויקטים מרכזיים והגדילו את שיעור התשלום של השקעות ציבוריות מתוכניות יעד לאומיות. בתמונה: בניית פרויקט גשר טאנה נאם המחבר את העיר קון קואנג וקומונות בגדה השמאלית של נהר לאם. צילום: HT

מתחילת שנת 2024, ועדת העם של מחוז נגה אן פיתחה, ניהלה ויישמה 12 קבוצות של משימות, פתרונות מרכזיים ו-178 משימות ספציפיות שהוקצו למחלקות ולסניפים. כמו כן הוקמו 5 קבוצות עבודה כדי לכוון ולקדם סניפים ותחומים ליישום תוכניות ולפריסת משימות כבר מהימים הראשונים של השנה ברוח ובנחישות הגבוהים ביותר.

מָקוֹר: https://baonghean.vn/nghe-an-trien-khai-co-che-chinh-sach-dac-thu-thuc-hien-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post287159.html