החלטה 71-NQ/TW: סלילת הדרך לשאיפה לווייטנאם חזקה

בכל הנסיבות, החל מאש המלחמה ועד למען בניית השלום , החינוך המהפכני הוייטנאמי תמיד היה בחזית, יצר משאבי אנוש, טיפח כישרונות ותרם תרומה חשובה לניצחון השחרור הלאומי, האיחוד הלאומי, החדשנות והאינטגרציה הבינלאומית.

החלטה מס' 71-NQ/TW בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה, שנחתמה על ידי המזכיר הכללי טו לאם מטעם הפוליטביורו ב-22 באוגוסט 2025, ממשיכה לאשר ולקדם נקודת מבט עקבית זו. חינוך והכשרה אינם רק המדיניות הלאומית העליונה, אלא גם הכוח המניע המרכזי הקובע את עתידה של האומה, המפתח להגשמת השאיפה לווייטנאם חזקה.

בהזדמנות זו, כתבי VNA הפיקו סדרה של מאמרים מיוחדים: החלטה 71-NQ/TW: סלילת הדרך לשאיפה לווייטנאם חזקה.

כיתוב לתמונה — תלמידי בית הספר התיכון למחוננים קוואנג טרונג (מחוז דונג שואי, מחוז דונג נאי ) מקבלים בשמחה את שנת הלימודים 2025-2026. צילום: דאו טאט טאן/VNA

שיעור 1: חינוך - מדיניות לאומית קובעת את עתיד האומה

הצלחת מהפכת אוגוסט בשנת 1945 לא הייתה רק אבן דרך מבריקה שפתחה עידן של עצמאות לאומה, אלא גם סימנה נקודת מפנה משמעותית בחינוך הווייטנאמי.

מיד לאחר ייסוד הרפובליקה הדמוקרטית של וייטנאם, על רקע קשיים רבים ואויבים פנימיים וחיצוניים, המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, בראשות הנשיא הו צ'י מין, ראתה בבערות של למעלה מ-90% מהאוכלוסייה אויב. התנועה ל"מיגור הבורות" שיזם זכתה לתגובה מצד כלל האוכלוסייה, והפכה לתנועה נרחבת, שהותירה את חותמה עד היום. עם נקודת המבט העקבית של המפלגה והמדינה: חינוך הוא המדיניות הלאומית הקובעת את עתיד האומה, מאותו סתיו היסטורי ועד למסע הפיתוח בעידן החדש, רוח הערכת החינוך תמיד נשמרה וקודמה.

השקעת משאבים ליצירת פריצות דרך

לאחר ה-2 בספטמבר 1945, התמודדו צעירי העצמאות עם "רעב, בורות ופולשים זרים". בהקשר זה, הנשיא הו צ'י מין השיק את "שבוע האוריינות" (1945-1946), כשהוא רואה במיגור האנאלפביתיות משימה דחופה, פריצת דרך להביס את שני האויבים שנותרו. תחת אורם המהבהב של מנורות שמן, לוחות וגיר לבן, אנשים ללא קשר למעמד, גיל או דת למדו בקפידה, כופפו את גבם כדי לתרגל כתיבה בשיעורי "חינוך עממי", יומם ולילה תרמו ללפיד הידע של האומה. מתנועה זו נוצרו יותר מ-75,000 שיעורי חינוך עממי, כאשר מיליוני אנשים נמלטו מאנאלפביתיות - הישג חסר תקדים בהיסטוריה.

מאז, במשך למעלה מ-80 שנה עם תקופות היסטוריות רבות ושונות, עבר מגזר החינוך וההכשרה 3 רפורמות חינוכיות משמעותיות, 2 חידושים עמוקים ומהפכניים שפיתחו הן לירוש המסורת והן להשתלבות בינלאומית, ויצרו זהות וערכים משלה של וייטנאם.

בפרט, בהקשר של שינויים עמוקים בעולם, טכנולוגיה דיגיטלית ובינה מלאכותית מעצבות מחדש את החינוך העולמי, ב-22 באוגוסט 2025, פרסם הפוליטביורו את החלטה 71-NQ/TW על פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה, שקבעה בבירור: חינוך והכשרה הם המדיניות הלאומית העליונה, המכריעה את עתידה של האומה.

בוועידה המקוונת ליישום 4 החלטות חשובות של הפוליטביורו שהתקיימה בבוקר ה-16 בספטמבר, החלטה 71-NQ/TW הודגשה שוב על ידי המזכיר הכללי טו לאם כאסטרטגיה פורצת דרך בעידן החדש של ארצנו. המזכיר הכללי טו לאם אישר: השקעה בחינוך היא השקעה, טיפוח ושיפור "הרוח הלאומית", היא השקעה בעתיד האומה. זהו המפתח בכל התחומים המרכזיים, הכוח המניע הבסיסי להגברת הפריון, פריצת דרך בתחרותיות הלאומית וטיפוח הרצון לפיתוח. חינוך והכשרה פועלים תחת המוטו: "לקיחת איכות כציר - לקיחת מורים כמפתח - לקיחת טכנולוגיה כמנוף".

ראש מגזר החינוך, שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון, אמר: "החלטה 71 פורסמה כדי למקם את פיתוח החינוך וההכשרה בתפיסת הממשל הלאומי והממשל החברתי, תוך הצבת המטרות והמשימות של פיתוח החינוך וההכשרה במוקד האסטרטגיות, התכנון, המדיניות, התוכניות והתוכניות לפיתוח כל מגזרי המדינה. ההחלטה קובעת מטרה גדולה: עד שנת 2045, לווייטנאם תהיה מערכת חינוך לאומית מודרנית, שוויונית ואיכותית, שתדורג בין 20 המדינות המובילות בעולם. זוהי הזדמנות מיוחדת וחסרת תקדים עבור מגזר החינוך, משימה גדולה, אחריות וכבוד עבור המגזר. להחלטה 71 יש את משמעותה של פתיחה והכוונת מהפכה חדשה בחינוך."

כדי להגשים מטרה זו, החלטה 71 דורשת חדשנות מוסדית חזקה, יצירת מנגנונים ומדיניות מיוחדים, ומשאבי השקעה מעולים לפיתוח חינוך והכשרה. ההחלטה קובעת בבירור כי לפחות 20% מתקציב המדינה יוקצו לחינוך והכשרה, מתוכם לפחות 5% להוצאות השקעה ו-3% להשכלה גבוהה. זוהי התחייבות חזקה, היוצרת בסיס כלכלי איתן לפיתוח חינוך, תוך פתיחת מנגנון עבור החברה כולה לדאוג למטרת "אנשים צומחים".

מנקודת מבט ניהולית, פרופסור חבר, ד"ר הואנג מין סון, מנהל האוניברסיטה הלאומית של האנוי, ניתח כי הדרישה להוציא לפחות 20% מתקציב המדינה על חינוך קיימת מאז החלטה 29-NQ/TW ומוסדה בחוק החינוך משנת 2019, אך במציאות היא לא הושגה במשך שנים רבות. החלטה 71 מאשררת שוב את נכונותה של מדיניות זו, תוך הוספת תקנה לפיה הוצאות ההשקעה חייבות להגיע לפחות ל-5% מסך הוצאות התקציב וההוצאה על השכלה גבוהה חייבת להיות לפחות 3%.

בתקופה הקרובה, השקעה בחינוך לגיל הרך ובחינוך הכללי תינתן עדיפות לחיזוק בתי הספר, תוך התמקדות בכיתות תרגול, חוויות STEM/STEAM, מרחבי משחק, סביבות אימון גופני; בניית רשת של פנימיות באזורים של מיעוטים אתניים, אזורים מוחלשים ואזורי גבול.

בנוגע לחינוך מקצועי ולהשכלה גבוהה, ההחלטה קבעה בבירור גם "הקצאת תקציב המדינה למוסדות להשכלה גבוהה ולמוסדות להשכלה מקצועית על סמך ייעוד, איכות ויעילות על פי מנגנון אחיד ברחבי המגזר; קביעת סדר עדיפויות והקצאת משימות למגזרים ותחומים מרכזיים בהתאם לתוצאות התפוקה".

בנוסף, מנגנוני ומדיניות המדינה מתמקדים ביצירת מוטיבציה ומרחב למשקיעים בחינוך, לארגונים ויחידים אחרים להשתתף בפיתוח החינוך.

בהתייחסו לעליונותה של מדיניות זו, אמר פרופסור, דוקטור למדעים נגוין דין דוק, לשעבר יו"ר מועצת המנהלים של אוניברסיטת הטכנולוגיה - האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, האנוי: "רק בעזרת המציאות נוכל לשמור על המוסר. הגדלת ההשקעות והבטחת הוצאות תקציב כוללות לחינוך ולצוות ההוראה לא רק מדגימות את הדאגה המעשית של המפלגה, אלא גם מהוות פתרון ספציפי התורם להשגת המטרות שנקבעו. השקעה נאותה זו תמודרניזציה של בתי הספר, כך שכל בתי הספר יוכלו "לסיים את לימודיהם מבית ספר לבית ספר, מכיתה לכיתה"; במקביל, יהיה להם ציוד מודרני לשיפור איכות ההכשרה, לקשר הכשרה עם מחקר, חדשנות ועסקים בצורה טובה ומהירה יותר. שיפור החיים וההכנסה יעזרו למורים להרגיש בטוחים בעבודתם, להקדיש את עצמם מכל הלב לטיפוח אנשים, ולהגדיל את האטרקטיביות של מקצוע ההוראה לחברה. זהו מנוף ישיר התורם לשיפור איכות ההשכלה הגבוהה, להאצת קצב האינטגרציה הבינלאומית של מערכת החינוך הוייטנאמית".

השקת סדרה של מדיניות חדשה

יחד עם פרסום החלטה 71, החלה להיות מיושמת סדרה של מדיניות השקעה בחינוך החל משנת הלימודים 2025-2026, הטבועה באנושיות של אומה הרואה בחינוך את הבסיס לפיתוח כך ש"אף אחד לא יישאר מאחור".

ב-27 ביולי, החלה מחוז דיאן ביין בבניית בית הספר היסודי והתיכון סי פה פין. זהו הפרויקט הראשון שיושם במסגרת המדיניות החדשה של הפוליטביורו להשקעה בבניית 248 פנימיות יסודיות ותיכוניות בקומונות גבול יבשתיות. טקס הנחת אבן הפינה של בית הספר הזה פתח גם קמפיין לבניית 100 פנימיות בין-מפלסיות ב-100 קומונות גבול יבשתיות, שהושק רשמית עם דד-ליין של 13 חודשים בלבד, ותסתיים עד ה-30 באוגוסט 2026 לכל המאוחר.

יחד עם בתי הספר, המפלגה והמדינה ממשיכות לדאוג ל"ארוחות מלאות" בכיתה לתלמידים. הודעה מס' 177-TB/VPTW מיום 25 באפריל 2025 של משרד המפלגה המרכזי. מסקנתו של המזכיר הכללי טו לאם בישיבת עבודה עם נציגי ועדת המפלגה הממשלתית ומשרדים, מחלקות וסניפים מרכזיים על יישום ההחלטות המרכזיות בנושא חינוך והכשרה קבעה בבירור את איחוד מדיניות המדינה לתמיכה בארוחות צהריים לתלמידי בתי ספר יסודיים ותיכוניים בקומונות גבול, עם עדיפות לקומונות גבול הרריות (כולל תלמידי מיעוטים אתניים ותלמידי קינה המתגוררים בקומונות גבול). ממש בבירה האנוי, החל משנת הלימודים הנוכחית, כ-768,000 תלמידי בתי ספר יסודיים בהאנוי, כולל בתי ספר ציבוריים ופרטיים, יזכו לתמיכה של 20,000-30,000 וונד לארוחת צהריים מדי יום.

לצד השקעה במתקנים, תמיכה בתנאי למידה והתאמה לתלמידים, מדיניות היחס המועדף למורים מתמקדת גם במחקר ויישום. בטקס הפתיחה של שנת הלימודים 2025-2026, הדגיש המזכיר הכללי טו לאם: המורים הם נשמת החינוך, הגורם המכריע בהצלחתה או כישלונה של חדשנות; הם אלה שזורעים שאיפות, מטפחים אישיות ומעוררים אמונה בתלמידים.

לכן, דאגה לבניית צוות מורים ומנהלי חינוך היא גם אחת העדיפויות העליונות. החלטה 71 הציגה מדיניות פורצת דרך רבות עבור צוות המורים וצוות בית הספר; כולל הגדלת הקצבה המועדפת למוסדות חינוך לגיל הרך ולמוסדות חינוך כלליים ללפחות 70% למורים; לפחות 30% לצוות; ו-100% למורים באזורים קשים במיוחד, אזורי גבול, איים ואזורי מיעוטים אתניים. כאשר מדיניות זו תיושם, היא תהיה מקור מוטיבציה רב לסייע בשיפור הכנסתם של צוות בית הספר, תוך שמירה על מחויבותם למקצוע.

גב' הואה טי נונג, מורה בבית הספר באן לו, בבית הספר היסודי והתיכון טאן סון (קומונה טאן קי, מחוז תאי נגוין), הביעה את שמחתה ואמרה כי החלטה 71 היא הדגמה ברורה של תשומת הלב של המפלגה והמדינה למורים, במיוחד באזורים מרוחקים. מדיניות ההעדפה המשופרת תעזור למורים להרגיש בטוחים בעבודתם, לייצב את חייהם ולהמשיך לדבוק במקצוע לאורך זמן.

החלטה 71 לא רק תומכת במורים, אלא גם קובעת מדיניות לגיוס אנשים מוכשרים מחוץ לכוח ההוראה להשתתף בהוראה, יישום מערכת של צוות הוראה משותף במוסדות חינוך ועידוד מומחים לנהל מחקר מדעי בבתי ספר. מנגנונים אלה צפויים לתרום לצמצום הפער בין חינוך באזורים מוחלשים לאזורים מוחלשים.

עם החלטה 71 ומדיניות ספציפית שכבר מיושמת ומיושמת במהירות, מהפכה חדשה בחינוך מתפתחת: מהפכה בפיתוח פורץ דרך בחינוך ובהכשרה. על היסודות האיתנים שנבנו ב-80 השנים האחרונות, כל לבנה של ידע ממשיכה להיות מטופחת עבור נצרים צעירים לרמות ההשכלה הכללית. משם, נוצרת נקודת זינוק איתנה עבור הדור הצעיר של וייטנאם להתרומם ולהשתלט על המדינה, להשתלט על עידן הידע, האינטליגנציה והאנושיות.

שיעור 2: יצירת בסיס איתן לחינוך כללי

מקור: https://baotintuc.vn/giao-duc/nghi-quyet-71nqtw-mo-duong-cho-khat-vong-viet-nam-hung-cuong-bai-1-20250917100852974.htm