מחקר על יישום מדע וטכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית בבדיקות משפטיות

בבוקר ה-1 באוקטובר, לאחר שקיבל הערות מחברי האסיפה הלאומית במשרה מלאה על טיוטת החוק למומחיות שיפוטית (מתוקן), אמר שר המשפטים נגוין האי נין כי התוכן שהעלו חברי האסיפה הלאומית תקף מאוד וביקש לקבל אותו במלואו כדי להשלים את טיוטת החוק.

נציג האסיפה הלאומית של מחוז לאנג סון , פאם טרונג נגיה, נואם בכנס. צילום: פאם קיין/VNA

" משרד המשפטים הוא הגוף האחראי על ניסוח חוק המומחיות השיפוטית וחוק אכיפת פסקי דין אזרחיים. אני חושב שחוות הדעת הללו תקפות מאוד, משרד המשפטים מבקש לקבלן ולהשלים אותן כדי להשלים את שתי טיוטות החוק הללו", אמר שר המשפטים נגוין האי נין.

בנאום שנשא בוועידה, אמר נציג האסיפה הלאומית של מחוז לאנג סון, פאם טרונג נגיה, כי תיק הצעת החוק המצורף להגשת הממשלה מס' 792/TTr-CP מיום 15 בספטמבר 2025 הוכן בקפידה, תוך הקפדה על הדרישות שנקבעו. על פי הגשת הממשלה, אחת מנקודות המבט בניסוח הצעת החוק היא למסד את מדיניות המפלגה וההנחיות בנוגע לרפורמה בהליכים מנהליים, יישום מדע וטכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית בפעילויות הערכה שיפוטית.

"עם זאת, התיק עדיין לא כולל הערכה של יישום וקידום מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית. לכן, מומלץ לשקול השלמה שלו כדי להבטיח עמידה בדרישות בסעיף 2, סעיף 34 לחוק פרסום מסמכים משפטיים כפי שתוקן והושלם על ידי חוק מס' 87/2025", אמר הנציג פאם טרונג נגיה.

הציר פאם טרונג נגיה אמר כי הצעת החוק מתקנת ומשלימה את ההוראות הנוגעות לסמכות למנות ולפטר מומחים שיפוטיים, באופן שמשרדים וסניפים ממנים ומפטרים אנשים העובדים במשרדים ובסניפים שלהם. תוכן זה מוצג בסעיף 1, סעיף 9 של הצעת החוק. לפיכך, הצעת החוק יכולה להבין כי מומחים טכניים פליליים העובדים במשרד ההגנה הלאומי ובתביעה העממית העליונה ימונו ויפוטרו על ידי ראשי סוכנויות אלה, ולא שר הביטחון הציבורי - הסוכנות המיוחדת האחראית על ענייני פלילים; או שמומחים משפטיים תחת סמכות ניהול משרד ההגנה הלאומי ומשרד הביטחון הציבורי ימונו ויפוטרו גם הם על ידי שני משרדים אלה, ולא משרד הבריאות - הסוכנות המיוחדת האחראית על ענייני בריאות.

"לכן, מומלץ לשקול ולשמר את הסמכות למנות מומחים משפטיים כפי שנקבע בחוק הנוכחי. בהתאם לכך, נקבע בבירור כי שר הבריאות ממנה מומחים משפטיים בתחום הרפואה המשפטית והפסיכיאטריה המשפטית; שר הביטחון הציבורי ממנה מומחים טכניים פליליים; השר וראש סוכנות ברמת משרד ממנים מומחים משפטיים הפועלים בתחומים אחרים בסוכנויות מרכזיות תחת ניהולם", אמר הנציג פאם טרונג נגיה.

בנוגע לסטנדרטים למומחים פורנזיים המתמחים בניתוח מקרים (סעיף 11), ישנן דעות לפיהן: סעיף 1, סעיף 8 וסעיף 1, סעיף 11 דורשים כי הסטנדרטים למומחים פורנזיים ומומחים פורנזיים המתמחים בניתוח מקרים חייבים להיות אזרחים וייטנאמים.

הנציג פאם טרונג נגיה ציטט: נכון ל-30 ביוני 2023, היו במדינה 7,136 מומחים פורנזיים ו-2,621 מומחים פורנזיים לפי תיק. במקביל, בין השנים 2018 ל-30 ביוני 2023, מערכת המומחים הפורנזיים בתחומים שונים ניהלה 1,039,699 תיקים. הדו"ח קבע גם כי צוות המומחים הפורנזיים בתחומים מסוימים, במיוחד אלו בתחומים מקבילים, עדיין חסר ידע משפטי ומיומנויות מקצועיות, ולכן הם עדיין היו מבולבלים והתקשו לבצע את ההערכה.

למרות שבהסכם CPTPP, וייטנאם שומרת לעצמה את הזכות לשירותי מומחיות שיפוטית; לפיכך, היא אינה מאפשרת השתתפות זרה בתחום זה. עם זאת, חבר האסיפה הלאומית הציע כי הסוכנות המנסחת תתייחס לניסיון בינלאומי כדי לשקול הרחבה, במקרים מסוימים, של האפשרות לאפשר לאזרחים זרים בעלי רקע אישי טוב להשתתף במומחיות שיפוטית כמומחים שיפוטיים על בסיס כל מקרה לגופו. זה מגיב לבקשות מקומיות, ותורם לשיפור איכות המומחיות השיפוטית, במיוחד בסכסוכים הכוללים גורמים זרים.

בנוגע למשרד המומחיות השיפוטית (סעיף 18), אמר הנציג פאם טרונג נגיה: נכון לעכשיו, משרד המומחיות השיפוטית מורשה להעריך 6 תחומים מיוחדים, ביניהם: מימון, בנקאות, בנייה, עתיקות, חפצי קודש וזכויות יוצרים. על פי דוח סיכום יישום החוק, ישנם כיום 2 משרדי מומחיות שיפוטית ברחבי הארץ הפועלים בתחום הפיננסי. סעיפים 2 ו-3 בסעיף 18 לטיוטת החוק קובעים את הרחבת היקף התחום הסוציאלי של המומחיות השיפוטית, ובכך מוסיפים 5 תחומים מיוחדים נוספים, ביניהם: הערכת DNA; מסמכים; דיגיטלי ואלקטרוני; טביעות אצבעות; משאבים. משרד המומחיות השיפוטית אינו רשאי לערוך הערכות בהליכים פליליים עבור תחומים מיוחדים אלה, למעט במקרים מיוחדים שביקש המבקש את המומחיות השיפוטית.

"אני מסכים עם הוראות הצעת החוק בנוגע להרחבת תחום המומחיות השיפוטית הסוציאליסטית כדי למסד את מדיניות המפלגה בהחלטה מס' 27-NQ/TW בנושא 'גיוס משאבים לסוציאליזציה ופיתוח תחום המומחיות השיפוטית' כאשר משאבים ציבוריים עדיין קשים. במקביל, אני מציע לשקול הוספת תחומים נוספים כגון קוסמטיקה ובטיחות מזון", אמר הנציג פאם טרונג נגיה.

בנאום שנשא בכנס, שר המשפטים נגוין האי נין קיבל את הדעות והתכנים שהעלו חברי האסיפה הלאומית בנוגע לעקרונות הקשורים לטרנספורמציה דיגיטלית; בנוגע ליישום מדע וטכנולוגיה; בנוגע למינוי ופיטורים של שמאים שיפוטיים...

השר נגוין האי נין הודה גם לחברי האסיפה הלאומית על שהעלו כמה קשיים ביישום המעשי של חוק המומחיות השיפוטית. "נכון שבתהליך ארגון יישום החוק, משרד המשפטים מגלה שלעתים קרובות ישנם קשיים, בין היתר בנושא הערכת הנכסים, אך הדבר אינו מוסדר בחוק זה", אמר השר נגוין האי נין.

הנציג נגוין קונג לונג (משלחת האסיפה הלאומית דונג נאי) הציע כי סוכנות ניסוח החוק תמשיך לבחון האם הוראות החוק המתוקן באופן מקיף פתרו במהירות בעיות מעשיות.

השר נגוין האי נין אמר כי סוכנות הניסוח בחנה תכנים בעייתיים רבים בחוק הנוכחי וגם בחנה את כל חוות הדעת שוועדת הפנים המרכזית שלחה למשרד המשפטים במהלך תהליך הטיפול בבעיות ובמשוב. ועדת הניסוח בחנה ותטמיע אותן כדי לכלול את הוראות החוק המתוקן.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghien-cuu-ung-dung-khoa-hoc-cong-nghe-chuyen-doi-so-tronggiam-dinh-tu-phap-20251001115753529.htm