זיהוי המצב החברתי-כלכלי על פי סקר הקהילות: קידום פעילויות עיבוד תוצרת חקלאית וייעור (חלק 5)

Với tiềm năng, lợi thế về nông, lâm nghiệp, vùng đồng bào DTTS và miền núi còn nhiều dư địa để thu hút doanh nghiệp đến đầu tư. (trong ảnh: Trung tâm Chế biến rau quả Doveco Sơn La của Công ty cổ phần Thực phẩm Xuất khẩu Đồng Giao đầu tư, đi vào hoạt động năm 2023 tại huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La, có diện tích gần 9ha, với quy mô dự kiến 52.000 tấn sản phẩm/năm). — עם הפוטנציאל והיתרונות שלו בחקלאות וביערנות, באזורים של מיעוטים אתניים והרים עדיין יש מקום רב למשוך עסקים להשקעה. (בתמונה: מרכז עיבוד הפירות והירקות Doveco Son La שהושקע על ידי חברת היצוא המשותפת של Dong Giao Food Export Joint Stock, שהופעל בשנת 2023 במחוז מאי סון, מחוז סון לה, עם שטח של כמעט 9 דונם, עם היקף צפוי של 52,000 טון של מוצרים בשנה).

"צווארי בקבוק" בפיתוח

לאזורים הרריים ובמיעוטים אתניים בארצנו יש יתרונות פוטנציאליים רבים מבחינת קרקע ואקלים המתאימים למגוון רחב של גידולים ובעלי חיים בעלי ערך כלכלי גבוה. עם יישום תוכניות ומדיניות לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים הרריים ובמיעוטים אתניים, הושגו תוצאות חיוביות, התורמות לשיפור חייהם של אנשים; הייצור ביישובים מסוימים התפתח לכיוון ייצור סחורות.

בפרט, תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים לתקופה 2021-2030 (תוכנית היעד הלאומית 1719) יצרה כוח מניע לקידום פיתוח אזורים חקלאיים המתאימים לכל יישוב, והפכה לחוד חנית בפיתוח כלכלי ויצירת מקורות מחיה למיעוטים אתניים.

תת-פרויקט 2 - פרויקט 3 של תוכנית היעד הלאומית 1719 נוקט במדיניות לתמיכה בפרויקטים של פיתוח ייצור בהתאם לשרשראות ערך המתאימות לכל אזור; במסגרתה ניתנת עדיפות לבניית אזורי חומרי גלם יציבים, שיפור עיבוד מקדים ויכולת עיבוד ופיתוח שוק.

במקביל, תוכן המדיניות של תוכנית היעד הלאומית 1719 מקדם מאוד גם את פיתוח השוק המסחרי ומביא מוצרים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים לערוצי הפצה בשוק המקומי וכן לייצוא.

מימון מתוכנית היעד הלאומית 1719 תורם ליישובים באזורים של מיעוטים אתניים והרים להשגת היעדים באסטרטגיית פיתוח היערות של וייטנאם לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050 בהתאם להחלטה מס' 523/QD-TTg מיום 1 באפריל 2021 של ראש הממשלה .

בהתאם לכך, האסטרטגיה קובעת יעד שעד שנת 2030, 80% ממשקי הבית ההרריים ומיעוטים אתניים החיים באזורים מיוערים ישתתפו בייצור ייעור מסחרי; עד שנת 2030, ההכנסה הממוצעת של מיעוטים אתניים תהיה מחצית מהממוצע הארצי; ושיעור העוני באזורי מיעוטים אתניים יקטן ביותר מ-3.0% מדי שנה.

עם זאת, קושי ארוך שנים בפיתוח ייצור חקלאי וייעור לאורך שרשרת הערך באזורים של מיעוטים אתניים והרריים הוא שפעילויות העיבוד היו איטיות למדי; מתקני עיבוד חקלאי וייעור חסרים כמותיים וחלשים ביכולת העיבוד.

נכון לשנת 2019, תוצאות הסקר על המצב החברתי-כלכלי של 53 מיעוטים אתניים הראו כי בכל המיעוטים האתניים והאזורים ההרריים היו 18,474 מפעלים לעיבוד חקלאי וייעור; מתוכם 11,370 היו מפעלי עיבוד חקלאי ו-7,104 היו מפעלי עיבוד ייעור.

Điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu ở các tỉnh miền núi phía Bắc phù hợp để phát triển các cây dược liệu quý, có giá trị kinh tế cao. (Trong ảnh: Phát triển cây cỏ ngọt chiết xuất ra đường không có calo ở xã Lê Lai, huyện Thạch An, tỉnh Cao Bằng) — תנאי הקרקע והאקלים במחוזות ההרריים הצפוניים מתאימים לגידול צמחי מרפא יקרי ערך בעלי ערך כלכלי גבוה. (בתמונה: גידול צמחי סטיביה להפקת סוכר נטול קלוריות בקומונה לה לאי, מחוז טאצ' אן, מחוז קאו באנג)

לאחר 5 שנים, נאסף סקר שנערך בין ה-1 ביולי ל-15 באוגוסט, שבוצע על פי הסקר, על מצבם הנוכחי של מתקני עיבוד חקלאיים וייעור באזורים של מיעוטים אתניים והרים; סקר זה צפוי להתפרסם ביולי 2025.

עם זאת, התחזית היא שמספר מתקני עיבוד החקלאות והייעור באזור זה לא יגדל משמעותית, ועדיין צנוע בהשוואה לפוטנציאל וליתרונות של האזור, וכן בהשוואה למספר מפעלי העיבוד במדינה כולה.

בנוגע למתקני עיבוד חקלאיים בלבד, הנתונים הסטטיסטיים האחרונים של משרד החקלאות ופיתוח הכפר מראים כי עד סוף שנת 2023 יהיו במדינה כ-13,000 מתקנים. באזורים של מיעוטים אתניים והרים, תוצאות הסקר הקודם בן 5 השנים הראו כי בכל האזור היו רק 11,370 מתקנים. לאחר 5 שנים, למרות שהמספר עשוי לגדול, הוא בוודאי לא יהיה גדול משום שקשה מאוד למשוך השקעות באזורים של מיעוטים אתניים והרים.

צורך במנגנון מיוחד

ההערכה הנ"ל סבירה לחלוטין. במושב השביעי של האסיפה הלאומית ה-15 (יוני 2024), כאשר נחקרו את שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דין, צירים רבים מהאסיפה הלאומית (NA) הזכירו את הקשיים והבעיות הפוליטיות במשיכת עסקים להשקיע באזורים הרריים ובאזורי מיעוטים אתניים.

Cơ sở chế biến nông, lâm sản ở vùng DTTS và miền núi hiện vẫn còn thiếu về số lượng, sản xuất nhỏ lẻ. (Trong ảnh: Chế biến gỗ, sản xuất ván bóc ở thôn Đồng Cướm, xã Trung Sơn, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang) — מתקני עיבוד חקלאיים וייעור באזורים של מיעוטים אתניים והרים עדיין חסרים ייצור כמותי בקנה מידה קטן. (בתמונה: עיבוד עץ וייצור דיקט בכפר דונג קואם, קהילת טרונג סון, מחוז ין סון, מחוז טויאן קוואנג)

נציג הא סי הואן (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בק קאן) - מנהל מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר של מחוז בק קאן אמר כי פרסום מדיניות החלה על כל היישובים ברחבי הארץ גרמה לקשיים גדולים ליישובים שאין להם יתרונות רבים למשוך עסקים להשתתף בעיבוד מוצרים חקלאיים, ייעור ודיג, במיוחד במחוזות הרריים.

על פי נתוני הלשכה הכללית לסטטיסטיקה, בעשרת החודשים הראשונים של 2024, רשם ענף החקלאות, היערנות והדיג 1,400 מפעלים חדשים שהוקמו, המהווים רק 1.0% מכלל המפעלים החדשים שהוקמו ברחבי הארץ וירידה של 5.24% לעומת התקופה המקבילה בשנת 2023.

הנציג הואן הציע כי לשר התעשייה והמסחר יש פתרונות בקרוב ליצירת תנאים ליישובים למשוך עסקים המוכנים להשתתף בעיבוד מוצרי חקלאות, ייעור ודיג; ולפתח את החקלאות והאזורים הכפריים עם מדיניות מועדפת יותר.

לדברי שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דין, כדי למשוך עסקים לאזורים מרוחקים, חייבים להיות אזורי חומרי גלם.

כדי שיהיו אזורי חומרי גלם, על הרשויות המקומיות לתכנן אזורי שתילה וגידול; ליישם טכנולוגיה חדשה בכל שלבי תהליך הייצור; להבטיח מוצרים ירוקים - באיכות נקייה; לייצר ולספק לשוק את מה שהשוק צריך, לא את מה שיש לו.

בנוסף, ראש מגזר התעשייה והמסחר אישר גם כי פרסמנו מדיניות רבה, מדיניות זו קשורה למגזרים רבים; חלק מהמנגנונים עדיין חופפים ומסובכים.

Phát triển vùng nguyên liệu tập trung là giải pháp để thu hút doanh nghiệp vào vùng sâu, vùng xa. (Trong ảnh: Xã Bản Lầu, huyện Mường Khương, tỉnh lào Cai đã hình thành vùng nguyên liệu dứa, với tổng diện tích hơn 700 ha) — פיתוח אזורי חומרי גלם מרוכזים הוא פתרון למשיכת עסקים לאזורים מרוחקים. (בתמונה: קהילת באן לאו, מחוז מונג קואנג, מחוז לאו קאי יצרה אזור חומרי גלם לאננס, בשטח כולל של מעל 700 דונם)

לכן, על מנת שהמנגנון והמדיניות יהיו יעילים באמת, בעתיד הקרוב, יש צורך לבחון מחדש את התקנות החוקיות הנוכחיות. על המגזר האחראי לבחון אותן ולייעץ לרשויות המוסמכות.

המצב הנוכחי של מפעלי עיבוד חקלאי וייעור באזורים של מיעוטים אתניים והרים, מסקר המידע החברתי-כלכלי הרביעי של 53 מיעוטים אתניים, שיפורסם בקרוב, ישקף היבטים רבים של חששותיהם של חברי האסיפה הלאומית; כמו גם של הרשויות המקומיות. משם, משרדים, סניפים ורשויות מקומיות רלוונטיות ייעצו ויפתחו מדיניות ספציפית כדי למשוך מפעלים להשקיע בתחום עיבוד החקלאי והיערור באזורים של מיעוטים אתניים והרים.

על פי נתוני הלשכה הכללית לסטטיסטיקה, בעשרת החודשים הראשונים של 2024, אזורים כלכליים עם מספר רב של מיעוטים אתניים חוו עלייה במספר המפעלים הרשומים החדשים בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2023. מתוכם, באזור הצפון-מידלנדס וההרים היו כמעט 7,000 מפעלים, עלייה של 5.3%; באזור הצפון-מרכז והחוף המרכזי היו יותר מ-15,600 מפעלים, עלייה של 0.6%; באזור הרמות המרכזיות היו יותר מ-3,400 מפעלים, עלייה של 2.0%; באזור דלתת המקונג היו יותר מ-10,500 מפעלים, עלייה חדה של 10.1%.

זיהוי המצב החברתי-כלכלי על פי סקר הקומונות: שדרוג תשתיות המסחר הכפריות (חלק 4)

מקור: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-thuc-day-hoat-dong-che-bien-nong-lam-san-bai-5-1733022586042.htm