הועלו חששות רבים בנוגע לתיקון הטיוטה לחוק מס צריכה מיוחד.

רבים מודאגים מהטלת מס קניה על משקאות ממותקים. צילום: משרד האוצר.

ב-11 ביולי, בהאנוי , ארגנה לשכת המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI) סדנה לאיסוף משוב על טיוטת החוק למס צריכה מיוחד (מתוקן).

הטיוטה מכילה הכי מעט מילים, אבל יש לה השפעה משמעותית על עסקים.

הצעת החוק בנושא מס צריכה מיוחד (מתוקן) נמצאת בהכנה על ידי משרד האוצר עם תיקונים חשובים רבים, כולל הוספת סעיפים חדשים הכפופים למס צריכה מיוחד, התאמות לשיעורי המס על חלק מהסעיפים עם מפת דרכים ספציפית, שינויים בשיטת חישוב המס והתאמות לחלק מהתקנות כדי להבטיח את עקביות המערכת המשפטית.

לתיקונים אלה תהיה השפעה משמעותית על עסקים לאורך כל שרשראות הייצור, ההפצה והצריכה של סחורות ושירותים הכפופים לחוק, כמו גם על הצרכנים.

בסדנה, מר דאו אן טואן, סגן מזכ"ל וראש המחלקה המשפטית של VCCI, ציין כי טיוטת החוק בנושא מס צריכה מיוחד (מתוקן) היא אולי אחת הטיוטות עם הכי מעט מילים אך יש לה השפעה משמעותית על עסקים ותעשיות.

האם הטלת מיסי קניה תסייע בהפחתת העלייה בשיעורי ההשמנה?

בנוגע לתחום המשקאות באופן ספציפי, משרד האוצר לא כלל בטיוטה זו משקאות ממותקים ומשקאות קלים העומדים בתקנים הווייטנאמיים.

בסדנה אמרה גב' צ'ו טי ואן אן, סגנית נשיא ומזכירה כללית של איגוד הבירה, היין והמשקאות של וייטנאם (VBA): "משקאות קלים ממותקים אינם המקור היחיד או הגבוה ביותר לסוכר וקלוריות."

זו אינה הסיבה היחידה והעיקרית לעודף משקל, השמנת יתר ומחלות לא מדבקות. האיגוד מציע לא להטיל מס בלו על משקאות ממותקים, מכיוון שהיעילות של מדיניות המס על הגנת הבריאות אינה ברורה, ובמקביל גורמת להשפעות משמעותיות על התאוששות תעשיית המשקאות, ומשפיעה על התעסוקה והכלכלה בכלל.

גב' נגוין וייט הא, סגנית נשיא לשכת המסחר האמריקאית בהאנוי (AmCham Hanoi), חולקת את אותה דעה, ותהתה גם האם כלי מס באמת תורמים להגנה על הבריאות ולמניעת מחלות לא מדבקות כמו עודף משקל, השמנת יתר וסוכרת.

גב' הא ציטטה כדוגמה את ממשלת דנמרק, שביטלה את המס על משקאות ממותקים. לאחר מעקב אחר שיעור עודף המשקל וההשמנה, היא גילתה שהשיעור לא עלה. הסיבה לכך היא שכאשר המס הוטל, הדנים פנו לשווקים אירופיים אחרים כדי לקנות משקאות קלים במחירים נמוכים יותר, מה שהביא לאובדן של 5,000 מקומות עבודה בדנמרק.

מנגד, פרופסור חבר ד"ר טרונג טויאט מאי, סגן מנהל המכון לתזונה (משרד הבריאות), טוען כי מטרות ההגנה על בריאות האנשים הן ארוכות טווח; איננו יכולים לצפות שמה שאנו אוכלים היום ישפיע באופן מיידי על בריאותנו מחר. לכן, יישום מדיניות מס לשינוי דפוסי הצריכה של אנשים הוא חזון ארוך טווח, שמטרתו להגן לא רק על בריאות האוכלוסייה של היום אלא גם על בריאות הדורות הבאים.

פרופסור חבר ד"ר טרונג טויאט מאי, סגן מנהל המכון לתזונה (משרד הבריאות), נואם בסדנה. צילום: הוועדה המארגנת.

למרות הכפלת מס הקניה, שיעור השימוש לרעה באלכוהול ממשיך לעלות.

לדברי נציג VBA (איגוד הבירה והיין של וייטנאם), עסקי הבירה והמשקאות מעולם לא חוו ירידה כה חדה כמו לאחרונה, עקב ההשפעות המשמעותיות של המגיפה, התקנות המגבילות צריכת אלכוהול ועונשים מנהליים על עבירות תנועה.

לכן, ההצעה האחרונה של משרד האוצר, הכוללת סדרה של העלאות מיסים בין השנים 2026 ל-2030 כדי להעלות את מחירי המכירה, זעזעה את העסקים, אם כי הבסיס להצעה זו נותר לא ברור.

"אנו מודאגים שהעלאת המס תוביל לעלייה במסים עקיפים עבור הצרכנים, במיוחד כיוון שהם יפנו לאלכוהול לא מפוקח ואינו מפוקח, שאינו שואף להגן על בריאות הצרכנים. לכן, האיגוד מציע להאריך את לוח הזמנים של העלאת המס כדי למנוע גרימת זעזוע ולאפשר לעסקים להסתגל", הציעה גב' ואן אן.

מר נגוין ואן פונג, חבר בוועד הפועל המרכזי של איגוד רואי החשבון והמבקרים של וייטנאם (VAA) וסגן מנהל לשעבר של מחלקת מדיניות המס (משרד האוצר), טוען כי למרות שמס הבלו על משקאות אלכוהוליים גדל בהתמדה מאז 2008, גם צריכת האלכוהול המשיכה לעלות במהלך השנים, דבר המצביע על כך שלמס הבלו לא הייתה השפעה משמעותית על שינוי התנהגות הצרכנים.

במשך תקופה של 10 שנים (2005-2015), מסי הבלו הוכפלו, אך שיעור השימוש לרעה באלכוהול בקרב האוכלוסייה גדל פי עשרה.

מומחים מציינים כי רק עם צו 100/2019/ND-CP מיום 30 בדצמבר 2019, על קנסות מנהליים על עבירות תנועה, הוא השפיע באופן משמעותי על צריכת משקאות אלכוהוליים.

מנקודת מבט עסקית, מר נגוין טאנה פוק, מנהל יחסי חוץ בהיינקן, הציע להחיל שיעור מס המבוסס על תכולת האלכוהול במוצר.

ראשית, שיעור מס של 65% חל על מוצרי בירה עם תכולת אלכוהול של 5.5% או פחות.

שנית, שיעור מס של 70% חל על מוצרי בירה עם תכולת אלכוהול שבין 5.5% ל-15%.

שלישית, שיעור מס של 75% חל על מוצרי בירה עם תכולת אלכוהול מעל 15%.

מקור: https://laodong.vn/kinh-doanh/nhieu-ban-khoan-ve-du-thao-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-1364812.ldo