ליקויים וליקויים רבים צוינו בתוצאות הביקורת של תוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה.

[מודעה_1]

בהתאם להחלטה מס' 120/QD-KTNN מיום 23 בפברואר 2023 של מבקר המדינה, בין ה-1 במרץ ל-29 באפריל 2023, ביצעה מבקר המדינה (SA) ביקורת על התוכנית הלאומית לפיתוח כפרי חדש (להלן: "התוכנית") לתקופה 2021-2025 במשרד החקלאות ופיתוח הכפר (MARD) וביישובים הבאים: פו טו, האנוי, האי דואונג, האי פונג, ת'אן הואה, בין פואוק, הו צ'י מין סיטי, בין דואונג, דונג נאי, בה ריה - וונג טאו , טיי נין, וין לונג, קאן טו סיטי.

גילוי ליקויים וליקויים

משרד החקלאות ופיתוח הכפר התמהמה ביישום משימת הפיתוח וההגשה לראש הממשלה לצורך פרסום של החלטה המפרטת את העקרונות, הקריטריונים והנורמות להקצאת הון תקציבי מרכזי (NSTW) ואת שיעור ההון המקביל מתקציבים מקומיים (NSĐP) בהשוואה לתוכנית שנקבעה בהחלטה מס' 1689/QD-TTg מיום 11 באוקטובר 2021 של ראש הממשלה; התמהמה בהגשה לראש הממשלה לאישור ופרסום של סט קריטריונים להערכת וסיווג של מוצרי OCOP; לא השלים את פיתוח האינדיקטורים והטפסים לניטור והערכת התוכנית כפי שנקבע בסעיף 32 לצו מס' 27/2022/ND-CP מיום 19 באפריל 2022 של הממשלה. בנוסף, הדחיפה וההתייעצות של מספר משרדים ומשרדים בנוגע לטיוטת 5 תוכניות לתמיכה בתוכנית היעד הלאומית לא עמדו בדרישות הזמן במסמכי משרד הממשלה .

ליקויים רבים צוינו בתוצאות הביקורת של תוכנית היעד הלאומית לבנייה חדשה בכפר, איור 1. — ההתקדמות בבנייה והפצה של סט קריטריונים לקומונות ונפות כפריות חדשות, אזורים כפריים חדשים מתקדמים ואזורי יישובים כפריים חדשים לדוגמא היא איטית. צילום איור: dangcongsan.vn

עבודת פיתוח הקצאת ההון ותוכנית ההקצאה לתקופה של 5 שנים 2021-2025, בכל שנה של התוכנית, עדיין סובלת מכמה ליקויים בקביעת מקור הנתונים על מספר הקומונות העומדות בסטנדרטים הכפריים החדשים (NTM), מספר הקומונות באזור III, דבר המשפיע על סכום ההון המוקצה על ידי הממשלה המרכזית ליישובים מסוימים. ליישובים מסוימים הוקצתה תמיכה הונית גבוהה יותר מהתוכנית המתוקנת בסך 358.39 מיליארד דונג וייט, בעוד שליישובים אחרים הוקצתה תמיכה הונית נמוכה יותר בסך 150.46 מיליארד דונג וייט.

משרד החקלאות ופיתוח הכפר טרם ניהל ותיאם עם המשרדים הרלוונטיים, סוכנויות מרכזיות ורשויות מקומיות כדי להכין תוכנית 5-שנתית ולשלוח אותה למשרד התכנון וההשקעות (MPI) ולמשרד האוצר בהתאם להוראות צו מס' 27/2022/ND-CP מיום 19 באפריל 2022 של הממשלה, כבסיס להגשה לראש הממשלה להקצאת מימון ציבורי ל-5 שנים במבנה התקציב המרכזי לסוכנויות המנהלות של התוכנית.

עד כה, משרד החקלאות ופיתוח הכפר לא קיבל את אומדני ההוצאות וכן את נתוני יישוב התקציב שהוקצו לתוכניות היעד הלאומיות של המשרדים, הסוכנויות המרכזיות והרשויות המקומיות. בעיה זו השפיעה על המעקב והסינתזה של אומדני התקציב שהוקצו לרמות התקציב ועל יישוב אומדני תקציב המדינה שהוקצו לבעלי התוכנית. זוהי הסיבה העיקרית לכך שלסוכנות המארחת של התוכנית (משרד החקלאות ופיתוח הכפר) אין בסיס מספיק להכין דו"ח המסכם את מצב המימון וקובע את מימון התוכנית באופן סופי, ולדווח לממשלה ולהגישו לאסיפה הלאומית כפי שנקבע.

משרד התכנון וההשקעות מתמהמה להגיש לממשלה מסמך לתיקון והשלמה של צו מס' 27/2022/ND-CP; מתמהמה להגיש לאישור הממשלה את הדוח על הקצאת כספי התקציב המרכזי לשנת 2022; ולא השלים את הקמת מערכת הניטור וההערכה של תוכנית היעד הלאומית כפי שנקבע בסעיף 32 לצו מס' 27/2022/ND-CP.

משרד האוצר טרם גיבש והציע את הקצאת כספי התקציב המרכזי לתקופה של 5 שנים לכל משרד, סוכנות מרכזית ויישוב בהתאם להוראות סעיף 2, סעיף 35 של צו מס' 27/2022/ND-CP, להגשה לראש הממשלה לצורך הקצאה לגוף המנהל של התוכנית בהתאם לתקנות.

חלק מהמשרדים והסניפים הרלוונטיים מאטים בהכרזה על יעדים ספציפיים ובפרסום הוראות יישום לקריטריונים ויעדים במסגרת סט הקריטריונים הלאומי לקהילות כפריות חדשות בתקופה 2021-2025, דבר המשפיע במידה מסוימת על התקדמות הבנייה וההפצה של סט הקריטריונים לקהילות כפריות חדשות, קהילות כפריות חדשות מתקדמות וקהילות כפריות חדשות לדוגמה של יישובים, ומשפיע על הערכת תוצאות היישום של קהילות כפריות חדשות וקהילות כפריות חדשות מתקדמות.

ב-13 מחוזות וערים שעברו ביקורת, חלק מהמחוזות טרם הקימו ועדת היגוי לתוכנית הלאומית למטרות או טרם השלימו את ארגון ואיוש משרד התיאום החדש לאזורים כפריים בכל הרמות כפי שנקבע; ארגון המודל ומנגנון העבודה של משרד התיאום החדש לאזורים כפריים בכל הרמות ברמה המקומית טרם אוחדו; מספר מסמכים המנחים את ארגון ויישום התוכנית טרם פורסמו כפי שנקבע בסעיף 40 לצו מס' 27/2022/ND-CP.

גיוס, שילוב מקורות הון ויישום יעדי התוכנית עדיין סובלים מחסרונות רבים.

על פי הערכת משרד מבקר המדינה, עבור מקור תקציב המדינה, היישובים לא הצליחו לקבוע במדויק את נתוני גיוס ההון ליישום התוכנית בשנים 2021 ו-2022 עבור הון תקציב המדינה שהוקצה לתמיכה ממוקדת במחוזות ובקומונות. אחת הסיבות לכך היא שרמת הקצאת ההון ומבנה ההון עבור כל פעילות ותיק פרויקטי השקעה אינם צפויים; אין תקנות ספציפיות לגבי מנגנון האינטגרציה, תהליך ונהלי התשלום, ויישוב ההון המשולב; לא נקבעו פתרונות לגיוס הון ליישום התוכנית...

בנוגע להון אשראי, לא ניתן לקבוע במדויק את הלוואות האשראי להשקעה ביישום רכיבי התוכנית מכיוון שהון האשראי מסונתז על ידי סניפי הבנק הממלכתי בפרובינציות ובערים על כל ההלוואות של הבנק למדיניות חברתית ובנקים מסחריים באזורים כפריים, מבלי לפרט את תוכניות ההלוואות וההלוואות הקשורות לתוכן תוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה לתקופה 2021-2025.

ליקויים רבים צוינו בתוצאות הביקורת של תוכנית היעד הלאומית לבנייה חדשה בכפר, איור 2. — היישובים לא הצליחו לקבוע במדויק את נתוני גיוס ההון ליישום התוכנית בשנים 2021 ו-2022 עבור הון תקציב המדינה שהוקצה לתמיכה ממוקדת במחוזות ובקומונות. צילום איור: N.Loc

ביישום מנגנון גיוס ההון והמנגנון לשילוב מקורות הון ליישום התוכנית ביישובים מסוימים, לא פורסם המנגנון לשילוב מקורות הון בין תוכניות יעד לבין תוכניות ופרויקטים אחרים באזור כפי שנקבע בסעיף 10 לצו מס' 27/2022/ND-CP; לא נקבעה רשימה מפורטת של פרויקטים במסגרת התוכנית ורשימת פרויקטים המשלבים את יעדי ונושאי התוכנית.

על פי דו"ח המשרד המרכזי לתיאום אזורים כפריים חדשים, עד 31 בדצמבר 2022, היעדים של קהילות העומדות בתקנים כפריים חדשים מתקדמים, קהילות העומדות בתקנים כפריים חדשים למודל, מחוזות המכירים בתקנים והשלמת משימות בנייה כפריות חדשות היו כולם נמוכים מיעדי התוכנית שהוקצו; ההתקדמות ביישום תכנים ספציפיים של 5 תוכניות ייעודיות במסגרת תוכנית היעד הלאומית לבנייה באזורים כפריים חדשים לתקופה 2021-2025 עדיין איטית או שלא יושמה.

ב-13 יישובים שנבדקו, תוצאות היישום של חלק מהיעדים לא הושגו בהשוואה ליעדים ולתוכניות שהוקצו על ידי ראש הממשלה בהחלטה מס' 653/QD-TTg מיום 28 במאי 2022, ובפרט: 6/13 יישובים לא השלימו את יעד מספר המחוזות המוכרים כעומדים בתקנים/השלמת משימת בניית אזורים כפריים חדשים; יישוב אחד לא השלים את יעד המחוזות העומדים בתקנים כפריים חדשים מתקדמים; 5/13 יישובים לא השלימו את קצב הקומונות העומדות בתקנים כפריים חדשים; 7/13 יישובים לא השלימו את קצב הקומונות הכפריות החדשות המתקדמות; 3/6 יישובים לא השלימו את קצב הקומונות הכפריות החדשות המופתיות.

ליקויים בעמידה במשטרים פיננסיים וחשבונאיים; תקנות בנוגע להשקעות בבנייה

ביישום תוכנית ההשקעות הציבוריות, תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני עם הון תקציבי המדינה הכללי הן עבור תוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה והן עבור תוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא, לא הוקצתה במפורש תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לפרויקט (העיר האנוי); רשימת תוכניות ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לא כללה את תוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה לתקופה 2021-2025 (הו צ'י מין סיטי); מועצת העם לא הוגשה לפני שהוועדה העממית פרסמה החלטה על תוכנית ההשקעות הציבוריות (מחוז פו טו); ההחלטה על הקצאת התוכנית לטווח בינוני לא פורסמה לאחר שהמועצה העממית פרסמה החלטה על תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני (מחוז טיי נין).

בנוגע להקצאת אומדני התקציב והקצאת ההון ליישום התוכנית, עבודת הסינתזה של נתונים על הון תקציבי המדינה שהוקצה לתוכנית בשנים 2021 ו-2022 של יישובים המדווחים למשרד החקלאות ופיתוח הכפר לצורך סינתזה לאומית (לא כולל הון משולב) ולאוצר המדינה המרכזי לצורך ניטור וסינתזה עדיין קיימות הבדלים גדולים, בעיקר משום שחלק מהיישובים אינם מקצים הון תקציבי מדינה נפרד ליישום התוכנית אלא מקצים אותו לתוכניות, פרויקטים ופרויקטים אחרים אך יש להם השפעה עקיפה על יישום קריטריוני התוכנית (אך בעת סינתזה, הם מסנתזים את השלם לתוכנית זו); חלק מהיישובים המבוקרים אינם מקצים הון באופן ספציפי ומפורט לתוכנית הכפרית החדשה; לא הקצו הון קריירה; לא הקצו אומדני תקציב לתוכנית בהתאם להוראות בחוזר מס' 71/2020/TT-BTC מיום 30 ביולי 2020 של משרד האוצר; הקצאת הון תקציבי המדינה (כולל תקציבים מרכזיים ומקומיים) אינה תואמת את הקריטריונים, הנורמות, התכנים והנושאים שנקבעו בהחלטה מס' 263/QD-TTg מיום 22 בפברואר 2022, בהחלטה מס' 07/2022/QD-TTg מיום 25 במרץ 2022 של ראש הממשלה ובתקנות הקשורות לתוכנית לתקופה 2021-2025 כגון: החזר חובות עבור פרויקטים בתקופה 2016-2020, הוצאות על מטה קומונה, הוצאות בונוס לפרויקטים של רווחה...; התאמה איטית של תוכנית ההון השנתית של תקציב המדינה; הקצאה איטית של הון קריירה (מקור תקציבי מרכזי).

ליקויים רבים צוינו בתוצאות הביקורת של תוכנית היעד הלאומית לבנייה חדשה בכפר, איור 3. — באמצעות ביקורת תוכנית היעד הלאומית לפיתוח כפרי חדש לתקופה 2021-2025, המליץ משרד מבקר המדינה לטפל במאות מיליארדי וונד. צילום איור: dantocvamienniu.vn

בנוגע לסיכום הסדר התקציב של התוכנית, בפרובינציות ובערים, התקציב מהתקציב המקומי לתמיכה במחוזות ובעיירות ביישום תוכנית היעד הלאומית (כולל תוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה לתקופה 2021-2025) בשנים 2021 ו-2022 לא נוטר על ידי המחוזות והעיירות, וסיכום הסדר התקציב לתוכנית לא היה מספיק, מה שהוביל לבסיס לא מספק לקביעת נתוני תקציב המדינה ברמת המחוז והקומוניה התומך ישירות בתוכנית. בנוסף, התמיכה התקציבית המחוזית במחוזות ליישום התוכנית לא קיבלה הוראה להזין את קוד תוכנית היעד במערכת Tabmis של אוצר המדינה, אלא מנוטרת לפי קוד פרויקט או תוכן קריירה כלכלית בהתאם לאומדן התקציב המחוזי, כך שהניטור מפוזר, מה שמקשה על ניהול וסיכום דוחות על מקור הון התמיכה בכל רמת תקציב מקומית. לכן, הסינתזה של מקורות המימון וגמר המימון עבור תוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה לתקופה 2021-2025 ביישובים אינם משקפים במדויק את נתוני הון ההשקעה עבור התוכנית בשנים 2021 ו-2022. תוצאות הביקורת מראות גם כי הון תקציב המדינה שהוקצה לתוכנית פג תוקפו ולא נבדק על ידי היישובים ולא הוחזר לתקציב העליון בהתאם לתקנות;

באמצעות תוצאות הביקורת של פרויקטי השקעה ביישובים המבוקרים, עולה כי עדיין קיימים כמה ליקויים בקביעת ההשקעה הכוללת של הפרויקט; עבודות הסקר והתכנון בכמה פרויקטים במסגרת התוכנית לא עמדו במלואן בתקנות התכנון; עבודת ההכנה, ההערכה והאישור של הערכות עדיין מכילה שגיאות בנפח, שאינן בהתאם לתקנות, מה שמגדיל את ערך ההערכה המאושרת ב-15,101 מיליון דונג ויטמין; עבודת הניהול, היישום של קבלה ותשלום בפרויקטים רבים עדיין מכילה שגיאות בקביעת הנפח ומחיר היחידה, תוצאות הביקורת ממליצות על הפחתה של 10,460 מיליון דונג ויטמין.

ליקויים ומגבלות רבים במדיניות ובמשטרים

חלק מהמסמכים המנחים את יישום התוכנית עדיין סובלים מליקויים ומגבלות הגורמים לקשיים ומכשולים עבור יישובים בארגון ויישום התוכנית, כגון:

חוזר מס' 53/2022/TT-BTC מיום 12 באוגוסט 2022 מסדיר את ניהול ושימוש בכספי שירות הציבור עבור התוכנית 2021-2025 מהתקציב המרכזי. עם זאת, תוכן חוזר מס' 53/2022/TT-BTC אינו כולל הוראות ותקנות ספציפיות לגבי נושאים רלוונטיים, תוכן הוצאות, רמות הוצאות, הוצאות על תכנים ספציפיים... עבור נושאים המשתמשים בכספי שירות הציבור מהתקציב המקומי. הדבר אינו מבטיח עקביות בשימוש בכספי שירות הציבור (כולל התקציב המרכזי והתקציב המקומי) ליישום התוכנית לתקופה 2021-2025 בפרובינציות המיישמות את התוכנית, במיוחד בפרובינציות שלא הוקצה להן תקציב מרכזי ליישום התוכנית לתקופה 2021-2025.

בסעיף 3, סעיף 1 של החלטה מס' 319/QD-TTg מיום 8 במרץ 2022 של ראש הממשלה בנוגע לתקנות בנושא קומונות כפריות בסגנון חדש לתקופה 2021-2025, נקבע: "חייב להיות לפחות מודל כפר חכם אחד, המוסדר במיוחד על ידי ועדת העם המחוזית". עם זאת, הממשלה, המשרדים והסניפים הרלוונטיים לא פרסמו הוראות ספציפיות, מה שמוביל לבלבול בין המחוזות בעת פיתוח קריטריונים וחוסר עקביות במספר ובתוכן הקריטריונים.

סט הקריטריונים לקהילות כפריות חדשות בתחום הבריאות קובע את שיעור הבדיקות והטיפולים הרפואיים האלקטרוניים. עם זאת, עקב תנאי תשתית שונים, פלטפורמות טכנולוגיית מידע לא מסונכרנות והיעדר יישום רשמי לרישומי בריאות אלקטרוניים, משרד הבריאות נמצא בתהליך של פיתוח תקנות ספציפיות בנוגע לרישומי בריאות אישיים, רישומי בריאות אלקטרוניים ובדיקות וטיפולים רפואיים מרחוק, בהתאם לחוק המתוקן הנוכחי בנושא בדיקות וטיפולים רפואיים.

הצעה לטפל במאות מיליארדי דונג ולתקן ולהתגבר על בעיות רבות

באמצעות הביקורת, משרד מבקר המדינה המליץ על טיפול כספי בסך 145,728 מיליון דונג וייטנאמי, כולל גביית והחזרה לתקציב בסך 46.3 מיליון דונג וייטנאמי של הוצאות בלתי חוקיות; גביית כספים עודפים בסך 36,724 מיליון דונג וייטנאמי; צמצום תשלומים בסך 6,597 מיליון דונג וייטנאמי; הסדרת כספי תקציב מקומיים להחזר לתוכנית בסך 102,360 מיליון דונג וייטנאמי. המלצות טיפול נוספות כללו 307,259 מיליון דונג וייטנאמי, בעיקר התאמה ואי-שילוב בתקציב הסופי של התוכנית לתקופה 2021-2025, שהם 298,932 מיליון דונג וייטנאמי.

במקביל, עבור ועדות העם של המחוזות המבוקרים, ביקורת המדינה ממליצה להורות ליחידות הרלוונטיות להשלים בדחיפות ולהגיש למועצות העם המחוזיות והעירוניות לפרסום מנגנון לשילוב מקורות הון ליישום התוכנית בהתאם לתקנות הנוכחיות לתקופה 2021-2025; לבדוק, לסקור, להשוות ולסנתז נתונים על מקורות הון שהושקעו בתוכנית הלאומית לבנייה כפרית חדשה לתקופה 2021-2025 (2021, 2022) של היישוב; לחזק את הפיקוח והסקירה של פרויקטים בתוכנית כדי להבטיח הקצאת הון ליישום השקעות בהתאם לתוכן, למטרות ולהקצאת הון בהתאם לתקנות התוכנית לתקופה 2021-2025.

עבור משרד החקלאות ופיתוח הכפר, ביקורת המדינה ממליצה לעיין במסמכים המכוונים ומנחים את יישום התוכנית כדי לייעץ באופן מיידי לרשויות המוסמכות בנוגע לתיקונים, התאמות ותוספות על מנת להבטיח עקביות והתאמה לתנאים בפועל של כל יישוב (אזור), לקדם את יעילות המדיניות ולהבטיח נוחות ליישובים ביישום התוכנית.

משרד החקלאות ופיתוח הכפר צריך לתאם עם המשרדים והסניפים האחראים על מרכיבי התוכנית כדי לפתח תוכנית ליישום התוכנית, להסכים על יעדים ומשימות שנתיות ספציפיות הצפויות להיות מוקצות לכל משרד, סוכנות מרכזית ויישוב לצורך יישום.

לתאם עם יישובים ליישום התוכנית על מנת לסקור, להשוות ולסנתז נתונים על מקורות הון שהושקעו בתוכנית הלאומית לבנייה כפרית חדשה לתקופה 2021-2025 (2021, 2022) של המחוז והעיר, על מנת להבטיח דיוק ולקבל בסיס להערכת וסינתזה של נתונים לצורך גיבוש תקציב התוכנית.

סקירת תוכנית הקצאת ההון של התוכנית עבור יישובים עם שגיאות במקורות הנתונים בנוגע למספר הקומונות העומדות בתקני NTM ומספר הקומונות באזור III בתוכנית. על בסיס זה, לתאם עם משרד התכנון וההשקעות ומשרד האוצר כדי לסנתז דו"ח עבור הממשלה להגשה לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לצורך דיון והחלטה.

לתקן וללמוד מהעיכוב בהגשת ההחלטה המפרטת את העקרונות, הקריטריונים והנורמות להקצאת הון תקציבי מרכזי ואת שיעור ההון המקביל מתקציב מקומי; עיכוב בהגשה לראש הממשלה לפרסום תוכניות תמיכה ומערכת הקריטריונים להערכת מוצרי OCOP; אי השלמת פיתוח אינדיקטורים וטפסים לניטור והערכת תוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה כפי שנקבע בסעיף 32 לצו מס' 27/2022/ND-CP מיום 19 באפריל 2022 של הממשלה; אי ניהול ותיאום עם משרדים, סוכנויות מרכזיות ורשויות מקומיות רלוונטיות לפיתוח התוכנית לתוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה לתקופה של 5 שנים 2021-2025 לשליחה למשרד התכנון וההשקעות ולמשרד האוצר בהתאם לסעיף 3, סעיף 5 לצו מס' 27/2022/ND-CP מיום 19 באפריל 2022 של הממשלה כבסיס להגשה לראש הממשלה; התוכנית להקצאת כספי ממשל מרכזיים ליישובים ליישום התוכנית עדיין סובלת מליקויים ושגיאות.

עבור משרד התכנון וההשקעות, לתאם בדחיפות עם המשרדים והסניפים הרלוונטיים להשלמת מערכת הניטור וההערכה של תוכנית היעד הלאומית כפי שנקבע בסעיף 2, סעיף 32 של צו מס' 27/2022/ND-CP על מנת להבטיח עדכון ואחסון של מידע ניטור והערכה של תוכניות היעד הלאומיות ברחבי הארץ. לתקן וללמוד מהמגבלות בעיכוב בהנפקת מסמכים המכוונים ומנחים את יישום התוכנית.

עבור משרד האוצר, יש צורך לתאם עם משרד החקלאות ופיתוח הכפר והיחידות הרלוונטיות כדי לבחון את המסמכים המכוונים ומנחים את יישום התוכנית, באחריות המשרד, ולשקול באופן מיידי תיקון והתאמות של כל בעיה על מנת להבטיח עקביות והתאמה לתנאים בפועל של כל יישוב (אזור), תוך קידום יעילות המדיניות בתהליך יישום התוכנית.

לתאם בדחיפות עם משרד החקלאות ופיתוח הכפר והיחידות הרלוונטיות כדי לסנתז ולהציע את יתרת הון הקריירה מהתקציב המרכזי ליישום התוכנית לתקופה של 5 שנים, להודיע על מספר הביקורת השנתי המשוער של תקציב הקריירה ועל התקופה הבאה כבסיס לפיתוח תוכנית הקצאה על ידי בעל התוכנית, להודיע על הרמה הצפויה של הון הקריירה מהתקציב המרכזי ליישום תוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה למשרדים, סוכנויות מרכזיות ורשויות מקומיות בהתאם לתקנות, כך שליחידות יישום התוכנית יהיה בסיס לפרוס ולבצע את משימות התוכנית.

[מודעה_2]
מָקוֹר