בנייני דירות ישנים רבים הם כמו "פצצות זמן" בערים גדולות, אך לא ניתן להריסתם.

(דן טרי) - נציגי האסיפה הלאומית הצביעו על המציאות שבערים גדולות כיום, ישנם בנייני דירות ישנים רבים ובתים שיתופיים שפג תוקפם ונמצאים במצב של רעיעה קשה, אך אין בסיס חוקי מספיק להריסה כפויה.

הצעת חוק הבנייה (מתוקנת) נדונה על ידי חברי האסיפה הלאומית בקבוצות במהלך ישיבת העבודה בבוקר ה-6 בנובמבר.

הצעת מנגנון לפירוק "פצצות זמן"

בנוגע לסקרי בנייה, הצעת החוק מציינת בבירור חמישה מקרים המחייבים סקרי בנייה, ביניהם: סקר טופוגרפי; סקר הנדסי גיאולוגי והידרוגיאולוגי; סקר הידרולוגי; סקר מצב נוכחי של עבודות ועבודות סקר אחרות המשמשות לפעילויות השקעה בבנייה.

הנציג נגוין ואן טואן ( בק נין ) אמר כי חמשת המקרים הללו "אינם שלמים, אינם מקיפים, ואינם עומדים בדרישות של פיתוח בר-קיימא ויעיל בהקשר הנוכחי".

לכן, מר טואן הציע ללמוד ולהשלים שני תכני סקר חובה במהלך הבנייה, ביניהם: סקר של גורמים סוציו- אקונומיים וסקר של מקורות אספקה ​​ויכולת להשתמש בחומרי גלם לפרויקט.

נציג האסיפה הלאומית של מחוז בק נין, נגוין ואן טואן (צילום: הונג פונג).

"הוספת סקרים סוציו-אקונומיים היא דרישה דחופה כדי להתגבר על המצב של פרויקטים גדולים רבים של השקעה שננטשים או גורמים לסכסוכים חברתיים בנוגע לסביבה, לאדריכלות ולנוף עקב חוסר התאמתם לצרכים, למקורות המחיה ולתרבות של הקהילה", הצהיר הנציג.

לדבריו, אין מדובר בהליך כרוך בעלויות אלא בכלי יעיל לניהול סיכונים, המסייע לקבוע נכון את היקף הפרויקט ותפקודו, ומונע בזבוז של הון השקעה, ובמיוחד הון השקעה ציבורי.

בנוסף, מר טואן מאמין כי לגליזציה של סקרי חומרים תפתור את בעיית אופטימיזציית העלויות ותבטיח את היתכנות הפרויקט כבר משלב התכנון. סקר זה מסייע למשקיעים ליזום במקורות אספקה, מחירים ולוגיסטיקה, תוך הימנעות מגידולי הון עקב עלויות הובלה גבוהות או חומרים נדירים.

בהתייחס לתקנות בנושא הריסת מבני בניין, הטיוטה קובעת כי הריסת מבני בניין מתבצעת במקרים רבים, כולל "עבודות בניין בסכנת קריסה המשפיעות על הקהילה ועל מבנים סמוכים", כלומר, טיפול רק במצבים דחופים של "סכנת קריסה".

אבל במציאות, אמר הנציג טואן שבערים גדולות כיום, ישנן דירות ישנות רבות ובתים קיבוציים ישנים שפג תוקפם, במצב רעוע קשות, ומהווים פצצות זמן, אך אין להן בסיס משפטי מספיק להריסה כפויה אם הבעלים אינם מסכימים.

לכן, הוא הציע להוסיף את המקרה הבא: "הבנייה פגה תוקף חייה המתוכננים או שמסקנת בדיקת האיכות מראה שהבנייה אינה מסוגלת עוד לעמוד בעומס ונמצאת בסכנת קריסה אך עדיין לא ברמת חירום."

תקנה זו, לדבריו, שואפת ליצור מסדרון משפטי ברור כדי שהממשלה תוכל לפנות אנשים באופן יזום ולהרוס אותם, ובכך להבטיח את שלומם של האנשים לפני שיתרחש אסון.

אנשים בונים בתים עם עיצוב שגוי, רמת הקומונה חייבת לקחת אחריות

במשלחת להו צ'י מין סיטי, הציגה נגוין טי ין שאם עבודות בנייה של העם פטורות מהיתרי בנייה, אם יש בנייה שאינה בהתאם לתכנון או לתקנות (לדוגמה, בניית 4 קומות במקום 3 קומות), יש להבהיר את אחריות הניהול של רמת הקומונה.

גב' ין הציעה סנקציות חמורות נגד יחידות שאינן מבטיחות את איכות עבודות הבנייה. באופן ספציפי, יועצי תכנון חייבים להיות אחראים או לפצות אותם אם התכנון אינו מובטח. קבלני בנייה חייבים להיות אחראים אם האיכות אינה מובטחת, משקיעים חייבים להיות אחראים אם הם לא מנהלים ומאפשרים לבעיות להתרחש. מפקחים חייבים להיות אחראים אם הם לא מפקחים על עבודות הבנייה.

ציר האסיפה הלאומית נגוין טי לה נואם בפני משלחת הו צ'י מין סיטי (צילום: הונג פונג).

מתוך המציאות של הקשיים בהו צ'י מין סיטי כמו גם ביישובים רבים אחרים, ציין הנציג נגוין טי לה את העובדה שתנודות מחירי חומרי הגלם גרמו לקיפאון של פרויקטים רבים. לכן, יש צורך לקבוע בבירור את המנגנון להתאמת חוזים כאשר ישנן תנודות בלתי נמנעות, להגביל את המצב של סכסוכים ממושכים, ובמקביל לעודד את השימוש בבוררות מקומית כדי לפתור סכסוכים בפרויקטים ציבוריים, תוך הימנעות מהסיכונים הכרוכים בהסתמכות על בוררות בינלאומית.

בציינו הכנות כי טיוטת החוק עדיין מכילה תכנים רבים "חסרים וגם מיותרים", העריך הנציג נגוין קוואנג הואן כי דרך כתיבת החוק הנוכחית עדיין "מלאה במילים, חוזרת על עצמה ולא השתנתה באמת ברוח היצירה".

הוא ציין כי רשימת הפעולות האסורות ארוכה מאוד אך אינה מכסה את כל ההפרות. במקום זאת, הציע הנציג לכלול בה רק איסור פשוט, למשל, "אסור לבנות מבנים שאינם כלולים בתכנון".

ציר האסיפה הלאומית נגוין קוואנג הואן (צילום: הונג פונג).

הוא גם היה מודאג מכך שהצעת החוק השמיטה תוכן חשוב הקשור לסביבה ולחברה-כלכלית. לדוגמה, תוכן דוח ההיתכנות (סעיף 24) ארוך אך "אין שורה אחת המזכירה את הערכת הסוציו-כלכלה והסביבה".

"הטיוטה כוללת רק הגנת סביבה בבנייה, אך הערכת הסביבה בשלב הבנייה מאוחרת מדי. יש לכלול אפשרויות סביבתיות כבר מההתחלה, בעת הכנת דוחות השקעה ותוכניות היתכנות", הציע מר הואן.

מקור: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhieu-chung-cu-cu-nhu-bom-no-cham-o-thanh-pho-lon-nhung-khong-the-pha-do-20251106093740685.htm