בנוגע לתקנה לפיה סוכנויות ואנשים מוסמכים חייבים לתעד מחירי קרקעות ועלויות בניית תשתיות (אם ישנן) בהחלטות על הקצאת קרקעות, חכירת קרקעות, היתר לשינוי ייעודי קרקע, הארכה או התאמה של משך השימוש בקרקע... בטיוטת ההחלטה, אמר הנציג טראן צ'י צ'ונג (משלחת דא נאנג ) כי תקנה זו יוצרת עיכוב גדול בהתקדמות הקצאת הקרקעות למשקיעים.
נציגים הציעו לשקול ביטול התקנה המחייבת לכלול רישום של מחירי קרקעות ועלויות תשתית בהחלטות הקצאת קרקעות וחכירה. התקנה צריכה להיות בכיוון של מתן החלטות הקצאת קרקעות וחכירה תחילה; קביעת מחירי קרקעות, עלויות תשתית וההליכים הפיננסיים הנלווים תתבצע במקביל בשלב הבא.
"משקיעים יכולים לשלם כסף ולקבל קרקע על הקרקע רק לאחר מילוי מלא של התחייבויות פיננסיות בהתאם לתוצאות שנקבעו על ידי הרשויות המוסמכות. גישה זו לא רק מבטיחה את התקציב, אלא גם מפחיתה את זמן הניהול בחצי, אינה יוצרת סיכונים משפטיים ויוצרת השפעה חיובית בשיפור סביבת ההשקעה", הציע הנציג טראן צ'י קואנג.
הנציגים הציעו גם לא לקבוע תוכן זה באופן נוקשה בהחלטת האסיפה הלאומית , אלא להטיל על הממשלה את תפקידה לפרט פרטים על מנת להבטיח גמישות, בהתאם ליכולת מערכת הערכת הקרקעות ולדרישות הרפורמה בהליכים המנהליים בכל שלב.
בנוגע לתקנות בנושא פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש, אמר הנציג כי השבת קרקעות על ידי המדינה במקרה שצוין בסעיף 3, סעיף 2, סעיף ב', על מנת להסיר קשיים ולמנוע התארכות התקדמות הפרויקט, היא הכרחית; עם זאת, המדינה תומכת רק בהשבת קרקעות ועליה להבטיח את זכויותיהם הלגיטימיות של העם.
לכן, הציע הנציג טראן צ'י קואנג לבחור באפשרות 2 בטיוטת ההחלטה. בהתאם לכך, אם העלות הכוללת של פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש נמוכה מהמחיר הממוצע של 1 מ"ר של קרקע לפי המחיר המוסכם, האדם שאדמתו תוחזר יקבל את ההפרש; המשקיע ישלם את ההפרש הנותר והוא ייכלל בעלות הכוללת של הפרויקט.
נגוין טי וייט נגה (משלחת האי פונג), שהביע את הסכמתו עם אפשרות 2, כמו הנציג טראן צ'י קואנג, אמר כי אפשרות זו מבטיחה את זכויותיהם הלגיטימיות של אנשים שאדמתם הוחזרה. עבור פרויקטים שסוכמו על יותר מ-75% משטח הקרקע, מנגנון התשלום עבור ההפרש מסייע לאנשים לקבל פיצוי שאינו נמוך מהמחיר שסוכם; מבטיח הוגנות ומגביל תלונות. ההפרש משולם על ידי המשקיע והוא כלול בעלות הפרויקט, מבלי להגדיל את הנטל על התקציב.
בנוגע להקצאת קרקעות, חכירת קרקעות והמרת ייעוד קרקע בסעיף 4, ציינו הנציגים כי סעיף 8 קובע כי הפרות של חוקי הקרקעות ותוצאות הטיפול בהפרות על ידי משתמשי קרקע חייבות להתפרסם בפורטל המידע האלקטרוני של הוועדה העממית המחוזית ומשרד החקלאות והסביבה. עם זאת, הטיוטה דורשת גילוי פומבי של כל ההפרות מבלי לסווג את אופיין, רמתן והשלכותיהן.
הנציגה נגוין טי וייט נגה הציעה כי הסוכנות המנסחת תשקול בקפידה את התקנה הזו; במקביל, תחקור ותשלים את מנגנון הגנת המידע האישי, ותציין בבירור את ההיקף, התנאים, מגבלת הזמן לגילוי ואמצעי אבטחת מידע כדי לעמוד בחוקים הנוכחיים.
הנציג טראן ואן טיין (משלחת פו טו) התעניין בתוכן הסכם השבת הקרקעות, שבו סעיף 3, נקודה ב', סעיף 2 קובע כי במקרה שהפרויקט מיושם באמצעות הסכם לקבלת זכויות שימוש בקרקע והגיע ליותר מ-75% מהשטח ויותר מ-75% ממשתמשי הקרקע מסכימים, מועצת העם המחוזית תשקול אישור השבת השטח הנותר להקצאה או חכירת קרקע למשקיע.
לדברי הנציגים, תקנה זו קשה מאוד ליישום מסיבות רבות; ביניהן, הסיבה לבחירת שיעור של 75% לא הוסברה בבירור ויש צורך להבהיר את הסקר וההערכה של ועדת הניסוח כדי לראות כמה פרויקטים עומדים בשני התנאים בו זמנית, או עומדים רק באחד משני התנאים.
יחד עם זאת, קביעת שיעור הסכמת המשתמשים בקרקע קשה במקרים בהם האדם שהוקצו לו זכויות השימוש בקרקע נפטר. נכון לעכשיו, אישור מדיניות ההשקעה אינו מציין מגבלת זמן להשלמת ההסכם; אם ייושם לפי הטיוטה, פרויקטים רבים הכפופים להסכמי פיצויים יצטרכו להתאים את ההחלטה על אישור מדיניות ההשקעה...
נציג טראן ואן טיין אמר כי פרויקטים שאושרו על ידי הרשויות המוסמכות להשקעה הם כולם פרויקטים הכרחיים. לכן, פרויקטים המשתמשים בקרקע צריכים לקבל פיצוי והחזר כספי מהמדינה, ואין להבחין בין פרויקטים המפוצים על ידי המדינה לבין פרויקטים עם הסכמי פיצוי.
מתוך דאגה לגבי התקנות בנוגע להקצאת קרקעות וחכירת קרקעות בהתאם להתקדמות שיקום הקרקעות, פיצוי, תמיכה ויישוב מחדש (סעיף 1, סעיף 4), הציעה הנציגה נגוין טי טו טוי (משלחת ג'יה לאי) כי ועדת הניסוח תשקול את התקנות בנוגע להקצאת קרקעות וחכירת קרקעות בהתאם להתקדמות שיקום הקרקעות, משום שהפרקטיקה מראה על ליקויים רבים.
חלוקת התקדמות הקצאת הקרקע לכל חלק שמוחזר מובילה לפיגור, קנה מידה קטן, קושי בניהול, הארכת זמן יישום הפרויקט, יצירת הליכים אדמיניסטרטיביים נוספים וגורמת לקשיים בקביעת התחייבויות כספיות ובהענקת אישורי זכות שימוש בקרקע.
הנציג אמר כי תקנות דומות יושמו בעבר אך בוטלו עקב חוסר יעילות, מה שגרם לקשיים בפיצויים, פינוי אתרים והשלמת מסמכים משפטיים. לכן, יש לשקול הקצאת קרקע וחכירת קרקע רק בהתאם ללוח הזמנים של פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש במקרים בהם הפרויקט אושר על ידי הרשות המוסמכת עם לוח זמנים ברור לרכישת קרקע, על מנת להבטיח היתכנות, עקביות ונוחות בניהול הקרקעות של המדינה.
בנוגע לרכישת קרקעות, פיצוי, תמיכה ויישוב מחדש (סעיף 3), הנציג נגוין טי טו טוי הסכים עם אפשרות 2 ועם דעותיהם של כמה נציגים שדיברו קודם לכן, ובמיוחד הנציג טראן ואן טיין. הנציג ביקש הבהרה לגבי הבסיס לשיעור של 75% וקביעת סוג הפרויקט עליו חלה תקנה זו, מכיוון שלכל פרויקט קנה מידה ושטח שונים.
נציג משלחת ג'יה לאי הדגיש גם כי התחשבות בשיעור 25% של אי הסכמה חשובה מאוד משום שמדובר בקבוצה שיש לה פוטנציאל לגרום לחוסר יציבות חברתית, ביטחון וסדר, ולגרום לתלונות ותביעות משפטיות הקשורות לקרקעות.
מקור: https://hanoimoi.vn/nhieu-de-xuat-moi-nham-thao-go-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-725336.html
![[תמונה] ראש הממשלה פאם מין צ'ין מקבל את פני נשיא סוכנות הידיעות הלטינית של קובה](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F01%2F1764569497815_dsc-2890-jpg.webp&w=3840&q=75)
תגובה (0)