נקודות חדשות שכדאי לשים לב אליהן

בבוקר ה-18 בינואר, בבניין האסיפה הלאומית , ניהל מזכ"ל האסיפה הלאומית וראש משרד האסיפה הלאומית, בוי ואן קואנג, מסיבת עיתונאים על תוצאות המושב החמישי יוצא הדופן של האסיפה הלאומית ה-15.

Luật Đất đai (sửa đổi): Những điểm mới cần chú ý

מזכ"ל האסיפה הלאומית וראש משרד האסיפה הלאומית, בוי ואן קואנג, ניהל מסיבת עיתונאים על תוצאות המושב, וציין כי האסיפה הלאומית אישרה את חוק הקרקעות המתוקן; את חוק מוסדות האשראי המתוקן; והחלטה על מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום תוכניות לאומיות יעד...

לאחר 3.5 ימי עבודה, המושב החמישי יוצא הדופן השלים את כל סדר היום שלו וקיים את מושב הסיום שלו בבוקר ה-18 בינואר.

במושב, האסיפה הלאומית הפגינה תחושת אחריות גבוהה, קידמה דמוקרטיה וחוכמה, ודנה בכנות, שקלה בקפידה ואישר את התכנים הבאים: חוק הקרקעות (מתוקן); חוק מוסדות אשראי (מתוקן); ההחלטה על מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום תוכניות יעד לאומיות; וההחלטה על השימוש בעתודה הכללית ובעתודה התקציבית המרכזית של תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2021-2025 עבור משרדים, סוכנויות מרכזיות, יישובים וחברת החשמל של וייטנאם.

להחלטות שהתקבלו על ידי האסיפה הלאומית במושב זה יש חשיבות רבה לא רק ליישום תוכנית הפיתוח החברתי -כלכלי לשנת 2024 ולקדנציה כולה, אלא גם יש להן משמעות מהותית, אסטרטגית וארוכת טווח, המדגימה את רוח החקיקה למען העם.

האסיפה הלאומית אישרה את חוק הקרקעות המתוקן, הכולל 16 פרקים ו-260 סעיפים, ובכך השלימה אחת ממשימות החקיקה העיקריות של כהונת האסיפה הלאומית ה-15, בהתאם לחוקת 2013, להנחיות ולמדיניות המפלגה, ובהתאם ישירות להחלטת קונגרס המפלגה ה-13 ולהחלטה מס' 18-NQ/TW מיום 16 ביוני 2022, של המליאה החמישית של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה.

אימוץ חוק מוסדות האשראי (מתוקן) על ידי האסיפה הלאומית במושב זה תורם להבטחת הבטיחות, האיתנות, השקיפות, היציבות והקיימות של מערכת הבנקאות ומוסדות האשראי, תוך פיתוח בהתאם לעקרונות של כלכלת שוק סוציאליסטית ולנהלים ותקנים בינלאומיים נפוצים, שיפור התחרותיות וממשיך למלא תפקיד מכריע כערוץ הון לכלכלה.

במסיבת העיתונאים, בתגובה לשאלת כתב בנוגע לחוק הקרקעות המתוקן שאושר לאחרונה, הצהיר פאן דוק הייאו, חבר קבוע בוועדת הכלכלה של האסיפה הלאומית, כי על מנת להבטיח יישום עקבי של החוק בפועל, הגישה הממשלה גם טיוטות צווים נלוות כדי לספק הנחיות מפורטות לגבי יישומו.

על פי נתונים סטטיסטיים ראשוניים, ישנם כ-65 סעיפים וסעיפים שהממשלה מופקדת על מתן תקנות מפורטות. עם זאת, מספר טיוטות הצווים הוא רק הערכה, שכן מספר זה עשוי לעלות או לקטון במהלך היישום. חשוב מכל, התוכן חייב לספק הנחיות מקיפות; צו אחד עשוי לספק הנחיות לגבי מספר סעיפים בחוק.

מר פאן דוק הייאו הביע תקווה כי לאחר אישור החוק, תהיה לממשלה בקרוב תוכנית ספציפית ליישומו, לרבות קביעת מספר הצווים שיוצאו, ואיזו סוכנות תהיה האחראית על ניסוח הצווים וייעוץ לגביהם.

לדברי חבר הוועדה הקבוע בוועדת הכלכלה, חוק הקרקעות המתוקן כולל נקודות חדשות רבות, המתמקדות בחמש קבוצות של נושאים.

ראשית, ישנן תקנות שמטרתן להגן טוב יותר על הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של משתמשי הקרקע, כגון הרחבת זכויות השימוש בקרקע לאזרחים וייטנאמים, כולל אלו המתגוררים בחו"ל; ומדיניות קרקע עבור מיעוטים אתניים...

הקבוצה השנייה של סוגיות נוגעת לגישת אנשים ועסקים לקרקע, כגון תקנות על הפקעת קרקעות לבניית תשתיות חברתיות-כלכליות ולפעילויות ייצור ועסקיות. זוהי תקנה חדשה, הממסדת באופן מלא את סעיף 54 לחוקה, כלומר יש להפקיע קרקעות רק במקרים של צורך אמיתי. בנוסף, יש להרחיב את התקנות הקשורות למנגנוני משא ומתן על קרקעות ולהמרת ייעוד קרקע עבור בעלי קרקעות קיימים; יש להגדיל את עתודות הקרקע; ויש להקצות עתודות קרקע לעסקים קטנים ובינוניים...

Ủy viên Thường trực Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Phan Đức Hiếu

חבר הוועדה הקבועה של הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, פאן דוק הייאו, נואם במסיבת עיתונאים.

הקבוצה השלישית של סוגיות נוגעת לשיפור יעילות השימוש בקרקע, כגון שימוש רב-תכליתי בקרקע; צמצום המקרים הדורשים היתרים בעת שינוי ייעודי קרקע וכו'.

הקבוצה הרביעית של סוגיות נוגעת למימון קרקעות, כגון: הפרדת הערכת שווי קרקעות ממדיניות תמיכה ופטור הקשורה לקרקע; ויישום מדיניות לייצוב דמי חכירת קרקעות, כולל עלויות תשומות לייצור ולפעילויות עסקיות.

קבוצת הנושאים האחרונה מתמקדת בשיפור היעילות והאפקטיביות של ניהול המדינה, כולל רפורמות רבות בתקנות וצמצום הליכים מנהליים כדי להקל על הנוחות של האזרחים.

בנוסף, לדברי מר פאן דוק הייאו, הדבר החשוב ביותר הוא לשפר את מידע נתוני הקרקע כדי שאנשים יוכלו לגשת אליו בקלות לטובת חייהם, ייצורם ועסקיהם; וליצור מנגנונים שיקלו על אנשים לנטר את יישום עניינים הקשורים לקרקע.

בתשובה לשאלת כתב בנוגע למשמעות המושב יוצא הדופן, הבהיר מזכ"ל האסיפה הלאומית וראש משרד האסיפה הלאומית, בוי ואן קואנג: לישיבות יוצאות דופן ולישיבות רגילות יש ערך משפטי זהה והן מבצעות את אותן משימות וסמכויות, כשהן נמצאות תחת סמכותה של האסיפה הלאומית.

יתר על כן, עם נושאים שכבר בשלים, ברורים ויש עליהם קונצנזוס, אין סיבה לא לאשר אותם. השארת חוק הקרקעות המתוקן וחוק מוסדות האשראי המתוקן עד מאי (המושב השביעי) לאישור תאט את הפיתוח, במיוחד את הממשל הלאומי הקשור למגזר זה.

"הבנו במלואן את הנחיותיו של המזכיר הכללי נגוין פו טרונג במושב הראשון של כהונת האסיפה הלאומית ה-15. יו"ר האסיפה הלאומית הדגיש בעקביות כי: יש לכלול בחוק נושאים בוגרים, ברורים ומוכחים כנכונים בפועל. נושאים חדשים עם דעות שונות, אם ייחשבו כנכונים, יש לבחון אותם במסגרת פיילוט, בעוד שנושאים עם דעות שונות שאינן נחוצות יש לשלול", הדגיש מר בוי ואן קואנג.

לדברי מזכ"ל האסיפה הלאומית וראש משרד האסיפה הלאומית, חוק הקרקעות המתוקן וחוק מוסדות האשראי המתוקן הוכנו בקפידה, ועברו מושבים, פגישות וכנסים רבים לצורך דיון וקונצנזוס. סוגיות שנותרו בלתי פתורות לא נכללו ויישקלו עוד באמצעות תוכניות פיילוט לפני קבלת החלטה סופית. גם ההסברים, המשוב והתיקונים היו משכנעים מאוד.

אחוז הקולות בעד שתי טיוטות החוק משקף בצורה נכונה את מורכבותן ואת הגישה הקפדנית והזהירה שהושקעה בעבודתן.

[מודעה_2]
מָקוֹר