נין בין זקוקה למנגנון מיוחד כדי למלא כראוי את משימת שימור המורשת והפיכת המורשת לכוח מניע לפיתוח חברתי-כלכלי.

בהקשר של תחרות עולמית, בניית מותגים מקומיים היא דרישה דחופה. לכן, מחוז נין בין תיאם עם האקדמיה למדעי החברה של וייטנאם כדי להתכונן לארגון סדנה מדעית "הגדרת זהות נין בין הקשורה לבניית מותגים מקומיים". כדי להבין טוב יותר את מטרת ומשמעות הסדנה, עיתון נין בין הזמין בכבוד את ד"ר פאן צ'י הייאו, נשיא האקדמיה למדעי החברה של וייטנאם, ראש משותף של ועדת ארגון הסדנה, לדון בתוכן זה.

כתב (PV): חבר יקר, מנקודת מבטו של מדען וראש סוכנות המחקר המובילה במדעי החברה והרוח בווייטנאם, כיצד אתה מעריך את התפקיד והמעמד של קידום זהות ואסטרטגיית מיתוג בתהליך הפיתוח של כל יישוב?

ד"ר פאן צ'י הייאו: זהות מקומית היא ערכי הליבה, המאפיינים הבולטים והייחודיים של היישוב, הניתנים לתחושה ברורה, ועוזרים להבדיל מקום אחד ממשנהו. זהות מקומית היא המאפיינים המזהים יישוב אחד בהשוואה ליישובים אחרים. הזהות של כל יישוב נוצרת ממקורות שונים, בחלקה מהסביבה הטבעית, ובעיקר נוצרת על ידי האנשים שם במהלך תהליך חייהם. הזהות של כל יישוב כוללת תכנים מרכיבים רבים כגון: מסורות היסטוריות ותרבותיות, שבהן גורמים תרבותיים ממלאים תפקיד חשוב.

בהקשר הנוכחי, מעמדה של המדינה וערכיה התרבותיים, ערך המותג של מדינה וכל יישוב הפכו למשאבים חשובים וכוחות מניעים לפיתוח מהיר ובר קיימא ולקידום אינטגרציה בינלאומית של המדינה והיישוב. חוזק, משאבים תרבותיים ויחד עם זאת, הגורם התרבותי בכלכלה הם אחד משלושת עמודי התווך של התפתחות המדינה. התרבות נחשבת ל"נשמת האומה, המבטאת את זהות האומה", ובו זמנית ל"כוח רך", התורמת לביסוס מעמדה של המדינה ולשיפור היכולת הלאומית.

באסטרטגיית התיעוש והאינטגרציה הבינלאומית הנוכחית, בניית מותג המבוסס על ערכי הזהות של האומה והיישוב אושרה בקהילה העולמית, במטרות של בניית מדינה משגשגת. הודות להישגי המהפכה התעשייתית הרביעית עם התפוצצות הבינה המלאכותית, הטכנולוגיה הדיגיטלית , הטרנספורמציה הדיגיטלית..., משאבי המדינה, הפוטנציאל הכלכלי של המדינה; הזהות התרבותית של האומה הפכו לחשובים מתמיד. חוזק כלכלי, מותג מקומי ויחד עם זאת, היצירתיות התרבותית ומערכת הידע של האומה הם הבסיס להגדרת תפקידו ומיקומו של יישוב באומה ובאזור כולו.

בניית מותג לאומי/מקומי (כולל שיווק וקידום מקומי) כוללת בניית מותג לאומי, מותג אזורי ומותג עירוני/עירוני. זהו תהליך של בנייה ותקשורת של תדמית מקומית לאזורי שוק ממוקדים. מותג - ברור, אטרקטיבי וייחודי - הוא הבסיס להפיכת יישוב לאטרקציה להשקעה, יעד תיירותי ומקום ראוי למגורים. בתהליך של אינטגרציה, גלובליזציה ונטוורקינג של העולם, כל יישוב צריך להתחרות ביישובים אחרים, כי כולנו צריכים להתחרות כדי למשוך לקוחות, תיירים, עסקים, הון השקעה ותעשייה.

כיום, בעולם, ישנן יותר מ-3,000 ערים גדולות ו-455 אזורים מטרופוליניים המשתתפים בתהליך בניית מותגים מקומיים תחרותיים ברמה עולמית. כיום, במדינות רבות ברחבי העולם, מותגים מקומיים פופולריים ומביאים יתרונות תחרותיים עדיפים וברי קיימא יותר בהשוואה ליישובים ומדינות אחרות. מותגים מקומיים לא רק יוצרים השפעות חיוביות על יעילות ההשקעות והשוק מבחוץ, אלא גם מגרים כוחות פנימיים בתוך היישוב. מותגים מקומיים הם חלק בלתי נפרד מאסטרטגיית הפיתוח המקומית הכללית ומורכבים מקבוצות של גורמים בעלי השפעות הדדיות, כולל: היסטוריה, תרבות ומסורת; ערכים לאומיים (תנאים טבעיים, אוכלוסייה, כלכלה, פוליטיקה, תרבות, חברה, יחסים בינלאומיים...), אנשים ויכולת הניהול של הרשויות המקומיות.

עם זאת, מותג מקומי אינו מגיע באופן טבעי, אלא יש לבנות אותו, לפתח אותו, לקדם אותו, לאשר אותו ולהכיר בו. לכן, יש צורך באסטרטגיה שיטתית לבנייה ופיתוח של מותג מקומי, שבה המטרות, התוכן, השיטות, המשימות ופתרונות היישום מוגדרים בבירור, תוך השתתפות המערכת הפוליטית כולה, ובמיוחד השתתפות כל שכבות האוכלוסייה.

PV: לדעתך, מהם הערכים המקומיים הייחודיים, הבולטים והמיוחדים של מחוז נין בין?

ד"ר פאן צ'י הייאו: באמצעות לימוד מסמכים שפורסמו, מחקרים ורגשות אישיים, ניתן לראות כי למחוז נין בין יתרונות ייחודיים, יוצאי דופן ומיוחדים רבים כדלקמן:

ראשית , מאפייני המשאבים המיקוםיים והמיקום הגיאופוליטי: בעבר, נינה בין, ישנה התכנסות של שלושת המרחבים: מרחב כלכלי תרבותי של הרים גבוהים, מרחב כלכלי תרבותי של דלתא ומרחב כלכלי תרבותי ימי. זוהי התכנסות של קומפלקס של מערכות אקולוגיות, היוצרת חוזקות רבות במשאבי טבע ובמשאבים מיקוםיים. על פי הגישה המרחבית ובהשוואה בין המרחבים, נינה בין היא גם האזור הדרומי ביותר בצפון וגם הארץ הקשורה לאזור טאנה-נגה, ובו זמנית בעלת מאפיינים טבעיים ואנושיים הקרובים לאזור הצפון-מערב. לנינה בין יש גם את היתרון של קישוריות אזורית לאורך הציר צפון-דרום וגם את חוזק הקישוריות מזרח-מערב. המיקום הגיאופוליטי והגיאו-כלכלי המיוחד הזה יוצר מרחבים פתוחים עבור הארץ הזו. לנינה בין יש את התנאים לשיפור חילופי דברים כלכליים, חברתיים ותרבותיים לא רק עם מחוזות וערים בדלתא של הנהר האדום, אזור החוף הצפוני, אזור הכלכלי המרכזי הצפוני, אלא גם עם מחוזות וערים באזור בירת האנוי, אזור ההרים הצפון-מערבי ואזור צפון המרכז.

שנית , נין בין היא ארץ עם מסורת היסטורית ותרבותית ארוכת שנים: היא הייתה בירת וייטנאם במאה ה-10, והיא הארץ המקושרת לקריירותיהם של 6 מלכים משלוש השושלות דין-טיין לה-לי עם סימנים היסטוריים רבים.

שלישית , לנין בין יש מערכת עצומה של שרידים הפרוסים על פני יישובים ויחידות מנהליות רבות. נין בין מדורגת כיום 395 שרידים, כולל אתר מורשת תרבותית וטבעית עולמית אחד (מתחם הנוף טראנג אן), 81 שרידים ברמה לאומית (כולל 3 שרידים לאומיים מיוחדים: הבירה העתיקה הואה לו; הנוף טראנג אן - טאם קוק - ביץ' דונג ושריד הר נון נואוק) ו-314 שרידים ברמה פרובינציאלית. נין בין מדורגת 5 ממצאים המוכרים כאוצרות לאומיים (עמודים בודהיסטיים של פגודת נאט טרו, המיטה הארוכה מול נגי מון נגואי והמיטה הארוכה מול מקדש באי דואנג של המלך דין טיין הואנג; סט של מקדש פו וייט של המלך דין טיין הואנג; סט של מקדש פו וייט של המלך לה דאי האן).

רביעית , לנין בין יתרונות ייחודיים רבים מבחינת ערכי טבע, משאבי טבע ומערכות אקולוגיות. למחוז נין בין תנאים טבעיים נוחים רבים, שטחים מגוונים מאוד, עם אזורים ונופים אקולוגיים-חברתיים רבים ושונים כגון: הרים, אזורי תיכון, מישורים ומרחבי ים; נופים יפים רבים המשלבים יערות-ים-מישורים, נופים מפורסמים רבים, שרידים היסטוריים ותרבותיים, המושכים מבקרים, מהווים תנאים לנין בין לפתח תעשיות, חקלאות ותיירות, ושירותים מקיפים. המורשת הטבעית של המחוז כגון: אזור טראנג אן הוא מורשת תרבותית וטבעית עולמית המוכרת על ידי אונסק"ו מאז 2014, יער קוק פואנג הלאומי, מערכת אקולוגית של הרי גיר מעורבבת עם ביצת ואן לונג, ביצת החוף קים סון המרחיבה מדי שנה את שטחה לים עם מגוון ביולוגי גבוה. לכן, לנין בין יתרונות רבים בפיתוח חברתי-כלכלי הקשורים לפיתוח מערכות עירוניות, תיירות שירותים ותעשייה של אזור החוף הצפוני.

חמישית , תושבי נין בין הם עדינים, מסבירי פנים, אדיבים ונאמנים, אמיצים במאבקם להגן על מולדתם וארצם, חרוצים וחרוצים, ונחושים לבנות מולדת עשירה ויפה. זהו גם יתרון גדול של מחוז נין בין.

PV: האם תוכל בבקשה לשתף בצורה ברורה יותר את מטרתה ומשמעותה של הסדנה המדעית "הגדרת זהות נין בין הקשורה לבניית מותגים מקומיים" שהאקדמיה למדעי החברה של וייטנאם בשיתוף פעולה עם מחוז נין בין מתכוננת לארגן בקרוב?

ד"ר פאן צ'י הייאו: אני מעריך מאוד את היוזמה לארגן את הסדנה המדעית "הגדרת זהות נין בין הקשורה לבניית מותגים מקומיים" ומודה מקרב לב למנהיגי המחוז על הזמנת האקדמיה למדעי החברה של וייטנאם (VASS) להשתתף.

הסדנה היא פורום לחוקרים, מנהלים ואנשי עסקים לחילופי דעות ודיון על מנת לזהות באופן מלא ומדויק את ערכי הזהות הייחודיים, הבולטים והייחודיים ואת היתרונות היחסיים המוחלטים של מחוז נין בין, ובכך להציע פתרונות לבניית המותג של המחוז. במקביל, לנתח את החסרונות, המגבלות, צווארי הבקבוק וצווארי הבקבוק במנגנונים, במדיניות ובארגוני ניהול שיש להסיר בשימור המורשת; לזהות נכון את גורמי השורש לבעיות המעכבות את הפיתוח. על בסיס זה, להציע פתרונות להרמוניזציה של האינטרסים בין שימור וקידום המורשת המקומית לפיתוח תיירות בר-קיימא, להביא תועלת לקהילה ולתרום לפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז. וחשוב מכך, בקביעת המטרות, האוריינטציות והשאיפות לפיתוח בתקופה הקרובה, מחוז נין בין צריך להיערך לתקופת המעבר כדי לשחרר את כל ערכי הזהות המקומית ולהפוך אותם למשאבים והון לפיתוח חברתי-כלכלי ולנצל את הגורמים האופורטוניסטיים של ההקשר החדש. נין בין זקוקה למנגנונים ומדיניות ייחודיים ומצטיינים כדי לבצע את המשימה הגדולה של שימור ושימור ערכים תרבותיים ומורשת אנושית; במקביל, יצירת מוטיבציה עבור הפרובינציה לקבל יותר הזדמנויות לקדם חוזק פנימי ולגייס משאבים לפיתוח מהיר ובר-קיימא, הראוי להיות אזור עירוני מיוחד מבחינת ערכי מורשת.

עבור האקדמיה למדעי החברה של וייטנאם, זוהי הזדמנות להשתתף באופן עמוק, ישיר וספציפי יותר בייעוץ מדיניות, תוך מתן טיעונים מדעיים ומעשיים לקביעת מדיניות ופתרונות לפיתוח המדינה וכל יישוב.

נין בין זקוקה למנגנון מיוחד כדי למלא כראוי את משימת שימור המורשת והפיכת המורשת לכוח מניע לפיתוח חברתי-כלכלי. — ד"ר פאן צ'י הייאו ענה לראיון עם כתב מעיתון נין בין. צילום: PV

כתב: התפתחות מחוז נין בין בהווה ובעתיד מתרחשת בהקשר בינלאומי ואזורי עם שינויים מהירים רבים, עם גורמים רבים של התקופה, ואם ינצלו זאת, מחוז נין בין יכול להתפתח במהירות רבה ולהפוך למחוז מפותח למדי באזור דלתת הנהר האדום. לדעתך, כדי לנצל את ההזדמנות ולא לפספס את קצב הפיתוח, מה צריך לעשות נין בין?

ד"ר פאן צ'י הייאו: לדעתי, כדי לנצל הזדמנויות ולהפוך ערכי זהות ומורשת למשאבים לפיתוח, מחוז נין בין צריך לשים לב לפעולות הבאות:

ראשית , יש צורך לזהות בבירור את ערכי הליבה, המאפיינים הייחודיים והיתרונות התחרותיים של נין בין כדי לקדם אותם ביתר שאת בעתיד הקרוב. בנוסף, יש צורך גם להכיר בגלוי במגבלות שיש להתגבר עליהן ולשנות אותן על מנת ליצור את המראה, התדמית והאטרקטיביות של מחוז נין בין בהקשר החדש.

שנית , יש צורך לחקור ולבנות את המותג של נין בין, תוך התמקדות באסטרטגיות שיווק מקומיות, הקשורות למסורות היסטוריות, ערכים תרבותיים וקידום היתרונות של תושבי נין בין.

שלישית , להמשיך ולשפר באופן משמעותי את סביבת ההשקעות, העסקים והמחיה, מתוך נחישה לבנות את נין בין למקום ראוי למגורים וראוי להשקעה כדי למשוך ולשמר משקיעים, אנשים מוכשרים ותיירים.

רביעית , יש לשים לב למחקר ולפיתוח אסטרטגיות עבור תעשיית התרבות - מגזר כלכלי הקשור לייצור, שכפול, אחסון והפצה של מוצרים ושירותים תרבותיים על בסיס מסחרי. כל המעצמות הכלכליות בעולם הן מעצמות תרבותיות, וכוחן הרך המבוסס על הון תרבותי תרם משמעותית לשמירה על התחרותיות הגבוהה של כלכלות אלו. עבור חלק מהמדינות שהתפתחו מאוחר יותר, תעשיית התרבות הפכה לכוח מפתח באסטרטגיית הפיתוח של המדינה, כאשר דוגמה ברורה וחיה מאוד היא קוריאה. ממש באזור דרום מזרח אסיה שלנו, סינגפור ותאילנד מסתמכות במידה רבה גם על הון התרבותי שלהן כדי להתפתח ולהתחרות בהצלחה בקנה מידה עולמי. קומפלקס הבירה העתיקה הואה לו, עם ריכוזו הצפוף של שרידים היסטוריים ותרבותיים ומרחבי נוף הנוחים לפעילויות תרבותיות ואמנותיות קהילתיות, יכול ליצור תנאים אידיאליים לפיתוח תעשיות תרבות.

כתב: נכון לעכשיו, מחוזות וערים רבות קיבלו אישור מהממשלה המרכזית להפעיל פיילוט של מנגנון מיוחד לפיתוח חברתי-כלכלי מקומי. האם תוכל בבקשה לשתף עוד בשאלה האם מחוז נין בין עומד בכל התנאים כדי להיות זכאי למנגנון מיוחד זה?

ד"ר פאן צ'י הייאו: האסיפה הלאומית פרסמה החלטה על פיילוט מנגנונים ספציפיים עבור יישובים רבים כמו האנוי, הו צ'י מין סיטי, האי פונג, ת'אן הואה, נגה אן, ת'ואה טיין הואה, חאן הואה, קאן טו סיטי, בואון מה ת'ואוט סיטי, מחוז דאק לק. נין בין הוא גם יישוב עם יתרונות רבים לפיתוח חברתי-כלכלי כפי שצוין לעיל. המחוז הוא היישוב היחיד בווייטנאם וגם אחד הבודדים באזור המחזיק בתואר מורשת כפול: טראנג אן מורשת תרבותית וטבעית עולמית. כדי למלא את משימת שימור ושימור ערכים תרבותיים ומורשת אנושית, ובמקביל, להפוך את המורשת למשאב וכוח מניע לפיתוח חברתי-כלכלי מקומי, נין בין צריכה לקבל אישור מהממשלה המרכזית ליזום מנגנונים ומדיניות ספציפיים כדי למקסם את הפוטנציאל לפיתוח חברתי-כלכלי ושימור מורשת. לדעתי, המנגנונים הספציפיים מתמקדים בקבוצות המרכזיות הבאות:

קבוצה 1: בניית מנגנונים ומדיניות ספציפיים למקסום גיוס משאבים למען מטרת שימור וקידום ערכי מורשת תרבותית וטבעית.

קבוצה 2: מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליצירת מוטיבציה ומשיכת משקיעים אסטרטגיים כמנוף לקידום הפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז בכיוון מהיר ובר-קיימא.

קבוצה 3: מאפשרת פיילוט של מנגנונים פיננסיים ליישום צעדים להפחתת פליטות גזי חממה באמצעות מנגנוני החלפה וקיזוז של זיכויי פחמן ותוויות ביוספרה.

קבוצה 4: יש צורך במנגנונים ומדיניות ספציפיים בסיווג עירוני ומורשת כדי להבטיח שאתרי מורשת עירוניים המוכרים על ידי אונסק"ו לא ייסחפו על ידי מודל "מורשת עירונית דחוסה", על מנת לקדם עיור ומודרניזציה תוך התאמה לתפקוד של אזורי מורשת עירוניים, תוך שמירה על ערכי הליבה המוכרים על ידי אונסק"ו; מנגנונים ומדיניות ספציפיים להבטחת שינוי בר-קיימא במחייתם של אנשים באזורי מורשת.

PV: תודה רבה לך, חבר!

נגוין תום (מיושם)

מָקוֹר