נין בין: התמקדות בפתרונות רבים, קידום יעילות אשראי מדיניות בתקופה החדשה

יישום הנחיית מס' 39-CT/TW של המזכירות והחלטה מס' 1560/QD-TTg של ראש הממשלה, לאחר המיזוג, מחוז נין בין גיבש במהירות את המדיניות לשיפור יעילות האשראי במדיניות חברתית באמצעות פתרונות סינכרוניים ומעשיים רבים. תנועות חזקות בכיוון, בניהול וביישום אישרו את חשיבות האשראי במדיניות באסטרטגיית הפיתוח האנושי, צמצום העוני בר-קיימא והביטחון הסוציאלי של המחוז.

גב' נגוין טי נו, מכפר 6, קומונה האי שואן (חולצה שחורה), פעילה בפיתוח כלכלי עם מפעל בגדים עם הכנסות של כמעט 5 מיליארד וונד לשנה, ויוצר מקומות עבודה לכמעט 20 עובדים מקומיים.

מקרבים את הון המדיניות לעם

אשראי במדיניות חברתית אינו רק עמוד תווך של מערכת הביטוח הלאומית, אלא גם ערוץ הון חשוב במיוחד, המדגים את עליונות המשטר שלנו. לאחר שמזכירות המפלגה המרכזית פרסמה את הנחיה מס' 39-CT/TW מיום 30 באוקטובר 2024 בנושא שיפור יעילות האשראי במדיניות חברתית בתקופה החדשה, וראש הממשלה פרסם את החלטה מס' 1560/QD-TTg מיום 18 ביולי 2025, הוועדה העממית של מחוז נין בין הנחתה מיד את המערכת הפוליטית כולה להבין לעומק את רוח ההנחיה ולנקוט פעולות ספציפיות.

בפרט, תוכנית מס' 73/KH-UBND מיום 18 בספטמבר 2025 קבעה מסגרת פעולה מקיפה, תוך הקצאה ברורה של אחריות בין מחלקות, סניפים, יישובים ובנק וייטנאם למדיניות חברתית (VBSP), תוך ראייתה זו כמשימה מרכזית באסטרטגיית הפיתוח האנושי של המחוז. מיד לאחר המיזוג, פרסמה ועדת העם המחוזית סדרה של הנחיות כדי להבטיח שפעילויות אשראי למדיניות לא יופרעו ויתנהלו בצורה חלקה מהמחוז ועד לרמה העממית.

גב' וו טי נו, מכפר 6, קומונה של ראנג דונג, פיתחה מודל לגידול צפרדעים ודגי ראש נחש, והרוויחה הכנסה של 200 מיליון וונד לשנה.

יישום אשראי מדיניות קשור קשר הדוק לתוכניות יעד לאומיות ולתוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז. מתחילת 2025 ועד היום, המחוז כולו חילק 3,843 מיליארד דונג וייט ליותר מ-56,600 לקוחות, גבה 2,888 מיליארד דונג וייט, מה שהעלה את סך החוב שטרם נותר ל-13,612 מיליארד דונג וייט, עלייה של 7.52% בהשוואה לסוף 2024. בהתאם, יותר מ-213,000 משקי בית עניים ומוטבי מדיניות נהנים ממקור הון מועדף זה, דבר המדגים את ההתפשטות החזקה של המדיניות ההומנית "למען העם, על ידי העם, למען פיתוח בר-קיימא של הקהילה".

נינה בין לא עוצרת שם, אלא פרסמה באופן יזום מדיניות משלה המתאימה למאפיינים המקומיים. בעבר, מחוז נאם דין (הישן) אישר את הפרויקט לתמיכה בהון אשראי לרכישה והשכרה של דיור ציבורי בתקופה 2025-2030 בהיקף של 550 מיליארד וונד; נינה בין (הישן) הוסיפה 20 מיליארד וונד כהון מופקד להלוואות לדיור ציבורי ולתוכניות יעד לאומיות; הא נאם (הישן) המשיכה ליישם פרויקטים לתמיכה בסטארט-אפים של צעירים, יצירת מקומות עבודה ופיתוח דיור ציבורי בתקופה 2022-2025... זוהי גישה חדשה, שעוברת מ"תמיכה ישירה" ל"מתן הזדמנויות פיתוח", ומעודדת אנשים להתקדם ביכולותיהם. מהון מועדף, אלפי משקי בית הרחיבו מודלים של ייצור, החלו בחקלאות נקייה, פיתחו כפרי מלאכה, הגדילו את הכנסותיהם ובהדרגה נמלטו מעוני באופן בר-קיימא.

נקודת אור בניהול היא שילוב אשראי מדיניות עם תוכניות פיתוח כפרי חדשות. כמעט 90% מסך ההלוואות המצטברות מושקעות באזורים חקלאיים כפריים, ותומכות באנשים באזורים מרוחקים ומבודדים לשפר את מקורות פרנסתם, לבנות מפעלי מים נקיים, בתים, אסמים, לפתח בעלי חיים וגידולים. יחד עם זאת, איכות האשראי מובטחת עם שיעור חובות באיחור של 0.14% בלבד, ושיעור השעיית חובות של 0.02%, נמוך מהממוצע הארצי. בכל המחוז יש 6,213 קבוצות חיסכון והלוואות, מתוכן 91.4% מסווגות כטובות, המשקפות את יעילות מודל הדמוקרטיה העממית ואת תפקידם של ארגונים פוליטיים וחברתיים בניהול הון. אלפי פקידות איגודי נשים, חקלאים, ותיקים וחברות איגודי נוער הפכו ל"זרועות מורחבות" של VBSP בהנחיה, פיקוח וקידום השימוש הנכון בהון.

להבטיח ערוצי אשראי חלקים

לאחר המיזוג, מחוז נין בין זיהה את המשימה המרכזית כשכלול המודל הארגוני, איחוד המנגנון וחידוש שיטות ניהול אשראי מדיניות ברוח החלטה 60-NQ/TW של הוועידה המרכזית ה-11, כהונתה ה-13 ואסטרטגיית הפיתוח של הבנק הווייטנאמי למדיניות חברתית עד 2030.

מאז יולי 2025, ועדת העם המחוזית השלימה את מועצת המנהלים של בנק המדיניות החברתית המחוזית, המורכבת מ-10 חברים, בראשות סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, כאשר החברים הם מנהיגי מחלקות וענפים מרכזיים: פיננסים, חקלאות, בנק המדינה, איגוד הנשים, התאחדות החקלאים, איגוד הנוער, התאחדות הוותיקים... מודל זה מסייע לחבר ישירות את ועדת המפלגה - הממשלה - ארגונים המוניים עם מערכת הבנקאות, ומבטיח שכל המדיניות מיושמת באופן סינכרוני, עקבי ושקוף.

מנהל הבנק למדיניות חברתית מחוזי, פאם דוק קואנג, אמר: "לאחר הארגון מחדש המנהלי, נין בין מתחזקת כיום 21 משרדי עסקאות ו-397 נקודות עסקה בקומונות, ומשרתת באופן קבוע אנשים ב-129 קומונות ורובעים. שיטת "עסקאות בקומונות, שירות במקום", שהיא מאפיין ייחודי של בנק המדיניות החברתית, ממשיכה להיות מקודמת, מסייעת לחסוך בעלויות, יוצרת נוחות מרבית ללווים, תוך חיזוק הפיקוח הישיר על הרשויות המקומיות. בנוסף לכך, משאבי האנוש של בנק המדיניות החברתית המחוזי לאחר המיזוג כוללים 358 אנשי צוות מקצועיים, מתוכם 62 בעלי תואר שני, 238 בעלי תארים אוניברסיטאיים, מה שמבטיח כישורים מקצועיים גבוהים ותחושת אחריות לקהילה. צוות זה הוא הגשר בין מדיניות לפרקטיקה, "מביא הון לכפרים ולקומונות, מביא את אמון המפלגה לכל משק בית".

בפרט, נין בין היא חלוצה ביישום טכנולוגיית מידע וטרנספורמציה דיגיטלית בפעילויות אשראי במדיניות: חיפוש פומבי של רשומות ונהלים באמצעות קודי QR בנקודות עסקה; פריסת תוכנה מאוחדת לניהול אשראי; ביצוע 100% מעסקאות הריבית והפיקדונות באמצעות יישומים אלקטרוניים. הדיגיטציה לא רק משפרת את יעילות השירות אלא גם מגבירה את הפרסום, השקיפות, מגבילה טעויות ומבטיחה ש"אשראי הולך יד ביד עם אמון".

תושבי קהילת האי שואן פיתחו מודל לגידול צמחי נוי הודות לגיוס כספים מבנק המדיניות החברתית.

יחד עם זאת, המחוז ממשיך לקדם גיוון הון, לקדם את התנועה "חיסכון כסף כדי לשלב ידיים למען העניים", לגייס משאבים חברתיים באמצעות ארגונים חברתיים-פוליטיים ואנשים פרטיים באזור. עד סוף הרבעון השלישי של 2025, סך הון האשראי למדיניות הגיע ל-13,625 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם ההון שהופקד באופן מקומי הגיע ליותר מ-1,095 מיליארד דונג וייטנאמי, עלייה של 346 מיליארד דונג וייטנאמי בהשוואה לתחילת השנה, והשלים 138.6% מתוכנית הצמיחה.

בתקופה 2026-2030, ועדת העם של מחוז נין בין קבעה כי המיקוד הוא לעבור מתמיכה ישירה לתמיכה באמצעות אשראי מועדף. לכן, המחוז ימשיך לאזן ולתעדף תקציבים מקומיים המופקדים באמצעות הבנק הווייטנאמי למדיניות חברתית, תוך התמקדות בהלוואות ליצירת מקומות עבודה, דיור ציבורי, תוכניות יעד לאומיות, תמיכה בעסקים קטנים, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית. יחד עם זאת, יקודם תקשורת מדיניות, שתעזור לאנשים להבין את זכויותיהם וחובותיהם בהלוואות, להבין את התהליך ולהימנע מתלות. הרשויות בכל הרמות יחזקו את הפיקוח, הטיפול בזמן בחובות מסוכנים, הבטחת בטיחות ההלוואות ויעודדו את המודל של "ללוות נכון - לשלם נכון - להתעשר באופן לגיטימי".

נגוין תום - נגוין לו

מקור: https://baoninhbinh.org.vn/ninh-binh-tap-trung-nhieu-giai-phap-phat-huy-hieu-qua-tin-dung-chinh-sach-trong-251024151853867.html