וייטנאם תורמת באופן פעיל לעיצוב עתיד אסיאן.

בהזמנתו של ראש ממשלת מלזיה אנואר איברהים, יו"ר ASEAN בשנת 2025, ראש ממשלת הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם, פאם מין צ'ין, הוביל משלחת וייטנאמית ברמה גבוהה להשתתף בפסגת ASEAN ה-47 ובפסגות קשורות בקואלה לומפור, מלזיה, בין ה-25 ל-28 באוקטובר 2025.

פסגת ASEAN ה-47 והפסגות הקשורות אליה הן סדרת הפגישות החשובה והגדולה ביותר בתקופת נשיאות ASEAN של מלזיה בשנת 2025, בהשתתפות מנהיגים ממדינות ASEAN, טימור מזרח ומדינות שותפות, מזכ"ל האו"ם ואורחים רבים מוזמנים, ביניהם מנהיגים ממדינות וארגונים בינלאומיים.

ביקור העבודה של ראש הממשלה פאם מין צ'ין מעביר בצורה חזקה את המסר של וייטנאם אשר משתתפת באופן פעיל ואחראי יחד עם מדינות חברות אחרות בשמירה וחיזוק תפקידה המרכזי של ASEAN ובקידום קולה האחראי למען שלום , יציבות ופיתוח.

---

הכוח המניע של שיתוף פעולה רב-צדדי

לאחר כמעט שישה עשורים של הקמה ופיתוח, ASEAN ביססה את עצמה כמודל מצליח לשיתוף פעולה ואינטגרציה אזוריים, עם תפקיד ויוקרה הולכים וגדלים. ASEAN קידמה שיתוף פעולה מקיף ומעמיק בתוך הגוש, הרחיבה וחיזקה את היחסים עם שותפים רבים ברחבי העולם , ויזמה בהצלחה ומילאה תפקיד מוביל במנגנוני שיתוף פעולה אזוריים רבים.

מנהיגי ASEAN חותמים על הצהרת קואלה לומפור 2015 בנושא "הקמת קהילת ASEAN". (צילום: VGP)

הקמת קהילת ASEAN (רשמית ב-31 בדצמבר 2015) על שלושת עמודי התווך שלה של שיתוף פעולה פוליטי-ביטחוני, כלכלי וחברתי-תרבותי היא אבן דרך היסטורית, המסמנת קפיצת מדרגה איכותית בפיתוח, והופכת את ASEAN לארגון אזורי מגובש עם רמות והיקף שיתוף פעולה מורחבים ומשופרים, הממלא תפקיד מכריע בשלום, יציבות, שיתוף פעולה ופיתוח בדרום מזרח אסיה ובאסיה- פסיפיק . בתוך השינויים המהירים והמורכבים בסביבה הגיאופוליטית, הביטחונית והכלכלית הגלובלית והאזורית, ASEAN שואפת בעקביות לשמור על אחדות וסולידריות; מאחדת, מרחיבה ומעמיקה בהדרגה את שיתוף הפעולה והקשרים בתוך הגוש, כמו גם בין ASEAN לשותפותיה בתוך האזור ומחוצה לו; ממשיכה להתפתח באופן דינמי ולהשתלב עמוק יותר בכלכלה העולמית, מאשררת את תפקידה המרכזי באזור ואת תפקידה החיוני במדיניות האזורית של שותפיה.

בשנת 2025, ASEAN חוגגת 10 שנים להקמת הקהילה, ונכנסת לשנה האחרונה של יישום תוכניות האב לשנת 2025. כדי להתכונן לפיתוח בשלב חדש זה, ASEAN אימצה את חזון הקהילה של ASEAN לשנת 2045 יחד עם ארבע אסטרטגיות יישום בנושאים פוליטיים-ביטחוניים, כלכליים, חברתיים-תרבותיים וקישוריות, במטרה לבנות "ASEAN גמישה, דינמית, חדשנית וממוקדת באנשים".

מושב המליאה של פסגת ASEAN ה-46, במלזיה, מאי 2026. (צילום: VGP)

במהלך התקופה האחרונה, ASEAN המשיכה לקיים ולקדם את עקרונות ונורמות ההתנהגות המשותפים של האיגוד. לנוכח התפתחויות המשפיעות על שלום, ביטחון, יציבות ופיתוח אזוריים, ASEAN שמרה על גישה מאוזנת וגמישה, וחיזקה את עמדתה העקרונית בנושאים בינלאומיים ואזוריים. בנוגע לים סין הדרומי, ASEAN ממשיכה לחזק את עמדתה המשותפת בנוגע לפתרון סכסוכים וחילוקי דעות בדרכי שלום, בהתאם למשפט הבינלאומי ולאמנת האומות המאוחדות בדבר חוק הים משנת 1982 (UNCLOS), מקדמת יישום מלא ויעיל של ההצהרה בדבר התנהגות הצדדים בים סין הדרומי (DOC), ופועלת להשגה מוקדמת של קוד התנהגות מהותי, יעיל ותואם לתקנים בינלאומיים בים סין הדרומי (COC), בהתאם ל-UNCLOS.

מבחינה כלכלית, הקהילה הכלכלית של ASEAN עשתה צעדים חיוביים בשנים האחרונות, מבחינת קנה מידה, רמת אינטגרציה, קצב צמיחה ויעילות מוחשית. דבר זה סייע בהרחבת השווקים, ביצירת סביבה נוחה להשקעות ועסקים פנים-אזוריים, ובמשיכת השקעות ועסקים מבחוץ. שיתוף פעולה מסחרי והשקעות הוא גולת הכותרת.

אסיאן נותנת עדיפות לפיתוח כלכלה גמישה, מכילה וממוקדת באנשים כדי להגיב לעולם המשתנה במהירות, לנצל את ההזדמנויות של המהפכה התעשייתית הרביעית ולעמוד בקצב המגמות החדשות בטרנספורמציה דיגיטלית, כלכלה ירוקה, מסחר אלקטרוני וכו', למען המטרה של פיתוח בר-קיימא, צמצום פער הפיתוח והתמקדות באינטרסים של אנשים ועסקים.

במסגרת הפורום הכלכלי העולמי בנושא ASEAN 2018 (WEF ASEAN 2018), ב-12 בספטמבר 2018, התקיים במרכז הכנסים הלאומי (האנוי) מושב דיון בנושא "סיכויים כלכליים של אסיה". (צילום: VNA)

ASEAN מסתגלת באופן יזום למגמות פיתוח חדשות, ובונה סדרה של מסגרות שיתוף פעולה חדשות כגון הסכם המסגרת לכלכלה הדיגיטלית, תוכנית האב הדיגיטלית, רשת החשמל של ASEAN וכו'. מנגנוני ASEAN ממשיכים לקבל תמיכה, תשומת לב והשתתפות מצד שותפים, ובמיוחד מדינות גדולות, דבר המראה ש-ASEAN ממשיכה למנף את יכולת ה"לכידות" שלה, ומאשרת את תפקידה ואמינותה בקרב מדינות אחרות בכל הנוגע ליכולתה ליצור הרמוניה, להסתגל בגמישות ולשמור על איזון ביחסים עם שותפים.

בכל הנוגע ליחסי חוץ, ASEAN ממשיכה לפתח את קשריה עם שותפים הן לרוחב והן לעומק. השותפים מאשרים את הערכתם ותמיכתם בתפקיד המרכזי של ASEAN, מחזקים שיתוף פעולה מהותי וארוך טווח עם ASEAN, ומציעים הצעות ויוזמות מעשיות. למרות התמודדות עם אתגרים רבים בהקשר של תחרות אסטרטגית גוברת בין המעצמות הגדולות, מנגנוני ASEAN שומרים על ערכם האסטרטגי בקידום דיאלוג ושיתוף פעולה, משיכת תשומת לב והשתתפות של שותפים, התמודדות משותפת עם אתגרים משותפים ותרומה למטרות השלום, הביטחון, היציבות והפיתוח בר-קיימא באזור.

---

ביסוס עמדתנו באסיאן

עבור וייטנאם, השתתפות באסיאן היא בעלת חשיבות אסטרטגית בהבטחת סביבה שלווה ובטוחה, הרחבת הזדמנויות פיתוח ושיפור מעמדה. מדיניות החוץ של וייטנאם מציינת בבירור את החשיבות של קידום תפקידה במנגנונים רב-צדדיים, ובמיוחד באסיאן.

שר החוץ נגוין מאן קאם (שני מימין), מזכ"ל ASEAN ושר החוץ של ASEAN בפגישה לקבלת וייטנאם כחברה מלאה שביעית באסיאן, 28 ביולי 1995, בבנדר סרי בגוואן, ברוניי. (צילום: VNA)

שנת 2025 מציינת שלושה עשורים מאז הצטרפותה של וייטנאם לאסיאן. הניסיון המעשי אישר כי ההצטרפות לאסיאן הייתה החלטה נכונה, בעלת משמעות היסטורית ואסטרטגית של המפלגה והמדינה, שהביאה יתרונות חשובים מבחינת ביטחון, פיתוח ומעמד. ההצטרפות לאסיאן סייעה לווייטנאם להשתחרר מהאמברגו ומהמצור, ואפשרה לה להשתלב בהדרגה עמוק יותר באזור ולהגיע לבולטות בינלאומית. בגישה פרואקטיבית, חיובית ואחראית, וייטנאם תרמה תרומות מעשיות רבות להצלחתה של אסאן, הקשורות קשר הדוק לאבני הדרך המרכזיות של אסאן בפיתוח.

השתתפותה של וייטנאם ב-ASEAN תרמה לתהליך קבלתן של לאוס, מיאנמר וקמבודיה, השלמת ASEAN-10, המאחד את כל מדינות דרום מזרח אסיה, ובישרת עידן חדש של שיתוף פעולה, ידידות ואמון. וייטנאם גם השתתפה ומילאה תפקיד חשוב בקביעת כיוון הפיתוח והחלטות המדיניות המרכזיות של ASEAN, ותרמה באופן חיובי ואחראי לשמירה על אחדותה, הסולידריות ותפקידה המרכזי של ASEAN, ובנייתה וחיזוקה של עמדתה העקרונית והקול המשותף המאוזן של ASEAN בנושאים בינלאומיים ואזוריים.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין משתתף במושב דיאלוג בין מנהיגי איגוד מדינות דרום מזרח אסיה (ASEAN) לבין המועצה המייעצת לעסקים של ASEAN (ABAC) באינדונזיה, 10 במאי 2023. (צילום: VNA)

שלושים שנות השתתפות ב-ASEAN העידו על בגרותה ויוקרתה הגוברת של וייטנאם, החל מתהליך של היכרות ולמידה ועד להשתתפות פרואקטיבית ופעילה, וכעת נכונותה לקחת אחריות חשובה ולפתח בהדרגה תפקיד מוביל. בפרט, נשיאות ASEAN של וייטנאם בשנת 2020 הותירה חותם חזק על תפקידה ויכולת המנהיגות שלה, והובילה את האזור דרך הקשיים חסרי התקדים של מגפת הקורונה, השיגה את כל היעדים שנקבעו ברוח "לכידות והסתגלות פרואקטיבית", חיזקה את הסולידריות, שמרה על תנופת שיתוף הפעולה, והכוונתה פרואקטיבית לשלב חדש של פיתוח עם היוזמה לבניית חזון הקהילה של ASEAN לאחר 2025.

בתפקידה כרכזת היחסים בין ASEAN לשותפות רבות (כגון סין, הודו, יפן, דרום קוריאה וכו'), וייטנאם מילאה למעשה תפקיד גישור, העמיקה את שיתוף הפעולה, קידמה את הקשרים ותרמה תרומה משמעותית לשלום, ביטחון ופיתוח באזור.

מעבר לתחום האזורי, וייטנאם יישמה יוזמות רבות ובעלות השפעה, התורמות ליישור סדרי העדיפויות והדאגות של ASEAN עם הקהילה הבינלאומית. בין אלה, בולטת היוזמה לארח את המושב הראשון של מועצת הביטחון של האו"ם בנושא שיתוף פעולה בין ASEAN לאו"ם בשמירה על שלום וביטחון בינלאומיים. הדבר סייע לקדם את שיתוף הפעולה בין שני הארגונים, וחיזק את מעמדה של ASEAN ואת תפקידה של וייטנאם בתוך ASEAN ובאו"ם. הצלחתם של פורומי העתיד של ASEAN בהאנוי ב-2024 וב-2025 היא עדות ברורה למנהיגותה של וייטנאם בדיונים ובתכנון האסטרטגי לחזון הקהילתי של ASEAN לשנת 2045.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין וראשי משלחות בפורום העתיד של ASEAN 2025. (צילום: VNA)

השגריר טון טי נגוק הואנג, ראש המשלחת הוייטנאמית לאסיאן

"וייטנאם תמיד מוכנה לעבוד עם מדינות ASEAN כדי לחזק את שיתוף הפעולה, לשתף חוויות ומשאבים, להתגבר על אתגרים עכשוויים, לנצל הזדמנויות חדשות ולהתקדם לעבר קהילת ASEAN מכילה, עמידה ומשגשגת."

השאיפה המשותפת של וייטנאם ומדינות ASEAN היא לבנות בהצלחה קהילת ASEAN מאוחדת, חזקה ומשתפת פעולה ביעילות למען שלום, יציבות ושגשוג משותף של האזור כולו, כמו גם של כל מדינה. ראש הממשלה פאם מין צ'ין, המוביל את המשלחת הוייטנאמית ברמה הגבוהה לפסגת ASEAN ה-47 ולפסגות קשורות בקואלה לומפור, מלזיה, מהווה הזדמנות עבור וייטנאם לאשר שוב את מדיניות החוץ העקבית של המפלגה ומדינת וייטנאם, המבוססת על עצמאות, הסתמכות עצמית, גיוון, רב-צדדיות, אינטגרציה בינלאומית מקיפה ועמוקה, ועבודה משותפת לבניית ASEAN מכילה ובר קיימא.

בהנחיית: צ'ו הונג טאנג - פאם טרונג סון

תוכן: Nguyen Ha - Minh Hang

מוגש על ידי: נה נאם

מקור: על פי משרד החוץ, VNA (סוכנות הידיעות הווייטנאמית)

Nhandan.vn

מקור: https://nhandan.vn/special/thu-tuong-pham-minh-chinh-asean-47-1/index.html