מר נגוין ת'יאן נאן: על הממשלה להכריז על שכר מחיה כדי ששני אנשים יוכלו לעבוד ולגדל שני ילדים.

הנציג Nguyen Thien Nhan - צילום: GIA HAN

אחר הצהריים של ה-10 בנובמבר, במהלך דיון על פרויקט חוק האוכלוסייה, פרופסור נגוין ת'יאן נאן (ציר האסיפה הלאומית מהו צ'י מין סיטי) המשיך לדבר על המצב הנוכחי והציע מספר פתרונות להגדלת שיעור הילודה ולהתמודדות עם הזדקנות האוכלוסייה.

רמת התמיכה המקסימלית המוצעת לנשים יולדות היא רק 1-1.5% מעלות גידול הילד.

לדברי מר נגוין ת'יאן נאן, פרויקט חוק האוכלוסייה יקבע את התפתחות המדינה בשנים הקרובות, משום שיש לפתור בקרוב את הסיכון להזדקנות ולירידה באוכלוסייה. עם זאת, הפתרונות המוצעים בטיוטת חוק האוכלוסייה 2025 אינם מספיקים כדי להבטיח רמת פריון יציבה בווייטנאם, ולכן הסיכון לפריון ימשיך לרדת.

לדבריו, טיוטת דוח הערכת ההשפעה מציעה פתרונות לשמירה על שיעור הילודה החלופי, כולל: נשים מקבלות חודש נוסף של חופשת לידה ומקבלות 6.2 מיליון דונג וייטנאמי; אבות מקבלים 5 ימי חופש נוספים ומקבלים 695,000 דונג וייטנאמי; אנשים שיולדים ילד שני לפני גיל 35 מקבלים 2 מיליון דונג וייטנאמי; אזורים עם שיעור ילודה נמוך מקבלים תמיכה של 2 מיליון דונג וייטנאמי; נשים ממיעוט אתני יולדות מקבלות תמיכה של 2 מיליון דונג וייטנאמי.

לפיכך, בסך הכל, אישה יולדת יכולה לקבל תמיכה מקסימלית של כ-13 מיליון דונג וייטנאמי ללידה.

בעוד ששכר המינימום הממוצע הארצי כיום הוא כ-4 מיליון דונג וייטנאמי, הוא מספיק רק כדי לקיים את חייו של עובד. עם זאת, כדי לגדל ילד מלידה ועד בגרות, נדרשים לפחות 900 מיליון דונג וייטנאמי.

לכן, רמת התמיכה המקסימלית לנשים יולדות כפי שמוצעת בטיוטה היא רק 1 - 1.5% מעלות גידול הילד.

מהניתוח לעיל, מר נהאן הציע לכתוב מחדש את מושג הפריון ההחלפתי והדגיש את נקודת המבט לפיה עבודת אוכלוסין נועדה כולה למען אושר העם, למען הפיתוח המהיר והבר-קיימא של המדינה, למען אריכות ימים של האומה. "אין להתפשר על צמיחה כלכלית גבוהה תמורת הפחתת הפריון", הציע מר נהאן.

הפתרון החשוב שהציע מר נהאן הוא לשנות את היחס בין שכר המינימום כדי ליצור פיתוח ארוך טווח עבור המדינה. באופן ספציפי, המדינה חייבת להכריז על שכר מחיה לאדם עובד אחד כדי לפרנס ילד אחד; שני אנשים עובדים חייבים לפרנס שני ילדים.

"יש לראות בכך תקנה מחייבת שבעלי עסקים חייבים להבטיח עבור עובדיהם", הציע מר נהאן, והוסיף כי מפת הדרכים ליישום עשויה להימשך בין 5 ל-10 שנים.

הוצאת סכומי עתק עדיין קשה לפתור את בעיית הזדקנות האוכלוסייה ושיעור הילודה הגדל.

שר הבריאות דאו הונג לאן - צילום: GIA HAN

שר הבריאות דאו הונג לאן הסביר לאחר מכן את דעותיהם של הנציגים המתעניינים בשתי טיוטות החוק בנושא אוכלוסייה וחוק מניעת מחלות.

גב' לאן אמרה כי פיתוח חוק האוכלוסייה הפעם הוא בעל חשיבות מיוחדת, שכן וייטנאם עוברת ממדיניות של "תכנון אוכלוסייה ומשפחה" למדיניות של "תכנון אוכלוסייה ופיתוח".

החוק החדש צפוי ליצור בסיס משפטי להתאמת גודל האוכלוסייה, מבנהה, תפוצתה ואיכותה, הקשורים לפיתוח בר-קיימא.

שר הבריאות אמר כי הסוכנות המנסחת בחנה בקפידה את הערות הנציגים, במיוחד את התוכן הקשור למדיניות אוכלוסייה ופיתוח בהקשר הנוכחי של הזדקנות מהירה.

לדברי גב' לאן, מחקר מדוקדק של דוחות וסיכומים שערך הנציג נגוין ת'יאן נאן (HCMC), מראה כי הניסיון הבינלאומי בתגובה להזדקנות האוכלוסייה ולעלייה בשיעורי הילודה דורש משאבים עצומים.

"מדינות כמו יפן ודרום קוריאה סיפקו חבילות תמיכה כלכליות עצומות כדי לעודד ילודה ולשפר את מבנה האוכלוסייה, אך התוצאות עדיין מהוות בעיה מאתגרת ביותר. אפילו מדינות אירופה, למרות מערכות הרווחה החברתיות המפותחות שלהן, לא הצליחו להפוך את המגמה הזו", אמרה גב' לאן.

לדברי השר דאו הונג לאן, סוגיית האוכלוסייה אינה רק עניין של מגזר הבריאות, אלא דורשת פתרונות מכל המשרדים והמגזרים.

"עלינו להשקיע מאמצים ולקיים פתרונות סינכרוניים וארוכי טווח רבים, תוך התחשבות בגורמי הפיתוח החברתיים-כלכליים והתרבותיים של כל יישוב", הדגישה.

השר הדגיש גם כי החוק בנוי בכיוון של חוק מסגרת, הקובע עקרונות כלליים, והממשלה תפרט אותם באמצעות מסמכי משנה המתאימים לכל שלב בהתפתחות המדינה.

"החוק יגדיר בבירור מדיניות לשמירה על פוריות חלופית, צמצום חוסר האיזון המגדרי בלידה, שיפור איכות האוכלוסייה, תקשורת וחינוך בנוגע לאוכלוסייה, והקצאת משאבים כראוי כדי להבטיח היתכנות", הוסיפה גב' לאן.

האם המדינה תתמודד עם מחסור בכוח אדם משנת 2035?

פרופסור נגוין ת'יין נאן ניתח כי ביפן, האוכלוסייה המזדקנת דחקה את הישגי צמיחת התמ"ג בעשורים האחרונים ויצרה ירידה בשנים הבאות, מה שהציב לקח לווייטנאם.

לדברי מר נהאן, התחזית לשיעור הילודה המתחלף בווייטנאם בשנת 2050 היא 1.63 ובשנת 2100 היא 1.38. לכן, הוא העריך שב-10 השנים הבאות, וייטנאם עדיין תשמור על שני מניעי צמיחה: פריון העבודה והגדלת כוח העבודה. אך משנת 2035, למדינה יהיה רק כוח מניע אחד: עלייה בפריון העבודה.

הירידה בתעסוקה עלולה להוביל גם למחסור בכוח אדם, דבר שיפריע לפיתוח הכלכלי בשנים הקרובות. "זהו האתגר הגדול ביותר להתפתחותה של וייטנאם במאה ה-21", הדגיש מר נהאן.

מקור: https://tuoitre.vn/ong-nguyen-thien-nhan-nha-nuoc-phai-cong-bo-muc-luong-du-song-de-2-nguoi-di-lam-nuoi-duoc-2-con-20251110174941015.htm