שלטו בסוכר ובמזון מהיר כדי למנוע מהדור הצעיר לפתח השמנת יתר מוקדמת.

VOV.VN - בדיון על הצעת החוק למניעת מחלות באולם הישיבות אחר הצהריים של ה-10 בנובמבר, אמרו חברי האסיפה הלאומית כי הצעת החוק חייבת לתרום להכוונת הצריכה, להגנה על סביבת מגורים בטוחה ולבריאות הציבור. הצעת החוק צריכה לבסס מדיניות מקיפה, סינכרונית ובת קיימא, כך שהחוק יוכל באמת להיות "הגנה לאומית בתחום הבריאות " בהגנה על הגזע ובריאות העם.

שלב את הגנת בריאות הציבור בכל המדיניות

נציג טראן טי ניה הא (משלחת האנוי) אמר כי על פי ארגון הבריאות העולמי, בריאות האדם מושפעת מארבע קבוצות בסיסיות של גורמים: חברתיים, סביבתיים, כלכליים והתנהגותיים. לכן, מניעת מחלות אינה מבוססת רק על סוגיות קליניות ואפידמיולוגיות, אלא צריכה לטפל בגורמים שורשיים כגון: תנאי מחיה, סביבת עבודה, איכות אוויר, מים נקיים, מזון וגישה לשירותי בריאות.

חבר האסיפה הלאומית, טראן טי ניה הא, אמר כי עדיין חסר מנגנון בקרה מקיף עבור קבוצות מוצרים המגבירות מחלות לא מדבקות, כגון מוצרים המכילים הרבה סוכר, הרבה מלח, מזון מהיר, מוצרים מעובדים במיוחד וכו'. צילום: האסיפה הלאומית

לכן, הרחבת היקף הרגולציה בסעיף 1 לטיוטת החוק היא הכרחית ביותר, תוך יצירת בסיס משפטי ברור לבניית תוכניות לשיפור בריאות הציבור, ובמקביל הגדרה ספציפית של האחריות של כל משרד, סניף וממשלה בכל הרמות בניהול ובקרה של גורמי סיכון כדי להגן על בריאות הציבור, לא רק באמצעות רפואה ובתי חולים, אלא גם באמצעות סביבת חיים בריאה, מדיניות חברתית-כלכלית הוגנת והתנהגויות חיים חיוביות.

לדברי הנציג, בחוקים שלנו יש הוראות בנוגע למניעה ומאבק בהשפעות המזיקות של טבק, אלכוהול ובירה - מוצרים המהווים סיכון ישיר לבריאות הצרכנים. עם זאת, עדיין חסר מנגנון בקרה מקיף עבור קבוצות מוצרים המגבירות מחלות לא מדבקות כגון מוצרים המכילים הרבה סוכר, הרבה מלח, מזון מהיר, מוצרים מעובדים במיוחד וכו'.

נציג פאם טרונג נאן (משלחת HCMC), שחולק את אותה דעה, אמר שאנו עדים לדור של צעירים הסובלים מהשמנת יתר מוקדם וחולים מוקדם יותר, בין היתר בשל הרגלי צריכה יומיומיים. לא קשה למצוא מזונות המכילים סוכר מוגזם, מלח, חומרים משמרים, משפרי טעם ומוצרים מעובדים, הנפוצים בסופרמרקטים. שימוש ארוך טווח במוצרים אלה מוביל להשמנת יתר, סוכרת, לחץ דם גבוה והפרעות מטבוליות.

מחלות כרוניות נמצאות בעלייה מדאיגה בקרב צעירים. עלות הטיפול במחלות שאינן מדבקות מהווה 70% מכלל נטל הבריאות. תקופת הזהב של האוכלוסייה עומדת להסתיים, אך עתידו של הדור הצעיר עדיין תלוי על כף המאזניים עם פערים מוסדיים בלתי גמורים. לדברי הנציגים, חוקים צריכים להנחות את הצריכה, להגן על סביבת חיים בטוחה ובריאות הציבור.

זה עתה הטלת מס צריכה מיוחד על מוצרים מסוימים. אנו יכולים להתייחס לכך שאחרי 18 חודשים של יישום מדיניות העלאת המס ואיסור פרסום של מוצרי ילדים, הצריכה ירדה ב-25%.

מדינות מפותחות שילבו זה מכבר את הגנת בריאות הציבור בכל המדיניות. כל אסטרטגיה כלכלית חייבת להעריך את השפעתה על בריאות הציבור לפני יישומה.

הנציג טראן חאן ת'ו (משלחת הונג ין) ציין כי בנוגע לתזונה למניעת מחלות, הטיוטה כוללת סעיפים בנוגע לתזונה לילדים, עובדים וקשישים, המבטיחים יישום של עקרונות תזונתיים במניעת מחלות. עם זאת, הסעיפים עדיין אינם שלמים לחלוטין. הנציג הציע לקבוע בבירור: "לכל האנשים יש זכות לגישה הוגנת לתזונה ולמזון כדי להשיג מצב תזונתי אופטימלי, לתרום לשיפור הבריאות, ליישום תזונה מתאימה לכל נושא, יישוב, אזור ומוצא אתני; לתרום להפחתת נטל המחלות, לשיפור גובהם, כוחם הפיזי והאינטליגנציה של העם הווייטנאמי".

אחר הצהריים של ה-10 באוקטובר 2025, האסיפה הלאומית דנה באולם: פרויקט חוק האוכלוסייה ופרויקט חוק מניעת מחלות. צילום של האסיפה הלאומית

לגבש מדיניות מקיפה, עקבית ובת קיימא

נציג איי ואנג (משלחת קאן טו) מודאג לגבי מימון מניעת מחלות. לדברי הנציג, הצעת החוק צריכה לקבוע כי תקציב המדינה יגדיל את ההוצאות על שירותי בריאות, ויקצה לפחות 30% מתקציב הבריאות לרפואה מונעת.

על פי החלטה מס' 72 של הפוליטביורו על מספר פתרונות פורצי דרך לחיזוק ההגנה, הטיפול והשיפור בבריאות הציבור, יש צורך לקבוע נכון את מעמדה ותפקידה של הרפואה המונעת וטיפול רפואי עממי.
החלטה מס' 18 של האסיפה הלאומית ה-12 בנושא קידום יישום מדיניות רווחה חברתית לשיפור איכות שירותי הבריאות של הציבור קובעת גם: "להגדיל את יחס הוצאות התקציב השנתי לבריאות, להבטיח שקצב הצמיחה של הוצאות הבריאות יהיה גבוה מקצב הצמיחה הממוצע של תקציב המדינה, ולהקדיש לפחות 30% מתקציב הבריאות לרפואה מונעת."

חבר האסיפה הלאומית, טו איי ואנג, מודאג לגבי מימון מניעת מחלות. צילום: האסיפה הלאומית

"רפואה מונעת לא מתמקדת רק במניעת מחלות זיהומיות, אלא כוללת גם מניעת מחלות שאינן מדבקות, ניהול מחלות כרוניות, טיפול בבריאות הנפש, בריאות בבתי הספר, בטיחות מזון, כדי לשפר את בריאותם הכללית של אנשים. לכן, הצעת החוק צריכה לקבוע במפורש מנגנון פיננסי בר-קיימא כדי להבטיח משאבים לרפואה מונעת, כולל תוכנית החיסונים המורחבת", הציע הנציג טו איי ואנג.

נציג נגוין אן טרי (האנוי) הציע כי ביטוח בריאות צריך להשתתף בתשלום עבור חלק משירותי הרפואה המונעת. בנוסף, ביטוח לאומי צריך גם לכלול כספים לפעילויות מניעת מחלות.

בנוגע לטרנספורמציה דיגיטלית במניעת מחלות, אמר נציג הוועדה נגוין אן טרי כי למרות שהצעת החוק הזכירה זאת, יש צורך להיות ספציפיים יותר לגבי המדיניות החינמית והתמיכה באנשים בגישה לשירותי בריאות דיגיטליים. כאשר אנשים פונים לחיסונים, בדיקות בריאות או מעקב אחר רשומות רפואיות אלקטרוניות, עליהם לדעת בבירור את המיקום, התהליך וזכויותיהם. לדברי הנציג, הכללת תוכן של טרנספורמציה דיגיטלית בחוק חשובה מאוד, היא עוזרת לאנשים לגשת בקלות לשירותי מניעת מחלות, חיסונים וניטור בריאות, ותורמת לשיפור יעילות הניהול ושקיפות המידע.

נציג טראן טי ניה הא אמר שכדי למנוע ביעילות מחלות, וייטנאם צריכה לא רק שיהיו לה פתרונות מס כמו בעבר, אלא חשוב מכך, לבסס מדיניות מקיפה, סינכרונית ובת קיימא - שמטרתה לשנות את מבנה תעשיית המזון, תוך שינוי המודעות החברתית לצריכה בריאה.

"איננו יכולים להמשיך 'לכבות שריפות' באמצעות טיפול כאשר גורמי מחלות בלתי-מדבקים הניתנים למניעה עדיין אינם נשלטים היטב. החוק למניעת מחלות צריך להיות חזק יותר, החלטי יותר, וצעד אחד קדימה כדי להגן על בריאות האנשים בהיבט זה", הציע הנציג טראן ניה הא.

הנציג אמר כי חשוב גם להקים מנגנון פיננסי בר-קיימא לפעילויות מניעת מחלות, העומד בדרישות החדשנות הבסיסית ברוח החלטה 72 של הפוליטביורו. על בסיס זה, הציע הנציג להוסיף 2 תווים נוספים בסעיף 3: הוספת סעיף 5א: "למדינה יש מדיניות לעידוד ייצור וצריכה של מוצרים בריאים, תוך פיקוח והגבלת מוצרים שאינם מועילים לבריאות בהתאם להוראות החוק". הוספת סעיף 10א: "למדינה יש מדיניות פיננסית בת-קיימא לפעילויות מניעת מחלות, לרבות תקציב המדינה, קרן ביטוח בריאות, מדיניות מס ומקורות סוציאליים".

הצעת החוק למניעת מחלות חייבת להיות "חוק הגנה לאומי בתחום הבריאות"

לדברי הנציג פאם טרונג נהאן, אומה מודרנית לא רק מגנה באמצעות נשק אלא גם באמצעות בריאות. טיוטת החוק למניעת מחלות אינה רק חוק רפואי אלא גם מדגימה את יכולתה של האומה להגן על החיים והגזע.

מהאזהרות על חפיסות הסיגריות ועד לחוק למניעה ובקרה של השפעות מזיקות של אלכוהול ובירה, הוכח שכל צעד קדימה בבריאות הציבור מחייב התמודדות עם ניגודי עניינים כלכליים. הפעם, הצעת החוק ניצבת בפני שתי אפשרויות: או שזהו רק מסגרת לשמירת החוק הישן או שזהו "מגן מוסדי" להגנה על בריאות הציבור.

חבר האסיפה הלאומית פאם טרונג נאן אמר שמדינה מודרנית לא רק מגינה באמצעות נשק אלא גם באמצעות בריאות.

על מנת שחוק מניעת מחלות יהיה לא רק ענף ייעודי של משרד הבריאות המייעץ לממשלה להגישו לאסיפה הלאומית, אלא גם חוק מסגרת לכלל מדיניות הפיתוח הלאומית, הציע הנציג פאם טרונג נהאן שהאסיפה הלאומית תוסיף את 3 קבוצות התוכן המרכזיות הבאות:

ראשית: יש לקבוע בבירור כי הממשלה אחראית על הנפקה ועדכון רשימת המוצרים בעלי גורמי סיכון בריאותיים, ובמקביל, לקבוע אמצעי ניהול הכוללים: תוויות אזהרה, הגבלות פרסום, פיקוח על מכירות במוסדות חינוך ומדיניות מס בריאות מתאימה. בתוך פרק זמן מסוים, על הממשלה, משרד הבריאות והמשרדים הרלוונטיים להשלים תקנות מפורטות, שייושמו באופן זמני בהתאם לקריטריונים שהוכרזו על ידי משרד הבריאות.

שנית: לאסור שיווק המכוון לילדים מתחת לגיל 16 בכל הפלטפורמות, להסדיר בבירור את בטיחות התזונה בבתי הספר, לאסור מכירות או תוויות אזהרה בתוך בתי הספר בהתאם להמלצות ארגון הבריאות העולמי (WHO) ובהתאם לנהלים הווייטנאמיים.

שלישית: יש צורך לעודד עסקים לייצר מזון ומשקאות בריאים; במקביל, להפחית מיסים על מוצרים טבעיים וידידותיים לבריאות.

עבור מגזר הבריאות, הצעת החוק למניעת מחלות היא החוקה המבטיחה את הזכות לחיות חיים בריאים, למנוע מחלות באופן יזום ולהגן על הגזע.

"הטיוטה של ​​חוק מניעת מחלות חייבת להיות חוק בנושא 'הגנה לאומית בתחום הבריאות'. מדינה עם הגנה לאומית להגנה על שטחה חייבת להיות בעלת הגנה לאומית להגנה על חיים. הגיע הזמן להרחיב את הפרספקטיבה המוסדית לא רק כדי לסלול את הדרך לפיתוח כלכלי אלא גם כדי להוביל בתחום הבריאות הפיזית ואיכות הגזע", אמרה הנציגה פאם טרונג נהאן.

בקבלת הדברים והסברה בדיון, אמר שר הבריאות דאו הונג לאן כי הגישה לבניית חוק מניעת מחלות היא בכיוון של "חוק מסגרת - חוק מקורי". משרד הבריאות בחן חוקים רלוונטיים, החל מחוק הבדיקה והטיפול הרפואי, חוק בטיחות המזון, חוק הגנת הסביבה ועד חוק החינוך, כדי להבטיח תאימות ולמנוע חפיפה וכפילויות. "חוק מניעת מחלות יקבע את העקרונות, ההיקף והאחריות הכללית, בעוד שתקנות טכניות ומקצועיות יפורטו במסמכי משנה של חוקים. גישה זו מסייעת לחוק להיות מקיף, גמיש וקל לעדכון בהתאם לפרקטיקה."

השר דאו הונג לאן אמר כי משרד הבריאות יקבל באופן מלא את חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, במיוחד בנושא ארגון מערכת הבריאות המונעת, מנגנונים פיננסיים, טרנספורמציה דיגיטלית, בריאות הנפש ותזונה קהילתית. החוק חייב להיות רחב מספיק, פתוח מספיק וחיוני מספיק כדי שכאשר יפורסם, ניתן יהיה ליישמו ביעילות בטווח הארוך ולא יהיה צורך לתקן אותו בטווח הקצר.

נגוין ואן /VOV.VN

מקור: https://vov.vn/chinh-tri/kiem-soat-duong-do-an-che-bien-nhanh-de-the-he-tre-khong-beo-phi-som-post1244900.vov