ב-8 באוקטובר, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה את חוות דעתה השנייה על טיוטת חוק המורים.

הצעת החוק מקדישה את סעיף 10 להסדרת האתיקה של מורים. לפיכך, אתיקה של מורים היא סטנדרטים של תפיסה, גישה והתנהגות ביחסים בין מורים לתלמידים, עמיתים, משפחות התלמידים והקהילה. אתיקה של מורים באה לידי ביטוי באמצעות כללי התנהגות של מורים במילוי תפקידם וביחסים חברתיים המתאימים לפעילותם המקצועית.

סעיף 11 לחוק קובע גם מה אסור לעשות. הוא קובע בבירור כי אסור למורים להפלות בין תלמידים בשום צורה שהיא; לאלץ תלמידים להשתתף בשיעורים נוספים בשום צורה שהיא; לאלץ תלמידים לשלם כסף או חומרים מעבר להוראות החוק; לפרסם מידע על הפרות של מורים כאשר אין מסקנה רשמית מהרשות המוסמכת בתהליך של בחינת ענישה או הטלת אחריות משפטית למורים...

פריצת דרך בספציפיות של מורים

ראש ועדת העבודה של המשלחת, נגוין טאנה האי, מודאג מהתקנות הללו, שיתף: "במהלך בנייתו ודיון בטיוטת חוק המורים, היו כמה תופעות כואבות למדי שפגעו בתדמית המורים והשתקפו בתקשורת."

גב' חי ציינה כדוגמה מורה המגייס הורים לתרום כסף לרכישת מחשבים, או את הדימוי של מורה המקיים יחסי מין אינטימיים יתר על המידה עם תלמיד ממש בכיתה מול התלמידים במסגרת פדגוגית חגיגית.

נגוין-ת'אן-האי.jpg
ראש ועדת עבודת המשלחת, נגוין טאנה האי. צילום: QH

"רק הבוקר קראתי בעיתון שהיו מקרים של מורים וגזברים רבים שביצעו הפרות בגביית כספים מתלמידים, אשר הועברו לסוכנות החקירה בבינה תואן . אני עצוב מאוד", שיתף ראש ועדת ענייני המשלחת.

גב' חי מסכימה עם הוראות הצעת החוק בנוגע לאתיקה של מורים, כגון סטנדרטים של תפיסה, גישה והתנהגות ביחסים בין מורים לתלמידים, עמיתים ומשפחות התלמידים.

לדוגמה, ישנן הסברים רבים לכך שתרומות של מורים וגביית יתר עשויה להיות תוצאה של הטבות ומשכורות נמוכות למורים.

"עלינו לאשר שמורים מעולם לא היו אנשים עשירים בחברה. במהלך המלחמה, מורים לא היו עשירים כלכלית אך עדיין היו עשירים מאוד בלב ובמוסר, דאגו לתלמידים ולימדו אותם", ניתחה גב' חי.

לדברי ראש ועדת עבודת המשלחת, תקנות האתיקה של המורים מובילות לסוגיות הקשורות להכשרה וטיפול במורים. עם זאת, תקנות הצעת החוק בנושא הכשרה וטיפול במורים מוצגות בקצרה ובחוסר תשומת לב.

"כיצד לפרוץ את הנקודות הספציפיות של חוק המורים", הדגיש ראש ועדת העבודה של המשלחת.

מוכן לתקן עכשיו, לתקן בן לילה, מתי שרק אפשר

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן ציין כי זהו נושא המדאיג את מגזר החינוך, אך זהו חוק קשה מאוד בעל היקף השפעה רחב ותכנים מורכבים רבים.

ברוח של דחיפות אך בזהירות וביסודיות, ביקש יו"ר האסיפה הלאומית מהממשלה וממשרד החינוך וההכשרה לשים לב היטב. משרדים וענפים רלוונטיים, ובמיוחד משרד המשפטים, חייבים "לשמור על הדלת" לחוק זה מבחינת הטכניות, ללא מילים, משפטים, תוכן או חפיפה שגויים לחוקים אחרים.

אם הצעת החוק מפורטת ויסודית, ועומדת בכל הדרישות, ניתן לאשרה בשני מושבים, השמיני והתשיעי. אם הקונצנזוס באסיפה הלאומית אינו גבוה וישנן דעות רבות, ניתן לאשרה בשלושה מושבים.

"עד כה, ללא חוק זה, פעילויות ההוראה נמשכו כרגיל. עלינו לחוקק את החוק הזה כדי להבטיח אריכות ימים", אמר יו"ר האסיפה הלאומית.

נגוין קים סון.jpg
שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון. צילום: QH

שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון אישר כי ברוח גבוהה של נחישות ופתיחות, סוכנות הניסוח מוכנה לבצע תיקונים מיידיים, תיקונים ליליים ותיקונים עד שיסתיים.

"בשיחה עם 1.6 מיליון מורים בכל התעשייה, יש לומר שהמורים מצפים לחוק המורים", אמר השר נגוין קים סון.

בנוגע לחוות דעת בנושא אתיקה של מורים, אמר שר החינוך וההכשרה כי בעת בניית ועדת הניסוח, הם שקלו גם כמה תכנים מפורטים שכבר הוצגו בקוד ההתנהגות, ובתכנים אחרים, ולכן אין להסדיר אותם במפורש בחוק.

השר המשיך להתחייב לקלוט במלואו את ההערות וההצעות ולהשלים את הצעת החוק שתוגש לאסיפה הלאומית במושב הבא.

טיוטה 5 לחוק המורים, המורכבת מ-9 פרקים ו-45 סעיפים (26 סעיפים פחות מהטיוטה שהוגשה ב-6 בספטמבר), צפויה להיות מוגשת לאסיפה הלאומית לדיון במושב הקרוב.

התקנה לפיה מורים יכולים לפרוש לפני גיל 55 תיצור זכויות יתר והטבות.

התקנה לפיה מורים יכולים לפרוש לפני גיל 55 תיצור זכויות יתר והטבות.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית הציע לבחון מחדש את התקנה לפיה "מורים יכולים לפרוש לפני גיל 55 אך מבלי לנכות את הפנסיה שלהם". זאת משום שתקנה כזו תיצור "זכויות יתר והטבות" ותסתור את חוק הביטוח הלאומי שאושר לאחרונה.

"אם מורים יודחו משירות הציבורי, זה יהיה הפסד עצום"

פרופסור חבר ד"ר לה מין ת'ונג אמר שאם המורים יוסרו מחוק עובדי המדינה כפי שמופיע בטיוטת חוק המורים, הדבר ידחק 70% מעובדי המדינה אל מחוץ למגזר שירות המדינה, וזהו חיסרון עצום עבור המורים.