נאום המזכיר הכללי בוועידה להפצת 4 החלטות של הפוליטביורו

נאום המזכיר הכללי בוועידה הלאומית להפצת 4 החלטות של הפוליטביורו בנושא אינטגרציה בינלאומית במצב החדש; הבטחת ביטחון אנרגטי לאומי עד 2030, עם חזון עד 2045; פריצת דרך בפיתוח חינוך והכשרה; מספר פתרונות פורצי דרך לחיזוק ההגנה והטיפול הרפואי בעם.

המזכיר הכללי טו לאם נשא נאום בכנס. (צילום: ת'ונג נהאט/VNA)

חברי הפוליטביורו , חברי המזכירות וחברי הוועד המרכזי של המפלגה היקרים,

חברים יקרים המשתתפים בוועידה בנקודות החיבור,

היום קיים הפוליטביורו ועידה לאומית להפצה ויישום של ארבע החלטות חשובות ביותר של הפוליטביורו: החלטה מס' 59 על אינטגרציה בינלאומית במצב החדש; החלטה מס' 70 על הבטחת ביטחון אנרגטי לאומי עד 2030, עם חזון עד 2045; החלטה מס' 71 על פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה; החלטה מס' 72 על מספר פתרונות פורצי דרך לחיזוק ההגנה והטיפול בבריאות הציבור.

החלטה 59 היא אחת מארבע החלטות עמודי התווך שהוזכרו בישיבת פריסת ההחלטות של הפוליטביורו ב-18 במאי 2025. שלוש ההחלטות הנותרות הן שלוש החלטות נושאיות. שלוש החלטות אלו ממשיכות ומשלימות מאוד את "ההחלטות המרובעות" האסטרטגיות, ויוצרות שלם מאוחד, פריצת דרך להגשמת שתי מטרות 100 השנים, ובניית וייטנאם חזקה, משגשגת, נצחית ובת קיימא.

הוועידה הקשיבה לחבר פאם מין צ'ין, חבר הפוליטביורו, ראש הממשלה; לחבר לה הואי טרונג, מזכיר הוועד המרכזי של המפלגה, בפועל שר החוץ; לחבר לה טאן לונג, סגן ראש הממשלה; לחבר נגוין טאן נגי, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, ראש הוועדה המרכזית למדיניות ואסטרטגיה, שהעבירו את תוכן הליבה של 4 ההחלטות. אני מעריך מאוד את תוכן הדו"ח ואת הצעות היישום של החברים שהוזכרו לעיל.

Tổng Bí thư Tô Lâm phát biểu chỉ đạo Hội nghị. (Ảnh: Thống Nhất/TTXVN) — המזכיר הכללי טו לאם נשא נאום בכנס. (צילום: ת'ונג נהאט/VNA)

אני חושב: הרוח העקבית של החלטה 59 ושלוש ההחלטות 70-71-72 היא לעבור במהירות מ"הכרזת מדיניות" ל"ניהול מבצעי", תוך התייחסות לאנשים ולעסקים כמרכז, תוך התייחסות ביעילות מעשית כמדד. כל סוכנות, ארגון ואדם אחראי על הפיכת תוכן ההחלטות לעבודה יומיומית, לתוכניות פעולה ספציפיות, עם משאבים, מועדים, אינדיקטורים מדידים, פיקוח ואחריות.

אני מציע שכל המערכת הפוליטית תאמץ ותטמיע בקפדנות מספר עקרונות בתהליך יישום ההחלטות הללו, שהם: 5 עקביות (פוליטיקה-משפט-נתונים-הקצאת משאבים-תקשורת); 3 פרסום (מטרות-התקדמות-תוצאות); 3 פעולות מוקדמות (השלמה מוקדמת של המוסדות-השקה מוקדמת של פרויקטים מרכזיים-הקצאה מוקדמת של הון) ו-5 בהירות (עבודה ברורה, אנשים ברורים, אחריות ברורה, זמן ברור, תוצאות ברורות) ותיישם באופן מיידי את תוכן ההחלטות בהקדם האפשרי בכל הרמות.

כדי להבטיח כיוון אחיד, תיאום חלק ו"הגעה לשטח", יש צורך להקים ועדת היגוי מרכזית לכל החלטה או ועדת היגוי מרכזית ליישום החלטות הפוליטביורו (חברים, אנא שקלו נושא זה לעומק). בנוסף, יש צורך לבנות "לוח מחוונים דיגיטלי" ציבורי, המתעדכן מדי שבוע וחודש, כדי לנטר אינדיקטורים מרכזיים, צווארי בקבוק והתקדמות יישום כל החלטה. אחריות הממשלה, המשרדים, הסניפים, היישובים והעם. במקביל, ניתן להזמין קבוצות מומחים עצמאיות ומחלקות להערכת מדיניות להשתתף בהערכת פתרונות, הערכה ומתן משוב אובייקטיבי.

ברצוני גם להדגיש כמה כיוונים, משימות ופתרונות מרכזיים של כל החלטה, ובמקביל להבהיר את הקשר הדיאלקטי והמשלים בין ההחלטות המיושמות כיום.

להחלטה 59

(1) לזהות בבירור את האינטגרציה הבינלאומית ככוח מניע אסטרטגי המבוסס על התפקיד המכריע של עוצמה פנימית, להגביר את העוצמה הפנימית תוך ניצול העוצמה החיצונית, לקשר הדוק בין האינטגרציה להגנה על אינטרסים לאומיים, לשתף פעולה ולמאבק כאחד. להבטיח את עקרונות החשיבה, העמדה, החשיבה והגישה החדשים לאינטגרציה בינלאומית, לעבור מחשיבה פתוחה לחשיבה תורמת, מאינטגרציה כללית לאינטגרציה מלאה, מעמדה של מדינה מאחורי הקלעים למצב של מדינה עולה, חלוצה בתחומים חדשים.

(2) אינטגרציה סינכרונית, מקיפה ונרחבת. תחומי האינטגרציה חייבים להיות קשורים זה בזה באופן הדוק באסטרטגיה כוללת, עם מיקוד, נקודות מפתח ובחירה עם מפות דרכים וצעדים מתאימים. בפרט, אינטגרציה כלכלית מזוהה כמרכז, אינטגרציה בתחומים אחרים חייבת להקל על אינטגרציה כלכלית כאשר בראש סדר העדיפויות עומדת ארגון מחדש כלכלי, חדשנות במודל צמיחה וקידום טרנספורמציה דיגיטלית.

שילוב בפוליטיקה, בביטחון ובהגנה הלאומית חייב לשאוף לשיפור הפוטנציאל והמעמד של המדינה, להגן על המולדת מוקדם, מרחוק, לפני שהמדינה נמצאת בסכנה. יש לזהות מדע, טכנולוגיה וחדשנות כפריצות דרך חשובות ביותר, שמטרתן לקרב את הסטנדרטים והתקנות המקומיים בנושא מדע וטכנולוגיה לסטנדרטים ולפרקטיקות בינלאומיות מתקדמות.

לקדם אינטגרציה מקיפה בתרבות, חברה, תיירות, סביבה, חינוך והכשרה, בריאות ותחומים אחרים, לקדם ולהפיץ את התרבות הלאומית, לחזק את שיתוף הפעולה במחקר ויישום המדע ברפואה, שירותי בריאות לאזרחים, לחדש ולשפר את איכות החינוך המקומי לסטנדרטים אזוריים ובינלאומיים, לפתח את העם הוייטנאמי שיעמוד כתף אל כתף עם חברים בינלאומיים הן מבחינת אינטליגנציה והן מבחינת כוח פיזי.

Tổng Bí thư Tô Lâm và các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước tham quan triển lãm “Những thành tựu nổi bật trong ngành y tế và giáo dục.” (Ảnh: Thống Nhất/TTXVN) — המזכיר הכללי טו לאם ומנהיגים נוספים של המפלגה והמדינה מבקרים בתערוכה "הישגים יוצאי דופן במגזרי הבריאות והחינוך". (צילום: תונג נאט/VNA)

(3) לשפר את היכולת ליישם ולשפר מוסדות ומדיניות, להתגבר על צווארי בקבוק ביישום התחייבויות והסכמים בינלאומיים, לקדם את הסקירה וההפנמה של חוקים בינלאומיים כדי ליישם באופן מלא, סינכרוני ויעיל את התחייבויותינו והתחייבויותינו. לעשות שימוש יעיל בהתחייבויות, הסכמים וקשרים כלכליים בינלאומיים, במיוחד הסכמי חופש חופשי מהדור החדש, כדי לחזק אינטרסים שלובים, מבלי להיות תלויים בכמה שותפים. להשלים בדחיפות את טיוטת ההחלטה של האסיפה הלאומית על מספר מנגנונים ומדיניות מיוחדים לשיפור יעילות האינטגרציה הבינלאומית, ולהגיש אותה לאסיפה הלאומית במושב העשירי הקרוב.

(4) לקדם את משיכת ההשקעות הזרות הימיות האיכותיות, במיוחד מתאגידים גלובליים גדולים הממלאים תפקיד מוביל במספר שרשראות אספקה חשובות כגון טכנולוגיית מידע, טלקומוניקציה, שבבי מוליכים למחצה, בינה מלאכותית וכו'; לתעדף פרויקטים של השקעה בטכנולוגיה מתקדמת, טכנולוגיה חדשה, טכנולוגיה עילית, טכנולוגיה נקייה, ניהול מודרני, השפעות גמישות, פארקי תעשייה חכמים לסביבה, מרכזי חדשנות, לוגיסטיקה, פרויקטים של תשתית אסטרטגית, כולל תשתיות תחבורה. לעודד מפעלים וייטנאמיים להשקיע ולעשות עסקים ביעילות בחו"ל, תוך בניית מותגים לאומיים בעלי מעמד בינלאומי.

(5) קידום התפקיד המרכזי, השתתפות פעילה, פרואקטיבית ויצירתית של אנשים, עסקים ורשויות מקומיות בחיבור בין אינטגרציה בינלאומית לאינטגרציה פנימית, חיבור אזורים, רשויות מקומיות, חיבור מגזרים ותחומים, חיבור מחקר ויישום, תרומה ספציפית לביסוס מעמד פוליטי, קידום פיתוח כלכלי, הבטחת הביטחון הלאומי והגברת השפעת המדינה על מפת העולם.

לגבי החלטה 70:

המטרה המרכזית היא שמערכת האנרגיה תהיה בטוחה, יציבה ובעלת גיבוי אמין; תספק מספיק חשמל לייצור ולחיים היומיומיים; תעבור למערכת ירוקה ודלת פליטות; תפעל בצורה חכמה על פלטפורמה דיגיטלית ותבטיח עלויות סבירות ושקופות. מעתה ועד 2030, אנו שואפים לגיבוי קיבולת מינימלי של 15%, להפחית משמעותית את אובדן החשמל; להגדיל את שיעור האנרגיה הנקייה בהתאם לתכנון; ולבנות מנגנוני שוק חשמל תחרותיים ושקופים עם מפת דרכים מוצקה.

מבחינת פתרונות, יש לנו 10 קבוצות מיקוד.

ראשית, לאזן בין היצע וביקוש לפי אזור, לעדכן את תכנון רשת החשמל הסינכרונית ולסיים את רשימת הפרויקטים המרכזיים.

שנית, יש להשקיע רבות בהולכה ואחסון - במיוחד קווי 500kV, רשתות חכמות ומערכות פיילוט לאגירת אנרגיה בצווארי בקבוק.

שלישית, גיוס הון מגוון: שותפויות ציבוריות-פרטיות, אג"ח ירוקות, הסכמי רכישת חשמל עם הקצאת סיכונים סבירה; יישום מנגנוני תשלום בהתאם לקיבולת הזמינה עבור מקורות גמישים.

רביעית, לפתח שוק חשמל תחרותי על פי מפת דרכים, לתקנן מנגנוני מחיר ייחוס ארוכי טווח ולשפר את השקיפות.

חמישית, גיוון דלקים ושמירת גז טבעי נוזלי (LNG), הבטחת קיבולת מחסנים, צינורות, חוזים ארוכי טווח ומאגרים אסטרטגיים של פחם/גז.

שישית, לקדם יעילות אנרגטית וניהול צד הביקוש, להחיל תמחור לפי זמן שימוש ולדרוש חיסכון חובה בעומסים גבוהים.

שביעית, לפתח אנרגיה מתחדשת בהתאם ל"חשיבה מערכתית": מכרז תחרותי, תכנון סינכרוני של מקור-רשת-אחסון, וחלוקה הוגנת של עלויות חיבור.

שמיני, להגן על אוכלוסיות פגיעות ולהבטיח חשמל לתעשיות בסיסיות באמצעות חבילות תמיכה ממוקדות, מוגבלות בזמן ושקופות.

תשע, טרנספורמציה דיגיטלית של תעשיית החשמל: מדידה מרחוק, נתונים בזמן אמת, חיזוי עומס באמצעות בינה מלאכותית, הבטחת אבטחת הרשת.

עשירית, פיתוח משאבי אנוש ולוקליזציה: הכשרת מהנדסי מערכות ותעשיות תומכות.

לזהות פריצות דרך באסטרטגיות להבטחת ביטחון אנרגטי, פיתוח בר-קיימא ומימוש המחויבות לאפס פליטות גזי חממה עד שנת 2050.

התמקדות בשלוש נקודות: רפורמה מוסדית; הקלה על משיכת משאבים חברתיים, ובמיוחד המגזר הפרטי, להשתתפות בהשקעות באנרגיה מתחדשת, הולכת חשמל וחלוקתו. הבטחת העיקרון לפיו פיתוח אנרגיה חייב להיות עקבי עם מוסד כלכלי שוק בעל אוריינטציה סוציאליסטית, הקשור לקידמה, שוויון חברתי, ביטחון לאומי, הבטחת הגנה לאומית, ביטחון והגנה על הסביבה לפיתוח.

להחלטה 71:

זהו בבירור את החינוך וההכשרה כמדיניות הלאומית העליונה, הכוח המניע המרכזי לפיתוח לאומי. השקעה בחינוך היא השקעה, טיפוח ושיפור "הרוח הלאומית", היא השקעה בעתיד האומה. זהו תחום המפתח של כל המפתחות, הכוח המניע הבסיסי להגברת הפריון, פריצת דרך בתחרותיות לאומית וטיפוח הרצון לפיתוח. חינוך והכשרה פועלים תחת המוטו "לקיחת איכות כציר - לקיחת מורים כמפתח - לקיחת טכנולוגיה כמנוף".

לגבי פתרונות, ישנן 8 קבוצות עיקריות.

ראשית, לבנות סטנדרטים לאומיים של תפוקה לפי רמת השכלה ומקצוע; ליישם הסמכה חובה ודירוגים ציבוריים עם משימות נלוות.

שנית, לחדש תוכניות והערכות, להפחית את מחלות ההישגים, להילחם בשיעורים פרטיים נוספים הנרחבים; ליישם הערכות סטנדרטיות, תוך התמקדות במיומנויות ליבה.

שלישית, פריצת דרך בצוות ההוראה: סטנדרטים מקצועיים חדשים, תמריצים המקושרים לביצועים, מלגות למשיכת מורים, מספר הכשרה, הבטחת אתיקה וכבוד המורים.

רביעית, לקדם אוטונומיה של אוניברסיטאות בשילוב עם אחריות; ליצור תוכניות במשותף עם עסקים; להגדיל את תוכניות ההתמחות בתשלום; ולבנות מרכזי חדשנות.

חמישית, שדרוג ההשכלה המקצועית המקושרת לשרשרת האספקה, למידה אמיתית - עבודה אמיתית לפי המודל הדואלי; הכרה בתעודות מיומנויות דיגיטליות; והערכה על ידי עסקים.

שישית, טרנספורמציה דיגיטלית של החינוך: חומרי למידה פתוחים לאומיים, רישומי למידה אלקטרוניים לכל החיים, פלטפורמות בחינות מאובטחות, הבטחת אבטחת מידע.

שביעית, מימון חינוך ממוקד: התמקדות בתמיכה בקבוצות פגיעות באמצעות פתרונות מתאימים (לא משוא פנים); קרן פיתוח מיומנויות, מנגנון הזמנת הכשרה בהתאם לצרכים האזוריים והתעשייתיים.

שמונה, בינלאומיות: הכרה בקרדיטים, תוכניות משותפות, משיכת מומחים בינלאומיים, העלאת הסטנדרטים של שפות זרות לפי תעשייה.

להחלטה 72:

מניעה היא המפתח - הבסיס הוא הבסיס - האנשים הם המרכז. המטרה היא להגדיל את תוחלת החיים הבריאה, להפחית את תשלומי המטופלים, להפוך את המערכת לדיגיטלית, לחזק את שירותי הבריאות הראשוניים, לשפר את איכות השירות ואת שביעות רצון המטופלים.

ישנן תשע קבוצות של פתרונות להתמקד בהן.

ראשית, לחזק את הרפואה המונעת ואת בריאות הציבור: חיסונים, תזונה, מניעת מחלות שאינן מדבקות; מעקב אפידמיולוגי בזמן אמת.

שנית, לפתח שירותי בריאות ראשוניים ורופאי משפחה: לשדרג תחנות בריאות, לפרוס חבילות שירות בסיסיות ולחבר בתי חולים.

שלישית, ביטוח בריאות אוניברסלי הולך יד ביד עם תשלום מבוסס ערך: הרחבת הטבות והפחתת עלויות עבור חולים.

רביעית, לקדם אוטונומיה מבוקרת של בתי חולים: מחירי שירותים המבוססים על עלויות בפועל, איכות ציבורית, רכש מרכזי שקוף ומאבק נגד אינטרסים קבוצתיים.

חמישית, הבטחת אבטחת תרופות, ציוד וחיסונים: הגשת מכרזים אלקטרוניים, עידוד ייצור מקומי שיעמוד בתקנים בינלאומיים.

שישית, התמקדות בבריאות הנפש ובמחלות תעסוקתיות, שילובן בטיפול רפואי ראשוני, בבתי ספר ובמקומות עבודה.

שביעית, בריאות בית ספרית מקיפה: תזונה, כושר גופני, בריאות הרבייה של מתבגרים; קישור נתונים עם רישומי למידה.

שמונה, טרנספורמציה דיגיטלית של שירותי הבריאות: רשומות רפואיות אלקטרוניות לכל האנשים, מרשמים אלקטרוניים, בדיקות וטיפולים רפואיים מרחוק, מחסן נתונים משותף. תשע, פיתוח משאבי אנוש בתחום הבריאות: סטנדרטים של כשירות, משטרי תגמול, קישור בין הכשרה לפרקטיקה ומנגנוני משיכה לרמה העממית. לשאוף לכך שכל האוכלוסייה תהיה "בריאה ללמוד - בריאה לעבוד - בריאה להיות מאושרת - בריאה להגן על המולדת".

חברים יקרים,

תנופת הפיתוח החדשה של המדינה נוצרת מהקשרים האורגניים בין החלטות. אינטגרציה בינלאומית היא הדלת לעולם; אנרגיה יציבה וירוקה היא תנאי הכרחי לייצור, לבתי ספר ובתי חולים; חינוך והכשרה איכותיים מספקים צוות של מהנדסי מערכות, רופאים ומנהלי שירותים ציבוריים עתידיים; שירותי בריאות מודרניים, מניעה איתנה וטיפול טוב עוזרים לאנשים להישאר בריאים כדי ללמוד, לעבוד וליצור.

עמודי תווך אלה מתחזקים בו זמנית על ידי מוסדות שקופים, אכיפה קפדנית, הקצאת משאבים מבוססת נתונים וחכמה. כאשר כל גלגל שיניים מכוון, מכונת הפיתוח הלאומית מאיצה בהתמדה.

אני מציע שכל משרד, סניף, יישוב, יחידה, קאדר וחבר מפלגה ייגשו מיד לעבודה ברוח של "תרגלו את מה שאתם אומרים", "אל תדחו את העבודה של היום למחר". על המנהיג לקחת אחריות על התוצאות, לא לדחוף את הנושא או להימנע ממנו. בכל רבעון ובכל שנה, עלינו לבחון ברצינות, להיות שקופים ופומביים, ולתגמל את אלו שמעזים לחשוב, מעזים לעשות, מעזים לקחת אחריות על טובת הכלל; ובמקביל, לטפל בקפדנות בהפרות ובשליליות.

חברים יקרים,

הדרך קדימה עדיין טומנת בחובה הרבה לעשות, אתגרים רבים להתגבר עליהם; אך יש לנו אמונה איתנה בכוחו של גוש האחדות הלאומי הגדול, באינטליגנציה ובאומץ של הקאדרים וחברי המפלגה; בשאיפות הדור הצעיר; בשיתוף הפעולה של קהילת העסקים; וביצירתיות של העם.

ארבע ההחלטות, אם ייושמו בנחישות ובסינכרוני, יעודדו כוחות מניעים חדשים, ייצרו עבורנו דחפים חזקים לפרוץ קדימה ולהשיג בהצלחה יעדים אסטרטגיים, ולהפוך את ארצנו לעשירה יותר ויותר, מתורבתת יותר ואת עמנו למאושר יותר ויותר.

אני קורא לכל המערכת הפוליטית, לוועדות המפלגה, לרשויות, לחזית המולדת ולארגונים; קורא לקהילת העסקים, לדיפלומטים, לאינטלקטואלים, למורים, לרופאים, לעובדים, לחקלאים ולנוער ברחבי הארץ להתאחד, לאחד כוחות ולאחד ידיים לביצוע. לכל אדם יש משימה ספציפית, לכל יום יש תוצאה ספציפית, עם התמדה, עקשנות, שיטה, משמעת ויצירתיות.

בואו נגרום לרוח ההחלטות שיושמו היום לחלחל לכל רמה, לכל מגזר, לכל מרכיב חברתי, לכל שכונה, לכל כפר, לכל כפר קטן, לכל כיתה, לכל סדנה, לכל שדה, לכל בית, לכל אדם; נהפוך שאיפות למעשים, נהפוך מעשים לתוצאות, נהפוך תוצאות לאמונות חדשות.

שוב, אני מאחל לך בריאות טובה, אושר והצלחה. תודה רבה.