נאום של המזכיר הכללי טו לאם בוועידה הלאומית להפצה ויישום 4 החלטות של הפוליטביורו

(laichau.gov.vn) הוועידה הלאומית (הן פנים אל פנים והן מקוונת) להפצה ויישום של 4 החלטות שאורגנו על ידי הפוליטביורו והמזכירות התקיימה בבוקר ה-16 בספטמבר. המזכיר הכללי טו לאם נכח ונשא נאום חשוב בניהול הוועידה. פורטל המידע האלקטרוני הממשלתי מציג בכבוד את הטקסט המלא של נאומו של המזכיר הכללי טו לאם.

המזכיר הכללי טו לאם נושא נאום בוועידה - צילום: VGP/Nhat Bac

מנהיגים יקרים, מנהיגים לשעבר של המפלגה, המדינה, מנהיגי משרדים, סניפים, ארגונים מרכזיים ומקומיים,

חברי מפלגה ובני ארצנו היקרים,

היום, הפוליטביורו והמזכירות קיימו ועידה לאומית להפצה ויישום של ארבע החלטות חשובות ביותר של הפוליטביורו : החלטה מס' 59 על אינטגרציה בינלאומית במצב החדש ; החלטה מס' 70 על הבטחת ביטחון אנרגטי לאומי עד 2030, עם חזון עד 2045 ; החלטה מס' 71 על פריצת דרך בפיתוח חינוך והכשרה ; והחלטה מס' 72 על מספר פתרונות פורצי דרך לחיזוק ההגנה והטיפול בבריאות הציבור . החלטה 59 היא אחת מהן.   ארבעת ההחלטות הנדבכות הוזכרו בישיבת פריסת ההחלטות של הפוליטביורו ב-18 במאי 2025. שלוש ההחלטות הנותרות הן שלוש החלטות נושאיות . שלוש החלטות אלו ממשיכות ומשלימות מאוד את "ההחלטות המרובעות" האסטרטגיות, ויוצרות שלם מאוחד, פריצת דרך להגשמת שתי מטרות 100 השנים, ובניית וייטנאם חזקה, משגשגת, נצחית ובת קיימא.

כדי ליישם אותן מוקדם, האסיפה הלאומית תמסד את רוח ההחלטות הללו בתוכן המושב ה-10 של האסיפה הלאומית ה-15 (המושב האחרון של הקדנציה). ועדות המפלגה המרכזיות והרשויות המקומיות יישמו אותן באופן מיידי במסמכים ובתוכניות פעולה בקונגרסים של הסוכנויות והרשויות המקומיות, יתכוננו היטב לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14 וכל המערכת הפוליטית תייישם אותן באופן מיידי בשנת 2025 כדי להשלים את המטרות והתוכניות לקונגרס המפלגה הלאומי ה-13 ולהתכונן היטב להשלמת משימות התקופה החדשה. הרוח דחופה מאוד.

אני מעריך את תוכן הדו"ח ואת הצעות היישום של ראש הממשלה וחבריו.

אני חושב : הרוח העקבית של החלטה 59 ו   החלטות 70-71-72 נועדו לעבור במהירות מ"הטמעת מדיניות " ל"ניהול ביצועי" , תוך התמקדות באנשים ובעסקים, תוך נקיטת יעילות מעשית כמדד. כל סוכנות, ארגון ואדם אחראי על הפיכת תוכן ההחלטות לעבודה יומיומית, לתוכניות פעולה ספציפיות, עם משאבים, מועדים, מדדי מדידה, ניטור ואחריות. אני מציע שכל המערכת הפוליטית תבין ותטמיע בקפדנות מספר עקרונות בתהליך יישום ההחלטות הללו, שהם: 5 עקביות (פוליטיקה - חוק - נתונים - הקצאת משאבים - תקשורת) ; 3 פרסום (מטרות - התקדמות - תוצאות) ; 3 מוקדם (השלמה מוקדמת של מוסדות - השקה מוקדמת של פרויקטים מרכזיים - הקצאת הון מוקדמת) ו -5 ברור (עבודה ברורה, אנשים ברורים, אחריות ברורה, זמן ברור, תוצאות ברורות) ותפרסם באופן מיידי את תוכן ההחלטה בהקדם האפשרי בכל הרמות.

כדי להבטיח כיוון אחיד, תיאום חלק ו"הגעה לשטח", יש צורך להקים ועדת היגוי מרכזית לכל החלטה או ועדת היגוי מרכזית ליישום החלטות הפוליטביורו (חברים, אנא שקלו נושא זה לעומק) . בנוסף, יש צורך לבנות "לוח מחוונים דיגיטלי" ציבורי, המתעדכן מדי שבוע וחודש, כדי לנטר אינדיקטורים מרכזיים, צווארי בקבוק והתקדמות יישום כל החלטה. תחומי אחריות של כל ועדה מפלגתית, ממשלה, משרד, סניף, יישוב ועם. במקביל, ניתן להזמין קבוצות מומחים עצמאיות ומחלקות להערכת מדיניות להשתתף בהערכת פתרונות, הערכה ומתן משוב אובייקטיבי.

המזכיר הכללי טו לאם הדגיש מספר כיוונים, משימות ופתרונות מרכזיים של כל החלטה - צילום: VGP/Nhat Bac

ברצוני גם להדגיש כמה כיוונים, משימות ופתרונות מרכזיים של כל החלטה, ובמקביל להבהיר את הקשר הדיאלקטי והמשלים בין ההחלטות המיושמות כיום.

להחלטה 59   (1) לזהות בבירור את האינטגרציה הבינלאומית ככוח מניע אסטרטגי המבוסס על התפקיד המכריע של עוצמה פנימית, להגביר את העוצמה הפנימית תוך ניצול העוצמה החיצונית, לקשר קשר הדוק בין האינטגרציה להגנה על אינטרסים לאומיים, לשתף פעולה ולמאבק. להבטיח את עקרונות החשיבה, העמדה, החשיבה והגישה החדשים לאינטגרציה בינלאומית, לעבור מחשיבה פתוחה לחשיבה תורמת, מאינטגרציה כללית לאינטגרציה מלאה, מעמדה של מדינה מאחורי הקלעים למצב של מדינה עולה וחלוצה בתחומים חדשים. (2) אינטגרציה סינכרונית, מקיפה ונרחבת. תחומי האינטגרציה חייבים להיות מקושרים קשר הדוק, משלימים זה את זה באסטרטגיה כוללת, עם מיקוד, נקודות מפתח ובחירה עם מפת דרכים וצעדים מתאימים. בפרט, האינטגרציה הכלכלית מזוהה כמרכז, ואינטגרציה בתחומים אחרים חייבת להקל על האינטגרציה הכלכלית כאשר בראש סדר העדיפויות עומדת ארגון מחדש כלכלי, חדשנות במודל צמיחה וקידום טרנספורמציה דיגיטלית . האינטגרציה בפוליטיקה, ביטחון והגנה חייבת לשאוף לשיפור הפוטנציאל והמעמד של המדינה, להגן על המולדת מוקדם, מרחוק, לפני שהמדינה נמצאת בסכנה . יש לזהות מדע, טכנולוגיה וחדשנות כפריצות דרך חשובות ביותר, שמטרתן לקרב את הסטנדרטים והתקנות המקומיים בתחום המדע והטכנולוגיה לסטנדרטים ולפרקטיקות בינלאומיות מתקדמות. לקדם אינטגרציה מקיפה בתרבות, חברה, תיירות, סביבה, חינוך-הכשרה, בריאות ותחומים אחרים, על מנת לקדם ולהפיץ את התרבות הלאומית, לחזק את שיתוף הפעולה במחקר, יישום מדעי בבריאות, טיפול רפואי לאנשים, לחדש, לשפר את איכות החינוך המקומי כך שתהיה ברמה של סטנדרטים אזוריים ובינלאומיים, לפתח את העם הוייטנאמי כך שיהיה ברמה של חברים בינלאומיים הן מבחינת האינטליגנציה והן מבחינת כוח פיזי. (3) לשפר את היכולת ליישם ולשכלל מוסדות ומדיניות, להתגבר על צווארי בקבוק ביישום התחייבויות והסכמים בינלאומיים, לקדם את הסקירה וההפנמה של חוקים בינלאומיים כדי ליישם באופן מלא, סינכרוני ויעיל את התחייבויותינו והתחייבויותינו. לעשות שימוש יעיל בהתחייבויות, הסכמים וקשרים כלכליים בינלאומיים, במיוחד הסכמי סחר חופשיים מהדור החדש, כדי להגדיל את היתרונות השזורים, מבלי להיות תלויים בכמה שותפים. להשלים בדחיפות את טיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית על מספר מנגנונים ומדיניות מיוחדים לשיפור יעילות האינטגרציה הבינלאומית, ולהגיש אותה לאסיפה הלאומית במושב העשירי הקרוב. (4) לקדם את משיכת ההשקעות הזרות הימיות (FDI) האיכותיות, במיוחד מתאגידים גלובליים גדולים הממלאים תפקיד מוביל במספר שרשראות אספקה ​​חשובות כגון טכנולוגיית מידע, טלקומוניקציה, שבבי מוליכים למחצה, בינה מלאכותית וכו'; לתעדף פרויקטים של השקעה בטכנולוגיה מתקדמת, טכנולוגיה חדשה, טכנולוגיה עילית, טכנולוגיה נקייה, ניהול מודרני, השפעות גלישה, פארקי תעשייה חכמים לסביבה, מרכזי חדשנות, לוגיסטיקה, פרויקטים של תשתית אסטרטגית, כולל תשתיות תחבורה. לעודד מפעלים וייטנאמיים להשקיע ולעשות עסקים ביעילות בחו"ל, תוך בניית מותגים לאומיים בעלי מעמד בינלאומי. (5) לקדם את התפקיד המרכזי, השתתפות פעילה, פרואקטיבית ויצירתית של אנשים, עסקים ויישובים בקישור בין אינטגרציה בינלאומית לאינטגרציה מקומית, חיבור אזורים, יישובים, חיבור מגזרים ותחומים, חיבור מחקר ויישום, תרומה ספציפית לביסוס מעמד פוליטי, קידום פיתוח כלכלי, הבטחת הביטחון הלאומי והגברת השפעת המדינה על מפת העולם.

מזכ"ל טו לאם: מעתה ועד 2030, אנו שואפים לקיבולת עתודה מינימלית של 15%, מה שמפחית משמעותית את אובדן החשמל - צילום: VGP/Nhat Bac

בנוגע להחלטה 70 : המטרה המרכזית היא שמערכת האנרגיה חייבת להיות בטוחה, יציבה ובעלת גיבוי אמין; לספק מספיק חשמל לייצור ולחיים; לעבור למערכת ירוקה ודלה בפליטות; לפעול בצורה חכמה על פלטפורמה דיגיטלית ולהבטיח עלויות סבירות ושקופות. מעתה ועד 2030, אנו שואפים לשמור על עתודה מינימלית של 15%, להפחית משמעותית את אובדן החשמל; להגדיל את שיעור האנרגיה הנקייה בהתאם לתכנון; ולבנות מנגנוני שוק חשמל תחרותיים ושקופים עם מפת דרכים מוצקה.

בנוגע לפתרונות, יש לנו 10 קבוצות מפתח. אחת היא לאזן בין היצע לביקוש לפי אזור, לעדכן את התכנון הסינכרוני של מקורות חשמל ורשתות, ולסיים את רשימת הפרויקטים המרכזיים. השנייה היא להשקיע משמעותית בהולכה ואחסון - במיוחד קווי 500kV, רשתות חכמות, וניסוי במערכות אחסון אנרגיה בצווארי בקבוק. השלישית היא לגייס הון מגוון: שותפויות ציבוריות-פרטיות, אג"ח ירוקות, חוזי רכישת חשמל עם הקצאת סיכונים סבירה; להחיל מנגנוני תשלום בהתאם לקיבולת הזמינה עבור מקורות גמישים. הרביעית היא לפתח שוק חשמל תחרותי בהתאם למפת דרכים, לתקנן את מנגנון מחיר הייחוס ארוך הטווח ולשפר את השקיפות. החמישית היא לגוון דלקים ולשריין גז טבעי נוזלי (LNG) , להבטיח קיבולת מחסן, צינורות, חוזים ארוכי טווח ולשריין פחם/גז אסטרטגיים. שישית , לקדם יעילות אנרגטית וניהול ביקוש, להחיל תמחור לפי זמן שימוש, ולדרוש חיסכון חובה בעומסים גדולים. השביעית , לפתח אנרגיה מתחדשת בהתאם ל"חשיבה מערכתית": מכרז תחרותי, תכנון סינכרוני של מקור-רשת-אחסון, וחלוקה הוגנת של עלויות חיבור. שמיני , הגנה על אוכלוסיות פגיעות והבטחת חשמל לתעשיות בסיסיות באמצעות חבילות תמיכה ממוקדות ומוגבלות בזמן ומקורות תגמול שקופים. תשיעי , טרנספורמציה דיגיטלית של תעשיית החשמל: מדידה מרחוק, נתונים בזמן אמת, חיזוי עומסים באמצעות בינה מלאכותית והבטחת אבטחת סייבר. עשירי , פיתוח משאבי אנוש ולוקליזציה: הכשרת מהנדסי מערכות ותעשיות תומכות.

זיהוי פריצות דרך באסטרטגיה להבטחת ביטחון אנרגטי, פיתוח בר-קיימא ומימוש המחויבות לאפס גזי פליטה עד 2050. התמקדות בשלוש נקודות: רפורמה מוסדית; הקלת משיכת משאבים חברתיים, ובמיוחד המגזר הפרטי, להשתתפות בהשקעות, הולכה וחלוקה של אנרגיה מתחדשת. הבטחת העיקרון שפיתוח אנרגיה חייב להיות עקבי עם כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית, הקשורה לקידמה, שוויון חברתי, ביטחון לאומי, הבטחת הגנה לאומית, ביטחון והגנה על הסביבה לשרת את הפיתוח.

מזכ"ל טו לאם: השקעה בחינוך היא השקעה, טיפוח ושיפור "הרוח הלאומית", היא השקעה בעתיד האומה - צילום: VGP/Nhat Bac

בנוגע להחלטה 71 : יש לזהות בבירור את החינוך וההכשרה כמדיניות הלאומית העליונה, ככוח המניע המרכזי לפיתוח לאומי. השקעה בחינוך היא השקעה, טיפוח ושיפור "הרוח הלאומית", היא השקעה בעתיד האומה. זהו המפתח לכל התחומים המרכזיים, הכוח המניע הבסיסי לצמיחת הפריון, פריצות דרך בתחרותיות הלאומית וטיפוח הרצון לפיתוח. חינוך והכשרה פועלים תחת המוטו "לקיחת איכות כציר - לקיחת מורים כמפתח - לקיחת טכנולוגיה כמנוף".

בכל הנוגע לפתרונות, ישנן 8 קבוצות עיקריות. אחת היא בניית סטנדרטים לאומיים של תפוקה לפי רמת השכלה ומקצוע; יישום הסמכה חובה, דירוגים ציבוריים עם משימות נלוות . שתיים היא לחדש תוכניות והערכות, להפחית מחלת הישגים, להילחם בשיעורים פרטיים; יישום הערכות סטנדרטיות, התמקדות במיומנויות ליבה. שלוש היא לחולל פריצת דרך בקרב צוות ההוראה: סטנדרטים מקצועיים חדשים, תמריצים הקשורים ליעילות, מלגות למשיכת צוות פדגוגי, הכשרה דיגיטלית, הבטחת אתיקה וכבוד המורים. רביעית היא לקדם אוטונומיה של אוניברסיטאות בשילוב עם אחריות; יצירה משותפת של תוכניות עם עסקים; הגדלת התמחויות בתשלום; בניית מרכזי חדשנות. חמש היא שדרוג ההשכלה המקצועית המקושרת לשרשרת האספקה, למידה אמיתית - עבודה אמיתית לפי המודל הכפול; הכרה בתעודות מיומנויות דיגיטליות; הערכה על ידי עסקים . שישית , טרנספורמציה דיגיטלית בחינוך: חומרי למידה פתוחים לאומיים, רישומי למידה אלקטרונית לכל החיים, פלטפורמות בחינות מאובטחות, הבטחת אבטחת מידע. שביעית , מימון חינוך ממוקד: מתן תשומת לב לתמיכה בקבוצות מוחלשות עם פתרונות מתאימים (לא העדפה) ; קרן פיתוח מיומנויות, מנגנון הזמנת הכשרה בהתאם לצרכים האזוריים והתעשייתיים. שמיני , בינלאומיות: הכרה בנקודות זכות, תוכניות משותפות, משיכת מומחים בינלאומיים, העלאת הסטנדרטים של שפות זרות לפי תעשייה.

מזכ"ל טו לאם: המטרה היא להגדיל את תוחלת החיים הבריאה , להפחית את התשלומים לחולים, להפוך את המערכת לדיגיטלית, לחזק את שירותי הבריאות העממיים, לשפר את איכות השירות ואת שביעות רצון המטופלים - צילום: VGP/Nhat Bac

להחלטה 72 : מניעה היא המפתח - הבסיס הוא הבסיס - האנשים הם המרכז. המטרה היא להגדיל את תוחלת החיים הבריאה, להפחית את תשלומי המטופלים, להפוך את המערכת לדיגיטלית, לחזק את שירותי הבריאות הראשוניים, לשפר את איכות השירות ואת שביעות רצון המטופלים והאזרחים.

ישנן תשע קבוצות של פתרונות שיש להתמקד בהן. אחת היא לחזק את הרפואה המונעת ובריאות הציבור: חיסונים, תזונה, מניעת מחלות לא מדבקות; מעקב אפידמיולוגי בזמן אמת. שתיים היא לפתח שירותי בריאות ראשוניים ורופאי משפחה: שדרוג תחנות בריאות, פריסת חבילות שירות בסיסיות וחיבור בתי חולים. פיתוח מתקנים לטיפול בקשישים ובמבוגרים בודדים. שלישית היא יישום ביטוח בריאות אוניברסלי עם תשלום מבוסס ערך: הרחבת הטבות, הפחתת עלויות לחולים. רביעית היא לקדם אוטונומיה מבוקרת של בתי חולים: מחירי שירותים בהתאם לעלויות בפועל, פרסום איכות, רכישה מרכזית שקופה ומאבק באינטרסים קבוצתיים. חמש היא להבטיח אבטחת תרופות, ציוד וחיסונים: הגשת הצעות מחיר אלקטרוניות, עידוד ייצור מקומי העומד בתקנים בינלאומיים . שש היא להתמקד בבריאות הנפש ובמחלות תעסוקתיות ולשלב אותן בשירותי בריאות ראשוניים, בבתי ספר ובמקומות עבודה. שביעית , בריאות בית ספרית מקיפה: תזונה, כושר גופני, בריאות הרבייה של מתבגרים; חיבור נתונים לרישומי למידה. שמיני , טרנספורמציה דיגיטלית של הבריאות: רישומי בריאות אלקטרוניים לכל האנשים, מרשמים אלקטרוניים, בדיקה וטיפול רפואיים מרחוק, מחסן נתונים משותף. תשיעית , פיתוח משאבי אנוש בתחום הבריאות: סטנדרטים של יכולות, משטרי תגמול, קשר בין הכשרה לפרקטיקה ומנגנונים למשיכת אנשים לרמה העממית. לשאוף לכך שכל האוכלוסייה תהיה "בריאה ללמוד - בריאה לעבוד - בריאה להיות מאושרת - בריאה להגן על המדינה".

חברים יקרים ,

תנופת הפיתוח החדשה של המדינה נוצרת מהקשרים האורגניים בין החלטות. אינטגרציה בינלאומית היא הדלת לעולם; אנרגיה יציבה וירוקה היא תנאי הכרחי לייצור, לבתי ספר ובתי חולים; חינוך והכשרה איכותיים מספקים צוות של מהנדסי מערכות, רופאים ומנהלי שירותים ציבוריים עתידיים ; שירותי בריאות מודרניים, מניעה איתנה וטיפול טוב עוזרים לאנשים להישאר בריאים כדי ללמוד, לעבוד וליצור. עמודי תווך אלה מחוזקים בו זמנית על ידי מוסדות שקופים, אכיפה קפדנית של משמעת, הנחיית נתונים והקצאת משאבים חכמה. כאשר כל גלגל שיניים פועל בקצב הנכון, מכונת הפיתוח הלאומית תאיץ בהתמדה.

אני מציע שכל משרד, סניף, יישוב, יחידה, קאדר וחבר מפלגה ייגשו מיד לעבודה ברוח של "תנהגו כפי שאתם מטיפים" ו"אל תדחו את עבודת היום למחר". מנהיגים חייבים לקחת אחריות על התוצאות, לא לדחוף את הנושא או להימנע ממנו. בכל רבעון ובכל שנה, עלינו לבחון ברצינות, להיות שקופים ופומביים, ולתגמל את אלו שמעזים לחשוב, מעזים לעשות, מעזים לקחת אחריות על טובת הכלל; ובמקביל, לטפל בקפדנות בהפרות ובשליליות.

חברים יקרים,

הדרך לפנינו עדיין טומנת בחובה הרבה לעשות, אתגרים רבים להתגבר עליהם; אך יש לנו אמונה איתנה בכוחו של גוש האחדות הלאומי הגדול, באינטליגנציה ובאומץ של הקאדרים וחברי המפלגה; בשאיפות הדור הצעיר; במאמצים המשותפים של קהילת העסקים; וביצירתיות של העם. ארבע ההחלטות, שיושמו בנחישות ובסינכרוני, יעודדו כוחות מניעים חדשים, ייצרו עבורנו דחפים חזקים לפרוץ קדימה, להשיג בהצלחה יעדים אסטרטגיים, להפוך את ארצנו לעשירה יותר ויותר, מתורבתת יותר ואת עמנו למאושר יותר ויותר.

אני קורא לכל המערכת הפוליטית, לוועדות המפלגה, לרשויות, לחזית המולדת ולארגונים; קורא לקהילת העסקים, לדיפלומטים, לאינטלקטואלים, למורים, לרופאים, לעובדים, לחקלאים ולנוער ברחבי הארץ להתאחד, לאחד כוחות ולאחד ידיים ליישום. לכל אדם יש משימה ספציפית, לכל יום יש תוצאה ספציפית, בהתמדה, בהתמדה, בשיטתיות, במשמעת וביצירתיות. הבה נגרום לרוח ההחלטות שיושמו היום לחלחל לכל הרמות, לכל המגזרים, לכל המרכיבים החברתיים, לכל שכונה, קומונה, כפר, כפר קטן, לכל כיתה, לכל סדנה, לכל שדה, לכל בית, לכל אדם; להפוך שאיפות למעשים, להפוך מעשים לתוצאות, להפוך תוצאות לאמונות חדשות.

שוב, אני מאחל לך בריאות טובה, אושר והצלחה. תודה רבה.

עודכן ב-16 בספטמבר 2025

מקור: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-thuc-hien-4-nghi-quyet-cua-bo-chinh-tri.html