פיתוח תעשיית התעופה בהקשר החדש

קינתדוטי - חיזוק הבריאות הפיננסית והתחרותיות של מפעלים ממשלתיים בכלל, ושל תאגיד התעופה הוייטנאמי בפרט, נחוץ כדי לקדם יתרונות, להתגבר על מגבלות ולנצל הזדמנויות פיתוח...

זוהי דעתם הכללית של מומחים בסדנה "שיפור תפקידו של המגזר הכלכלי המדינתי בכלכלת השוק הסוציאליסטית בווייטנאם - מהפרקטיקה של תאגיד התעופה הוייטנאמי" שאורגנה על ידי המגזין הקומוניסטי, ועדת ניהול ההון המדינתי ב-Enterprises וועדת ה-Enterprises המרכזית של המפלגה בבוקר ה-10 בנובמבר.

הון עצמי שלילי, הפסד מצטבר

פרופסור חבר, ד"ר וו ואן פוק - סגן יו"ר המועצה המדעית של סוכנויות המפלגה המרכזיות, אמר כי נקודת המבט של המפלגה לגבי מעמדן ותפקידן של חברות ממשלתיות (SOEs) ברורה מאוד, משום שהן ממלאות תפקיד מפתח, הן כוח חומרי חשוב של כלכלת המדינה, הן כלי תומך עבור המדינה לוויסות הכלכלה, ייצוב המקרו-כלכלה וקידום פיתוח כלכלי. חברות ממשלתיות ממלאות תפקיד דומיננטי ומוביל במגזרים ותחומים חשובים וחיוניים של הכלכלה, בתחומי תשתית חשובים רבים כגון טלקומוניקציה, טכנולוגיית מידע, תחבורה, פיננסים ובנקאות...

נציגים ומומחים דנו בסדנה.

על פי דו"ח הממשלה לאסיפה הלאומית (2024), עד סוף שנת 2023 היו במדינה 671 מפעלים בבעלות המדינה, כולל 6 קבוצות כלכליות, 53 תאגידים בבעלות המדינה ו-19 חברות בע"מ בעלות חבר יחיד הפועלות במסגרת מודל חברת אם-בת. למרות שהן מהוות רק יותר מ-10% בכמות, קבוצת הקבוצות, התאגידים וחברות האם-בנות ממלאת תפקיד כלכלי חשוב, כשהיא מחזיקה ב-92% מסך הנכסים ו-90% מסך ההון העצמי, 93% מסך ההכנסות ו-85% מסך תרומות תקציב המדינה של מפעלים בבעלות המדינה ברחבי המדינה. סך הנכסים וההון העצמי הכולל של מגזר המפעלים בבעלות המדינה הגיעו ל-3,899,447 מיליארד וונד ו-1,838,707 מיליארד וונד, בהתאמה. עם זאת, עם משימות פוליטיות וחברתיות רבות שיש לבצע, היעילות הכלכלית של מפעלים בבעלות המדינה עלולה להיפגע.

עם תאגיד התעופה וייטנאם (VNA), ל-VNA כיום היקף נכסים כולל של כמעט 58,000 מיליארד וייטנאם דונג, עם צי של למעלה מ-100 מטוסים התופס תפקיד חשוב בתחבורה האווירית. עם למעלה מ-30 שנות ניסיון בתחום התעופה, ל-VNA יתרונות תחרותיים ופיתוחיים רבים, והיא חברת תעופה לאומית בדירוג 4 כוכבים השואפת להפוך לחברת תעופה בינלאומית מובילה בדירוג 5 כוכבים באסיה...

בתשעת החודשים הראשונים של 2024, הכנסות VNA הגיעו ל-82,000 מיליארד דונג וייט (עלייה של 17.4% לעומת אותה תקופה). הרווח הנקי הגיע לכמעט 6,000 מיליארד דונג וייט, שיפור משמעותי בהשוואה להפסד נקי של 3,740 מיליארד דונג וייט בתשעת החודשים הראשונים של 2023. שולי הרווח הגולמי בתשעת החודשים הראשונים גם הם השתפרו משמעותית, והגיעו ל-11.9% בהשוואה ל-6.1% בתקופה המקבילה אשתקד. למרות החזרה לרווח, VNA עדיין רשמה הפסד מצטבר של 35,225 מיליארד דונג וייט, מה שהביא להון עצמי שלילי של 11,086 מיליארד דונג וייט.

יו"ר מועצת המנהלים של VNA, דאנג נגוק הואה, אמר כי ההשלכות הקשות של מגפת הקורונה, יחד עם הקשיים הכלכליים הכלליים, גרמו ל-VNA להתמודד עם קשיים ואתגרים. נכון לעכשיו, ההון העצמי של החברה האם ממשיך להיות שלילי, ההפסדים המצטברים נותרים גבוהים, המצב הפיננסי של התאגיד עדיין לא מאוזן, וחובות לפירעון עדיין גדולים מאוד. המצב קשה אף יותר כאשר מתעוררים מתחים גיאופוליטיים, חברות תעופה מתמודדות עם שורה של חסרונות כמו עלויות דלק גבוהות, שדרוגי צי, ליסינג נוסף, רכש, תחזוקת מטוסים, מחסור במשאבי אנוש, תנודות בשערי חליפין, מחירי שירותי שדה תעופה וכו', ולכן הן באמת זקוקות לתמיכת המדינה כדי לצמוח בתקופה הקרובה.

מוסדות ותזרים מזומנים, שיפור יעילותן של מפעלים ממשלתיים

יו"ר מועצת המנהלים של VNA, דאנג נגוק הואה, אמר כי החברה בנתה תוכנית מקיפה לארגון מחדש כדי להתגבר על קשיים ולבנות את העתיד, ומבקשת אישור מהיר של התוכנית. החלק העיקרי הוא הגדלת הון עצמי של 22,000 מיליארד וונד שיונפקו לבעלי המניות הקיימים, מדיניות בנושא מס הגנת הסביבה ועלויות נחיתה... ההצעה היא להבטיח תשתית ולהקצות את VNA להשתתף בפרויקט נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן, וחשוב מכך, לבנות שירותי תחזוקה ותיקון מטוסים...

מומחים מעריכים ומחשבים באופן גלובלי כי בין השנים 2003 ל-2018, אם התמ"ג יגדל ב-1%, תעשיית התעופה תצמח ב-1.28 - 2.03%. ב-20 השנים האחרונות, אם התמ"ג של וייטנאם יגדל ב-1%, תעשיית התעופה תצמח בכ-1 - 1.5%. חשיבותה של התעופה לכלכלה גדולה מאוד. התעופה היא תעשייה חשובה במיוחד, עורק החיים של המדינה. לא רק בפיתוח כלכלי, לתעופה תפקיד חשוב גם בנושאים ביטחוניים, צבאיים וריבונות לאומית. לכן, יש צורך להמשיך ולמצוא פתרונות כדי להתגבר על קשיים ולחדש, לשפר את היעילות התפעולית כדי להתגבר על המשבר, להתאושש במהירות ולפתח באופן בר-קיימא.

עם זאת, תהליך הרה-ארגון של חברת התעופה הלאומית נתקל בקשיים ובליקויים מסוימים עקב חוסר סנכרון בין מנגנונים משפטיים ומדיניות. "בחוק ניהול הון עבור מפעלים בבעלות המדינה, המדינה מספקת הון רק למגזרי הביטחון וההגנה. זהו צוואר בקבוק מוסדי. אם המדינה תספק יותר הון, זה יהיה קשה. אבל אם מפעלים יגדילו את הון הצ'רטר שלהם ויגדילו את הנפקותיהם לציבור, חוק ניירות הערך קובע כי מפעלים מפסידים אינם יכולים להנפיק הנפקות לציבור", אמר מר טרונג ואן פואוק, יו"ר בפועל לשעבר של הוועדה הלאומית לפיקוח פיננסי.

לכן, על המדינה להתמקד בבחינה ושכלול של מוסדות ותקנות משפטיות בנושאי תעופה, תיירות, תקנות משפטיות על פעילות עסקית, שוק המניות, השקעות וכו', במיוחד עבור מפעלים בהם המדינה מחזיקה במניות שליטה, על מנת להבטיח גמישות, עקביות והתאמה למציאות, כבסיס לטיפול במקרים של כוח עליון.

ד"ר טרונג ואן פואוק הציע לאשר באופן מיידי את פרויקט הרה-ארגון של VNA, ולתקן את חוק ניירות הערך בכיוון: "אם המיזם מפסיד כסף, אך מנקודת מבטו של המשקיע, אם למיזם יש פוטנציאל, משקיעים עדיין יכולים לקנות מניות מונפקות ולקחת אחריות על החלטותיהם. יש לרכז את ההון באמצעות מנגנונים מוסדיים כדי להשיג את המטרה של הגדלת ההון עבור VNA במהירות האפשרית."

חבר האסיפה הלאומית, טרין שואן אן, אמר כי לחברות ממשלתיות שלושה עמודי תווך: מימון, משאבי אנוש ומדע וטכנולוגיה. אם ניתן לקדם אותם, הם יהיו יעילים. הוא הציע לשלב פתרונות לטווח קצר ולטווח ארוך... בטווח הארוך, תהליך תיקון החוק צריך לקבוע קריטריונים לחברות ממשלתיות מרכזיות ולחברות בעלות מותג לאומי לשמור על 100% מרווחיהן, ולבחון מנגנונים מיוחדים (הון, משאבי אנוש, מדע וטכנולוגיה). בטווח הקצר, הפתרון המיידי הוא הקמת קרן לחברות ממשלתיות מובילות בתהליך של גיוס הון מחדש.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית לשעבר, פונג קווק היין, תומך בפרספקטיבה ארוכת טווח. יש צורך להעריך ולסקור את מערכת המסמכים המשפטיים הרלוונטיים. משם, השלמה ועריכה יסודית ומהירה ייצרו דחיפה פורצת דרך ליצירת מנגנונים ומדיניות פתוחים עבור חברות ממשלתיות בכלל וחברות תעופה וייטנאם בפרט, כדי שיוכלו להתפתח באופן בר-קיימא, תוך איזון משימות פוליטיות וכלכליות. בנוסף, על VNA להיות בעלת פתרונות משלה, לבצע ארגון מחדש ולהתגבר על קשיים. להיות בעלת תוכנית עסקית סבירה, לארגן מחדש את פעילויות הייצור, להבטיח בטיחות. לשנות את מערכת רשת הטיסות, לשנות את הפרודוקטיביות... לארגן מחדש הלוואות וחובות עם ספקים, ליישם מדע וטכנולוגיה...

מקור: https://kinhtedothi.vn/phat-trien-nganh-hang-khong-trong-boi-canh-moi.html